ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការទាក់ទាញ FDI ក្នុងវិស័យភស្តុភារនៅវៀតណាមនាពេលថ្មីៗនេះ
ជាមួយនឹងទីតាំងភូមិសាស្រ្តអំណោយផល មាត្រដ្ឋានប្រហែល 42 - 43 ពាន់លាន USD ក្នុងមួយឆ្នាំ អត្រាកំណើនលឿននិងមានស្ថេរភាពប្រហែល 14 - 16% ក្នុងមួយឆ្នាំ ទីផ្សារភស្តុភារវៀតណាមកំពុងក្លាយជាដីដ៏ទាក់ទាញទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគបរទេសជាច្រើន។ ចាប់តាំងពីទទួលបានគម្រោង FDI លើកដំបូងក្នុងឆ្នាំ 1991 ចំនួនគម្រោងបរទេសដែលវិនិយោគលើវិស័យភស្តុភារនៅវៀតណាមបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង ជាពិសេសចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2015 មក។ ក្នុងនោះ ដំណាក់កាល 2015 - 2019 បានទាក់ទាញគម្រោងចំនួន 388 ដែលនៅទ្រឹងក្នុងដំណាក់កាល 2020 - 2021 ដោយសារផលប៉ះពាល់នៃកូវីដ-19 បន្តកើនឡើងយ៉ាងគំហុក និងជំងឺរាតត្បាត 2024។ 122 និង 115 គម្រោងរៀងគ្នា - ខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការទាក់ទាញការវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេសក្នុងវិស័យភស្តុភាររបស់វៀតណាម (រូបភាពទី 1) ។ នៅចុងឆ្នាំ 2024 មានគម្រោង FDI សរុបចំនួន 1,238 ដែលវិនិយោគលើវិស័យភស្តុភារនៅវៀតណាម ទាក់ទាញកម្មករចំនួន 63,515; រួមទាំងសាជីវកម្មភស្តុភារឈានមុខគេជិត 30 របស់ពិភពលោក ។
យោងតាមប្រទេសវិនិយោគិន គិតត្រឹមដំណាច់ឆ្នាំ ២០២៤ វៀតណាមបានទាក់ទាញប្រទេស និងដែនដីចំនួន ៥៥ មកបណ្តាក់ទុនលើវិស័យភស្តុភារ។ ក្នុងនោះ ប្រទេសទាំង៥ ដែលមានចំនួនគម្រោងវិនិយោគច្រើនជាងគេក្នុងវិស័យភស្តុភារនៅវៀតណាម រួមមានៈ កូរ៉េ និងសិង្ហបុរី ទាំងពីរបានវិនិយោគក្នុងគម្រោងចំនួន 221 រួមជាមួយនឹងសមាមាត្រដ៏ធំបំផុត 17.9%; ហុងកុង (ចិន) ដែលមាន ១៧៧ គម្រោង ស្មើនឹង ១៤,៣%; ប្រទេសជប៉ុន និងចិនទាំងពីរបានវិនិយោគក្នុងគម្រោងចំនួន 140 ហើយរួមគ្នាមានចំនួន 11.3% ។ ប្រទេសចិនតែមួយគត់បានមើលឃើញពីការរីកចម្រើនយ៉ាងខ្លាំងនៃចំនួនគម្រោងវិនិយោគក្នុងវិស័យភស្តុភារក្នុងប្រទេសវៀតណាម ជាមួយនឹងគម្រោងចំនួន 37 ក្នុងឆ្នាំ 2024 តែម្នាក់ឯង (រូបភាពទី 2)។
តាមទម្រង់វិនិយោគ ក្នុងចំណោមគម្រោងសរុបចំនួន 1,238 ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតពីឆ្នាំ 1991 ដល់ឆ្នាំ 2024 ក្នុងវិស័យភស្តុភារក្នុងប្រទេសវៀតណាម មានគម្រោងវិនិយោគចំនួន 562 ជាទម្រង់ការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា (គិតជា 45.4% នៃចំនួនគម្រោង) និង 691 គម្រោងវិនិយោគក្នុងទម្រង់ជា 100% នៃដើមទុនបរទេសចំនួន 5 គម្រោង (ac. គម្រោងមួយចំនួនតូច (ត្រឹមតែ 1.2%) នៃអ្នកវិនិយោគជ្រើសរើសទម្រង់នៃកិច្ចសន្យាសហប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម ហើយគម្រោងទាំងអស់គឺជាគម្រោងដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណចាប់ពីឆ្នាំ 2010 ឬមុននេះ។
តាមមូលដ្ឋាន ទីក្រុងហូជីមិញបានទាក់ទាញគម្រោង FDI ច្រើនជាងគេក្នុងវិស័យភស្តុភារ ដោយមានចំនួន ៦៦៧ ក្នុងចំណោមគម្រោងសរុបចំនួន ១.២៣៨ (ស្មើនឹង ៥៣.៩%) ដែលវិនិយោគនៅវៀតណាមប្រមូលបានពីឆ្នាំ ១៩៩១ ដល់ចុងឆ្នាំ ២០២៤ (រូបភាពទី ៣)។ បន្ទាប់គឺទីក្រុង ហាណូយ ដែលមានគម្រោងចំនួន ២១០ (ស្មើនឹង ១៧%); Hai Phong ដែលមាន 75 គម្រោង (ស្មើនឹង 6.1%); Binh Duong ជាមួយ 51 គម្រោង (ស្មើនឹង 4.1%);…
បើនិយាយពីរយៈពេលវិនិយោគវិញ ចំនួនគម្រោងវិនិយោគច្រើនជាងគេក្នុងវិស័យភស្តុភារគឺ ៥០ ឆ្នាំ ដែលមាន ៤៩៧ គម្រោង (ស្មើនឹង ៤០,១%) ដែលបង្ហាញថាវិនិយោគិន FDI មានយុទ្ធសាស្ត្រអាជីវកម្មសេវាកម្មដឹកជញ្ជូនរយៈពេលវែងនៅវៀតណាម (រូបភាពទី ៤)។ ចំនួនគម្រោងចាប់ពី 30 ឆ្នាំ ដល់ក្រោម 50 ឆ្នាំ មាន 15.8% (ស្មើនឹង 196 គម្រោង)។ នេះត្រូវបានបន្តដោយគម្រោង 10- និង 20 ឆ្នាំដែលមាន 200 និង 209 គម្រោងរៀងគ្នា (16.2% និង 16.9%) ។
តាមមាត្រដ្ឋានទុន គម្រោង FDI ភាគច្រើនដែលវិនិយោគលើវិស័យភស្តុភារគឺខ្នាតតូច និងមធ្យម ដែលមានដើមទុនជាមធ្យមតិចជាង ៥០លានដុល្លារអាមេរិក ស្មើនឹង ៩៦.៧% នៃចំនួនគម្រោងសរុបដែលវិនិយោគលើវិស័យភស្តុភារនៅវៀតណាម ត្រឹមដំណាច់ឆ្នាំ ២០២៤។ នៅសល់ ៣.៣% ជាគម្រោងធំដែលមានទុនវិនិយោគ ៥០ លានដុល្លារអាមេរិក ឬលើសពី ១ គម្រោង រួមទាំង ៥).
ទោះបីជាវៀតណាមសម្រេចបានលទ្ធផលវិជ្ជមានក្នុងការទាក់ទាញ FDI ទៅក្នុងវិស័យភស្តុភារក៏ដោយ ក៏ដំណើរការនេះនៅតែប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គ និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនដែលចាំបាច់ត្រូវដកចេញ។
មួយគឺក្រុមគោលនយោបាយស្តីពីច្បាប់ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាល។
យោងតាមច្បាប់របស់វៀតណាម ភស្តុភារគឺជា "វិស័យធុរកិច្ចដែលមានលក្ខខណ្ឌ" ដែលមានន័យថា FDI ក្នុងវិស័យភស្តុភារត្រូវតែបំពេញនូវឧបសគ្គមួយចំនួន។ ជាឧទាហរណ៍ យោងតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ៣ មាត្រា ៤ នៃក្រឹត្យលេខ ១៦៣/២០១៧/ND-CP សមាមាត្រការរួមចំណែកដើមទុនរបស់អ្នកវិនិយោគបរទេសក្នុងវិស័យភ័ស្តុភារមិនត្រូវលើសពី 49% សម្រាប់ក្រុមហ៊ុនដែលប្រតិបត្តិការកងនាវាដែលហោះហើរទង់ជាតិវៀតណាម សេវាផ្លូវទឹកក្នុងទឹក និងសេវាដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវដែក។ មិនលើសពី 50% សម្រាប់សេវាផ្ទុក និងដឹកជញ្ជូនកុងតឺន័រ ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់សេវាគាំទ្រការដឹកជញ្ជូនតាមសមុទ្រ។ មិនលើសពី 51% សម្រាប់សេវាកម្មដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវគោក។ លើសពីនេះ ការបង្កើតក្រុមហ៊ុនថ្មីក៏ត្រូវគោរពតាមលក្ខខណ្ឌស្តីពីកម្មសិទ្ធិ និងសេវាកម្មផងដែរ។ ដូច្នេះ ការចាត់ថ្នាក់សេវាភស្តុភារជា 17 ប្រភេទដាច់ដោយឡែក ដូចនៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 163/2017/ND-CP បច្ចុប្បន្ននឹងពន្យារនីតិវិធីឯកសារសម្រាប់អ្នកវិនិយោគបរទេសដែលមានបំណងក្លាយជាអ្នកផ្តល់សេវាខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ដល់ទីបញ្ចប់ និងដំណោះស្រាយភស្តុភាររួមបញ្ចូលគ្នា។
ទីពីរ ក្រុមគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុ។
ឆ្នាំ 2024 ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងអភិបាលកិច្ចពន្ធអន្តរជាតិ នៅពេលដែលប្រទេសជាង 140 ចាប់ផ្តើមអនុវត្តការសន្យាពន្ធអប្បបរមាជាសកល ដែលតម្រូវឱ្យសហគ្រាសធំៗ (ផ្នែកនៃសាជីវកម្មពិភពលោកដែលមានប្រាក់ចំណូលលើសពី 750 លានអឺរ៉ូ) ដើម្បីបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មយ៉ាងហោចណាស់ 15% ដោយមិនគិតពីប្រទេសដែលប្រតិបត្តិការ។ មុនពេលពន្ធអប្បបរមាសកលត្រូវបានលើកឡើង វៀតណាមបានបង្កើតប្រព័ន្ធលើកទឹកចិត្តពន្ធចម្រុះដើម្បីទាក់ទាញគម្រោង FDI ជាពិសេសពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ឧទាហរណ៍៖ 1- អត្រាពន្ធអនុគ្រោះពី 10% រហូតដល់ 15 ឆ្នាំ (ឬ 20% សម្រាប់រយៈពេល 10 ឆ្នាំ) សម្រាប់គម្រោងក្នុងវិស័យលើកទឹកចិត្ត។ 2- ការលើកលែងពន្ធរហូតដល់ 4 ឆ្នាំ ការកាត់បន្ថយ 50% សម្រាប់ 5 - 9 ឆ្នាំបន្ទាប់; 3- អនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរការបាត់បង់ទៅឆ្នាំបន្តបន្ទាប់រហូតដល់ 5 ឆ្នាំ; 4- ការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណេញដែលបានផ្ទេរទៅក្រៅប្រទេស; 5- ការបង្វិលសងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មលើប្រាក់ចំណេញដែលបានវិនិយោគឡើងវិញ; 6- អនុវត្តការរំលោះយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃទ្រព្យសកម្មថេរ; រួមជាមួយនឹងការលើកទឹកចិត្តពន្ធជាច្រើនទៀត ដូចជាការកាត់បន្ថយការជួលដី ឥណទានពន្ធ... ដោយសារការលើកទឹកចិត្តទាំងនេះ អត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មជាក់ស្តែងដែលសហគ្រាស FDI ជាច្រើនត្រូវបង់គឺទាបជាងអត្រាពន្ធទូទៅ 20% ។ ដូច្នេះហើយ ការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឧបករណ៍ដ៏សំខាន់មួយដើម្បីជួយវៀតណាមបង្កើតគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងដើម្បីទាក់ទាញ FDI ក្នុងប៉ុន្មានទសវត្សរ៍ថ្មីៗនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តពន្ធអប្បបរមាជាសកលចំនួន 15% នឹងបង្កើតបញ្ហាប្រឈមដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកសម្រាប់ការទាក់ទាញ FDI របស់វៀតណាម។ ប្រសិនបើវៀតណាមមិនអនុវត្តពន្ធអប្បបរមាជាសកលទេ នោះប្រទេសដែលក្រុមហ៊ុនមេមានទីស្នាក់ការមានសិទ្ធិប្រមូលភាពខុសគ្នានៃពន្ធនេះ ដែលនាំឱ្យវៀតណាមខាតបង់ថវិកា និងកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយអនុគ្រោះបច្ចុប្បន្ន។ ដូច្នេះ អត្ថប្រយោជន៍ប្រកួតប្រជែងរបស់វៀតណាមដោយផ្អែកលើការលើកទឹកចិត្តពន្ធក្នុងការទាក់ទាញ FDI នឹងកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង។ បញ្ហាប្រឈមគឺរបៀបបន្តទាក់ទាញគម្រោងសំខាន់ៗនៅក្នុងឧស្សាហកម្មយុទ្ធសាស្ត្រ រួមទាំងភស្តុភារ នៅពេលដែលអត្ថប្រយោជន៍ពន្ធត្រូវបានកាត់បន្ថយ។
ទី៣ ក្រុមគោលនយោបាយដីធ្លី។
ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលមរតក និងបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិពីមុន ចាប់ពីច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 ដល់បច្ចុប្បន្ន ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 (មានសុពលភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែសីហា ឆ្នាំ 2024) បានគ្រប់គ្រងក្នុងទិសដៅបើកចំហបន្ថែមទៀតនូវទម្រង់នៃការទទួលបានដីរបស់សហគ្រាស FDI ។ បន្ថែមពីលើការទទួលបានដីពីរដ្ឋតាមរយៈការបែងចែកដី ឬការជួលដី សហគ្រាស FDI អាចទទួលបានដីពីទីផ្សារតាមរយៈទម្រង់នៃការទទួលការផ្ទេរទុនវិនិយោគជាតម្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។ ទទួលបានវិភាគទានដើមទុនក្នុងទម្រង់នៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ការជួលដី ការជួលបន្តនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម ចង្កោមឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ តំបន់សេដ្ឋកិច្ច។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះបានបង្កើតសមភាពជាមូលដ្ឋានក្នុងសិទ្ធិទទួលបានដីធ្លីរវាងសហគ្រាស FDI និងសហគ្រាសក្នុងស្រុក រួមចំណែកបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់សហគ្រាស FDI ប្រើប្រាស់ដីប្រកបដោយស្ថិរភាព និងរយៈពេលវែងដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 នៅតែមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការរៀបចំផែនការមូលនិធិដីសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធភស្តុភារ ដូច្នេះសហគ្រាសក្នុងស្រុកក៏ដូចជាសហគ្រាស FDI ប្រឈមនឹងការលំបាកក្នុងការទទួលបានមូលនិធិដីធ្លីដែលត្រូវបានគ្រោងទុកក្នុងមូលដ្ឋានសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន។
ទី៤ គោលនយោបាយការងារ។
និយោជិតនៅក្នុងសហគ្រាស FDI ជាទូទៅត្រូវបានការពារ និងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វៀតណាម រួមទាំងក្រមការងារឆ្នាំ 2019 ឯកសារណែនាំពាក់ព័ន្ធ និងកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាសមាជិក។ ជាពិសេសសិទ្ធិសំខាន់ៗដែលសហគ្រាស FDI ត្រូវការធានាសម្រាប់កម្មករនៅវៀតណាមរួមមាន៖ សិទ្ធិចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាការងារ; ប្រាក់បៀវត្សរ៍ (យ៉ាងហោចណាស់ត្រូវស្មើនឹងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់) និងរបបប្រាក់រង្វាន់ (FDIs ជាញឹកញាប់មានរបបប្រាក់រង្វាន់ដ៏គួរឱ្យទាក់ទាញបន្ថែមទៀតដើម្បីទាក់ទាញធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់); របបបន្ថែមម៉ោង (ប្រាក់បន្ថែមម៉ោងគឺយ៉ាងហោចណាស់ 150% នៃប្រាក់ឈ្នួលម៉ោងធម្មតា) ហើយចាកចេញតាមការកំណត់។ ការធានារ៉ាប់រងសង្គម ការធានារ៉ាប់រងសុខភាព ការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ; សិទ្ធិចូលរួមសហជីព និងកូដកម្ម; ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាការងារ និងការលាលែងពីតំណែង (សហគ្រាស FDI ត្រូវតែផ្តល់ការជូនដំណឹង 30 ថ្ងៃសម្រាប់កិច្ចសន្យារយៈពេលថេរ និងការជូនដំណឹង 45 ថ្ងៃសម្រាប់កិច្ចសន្យារយៈពេលមិនកំណត់) ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមឆ្នាំ 2024 របស់រដ្ឋាភិបាលវៀតណាមបានចែងថា និយោជិតបរទេសដែលធ្វើការនៅវៀតណាមត្រូវទទួលរងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតនៅពេលចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាការងាររយៈពេលថេរដែលមានរយៈពេល 12 ខែ ឬច្រើនជាងនេះ។ ដូច្នេះ ជាទូទៅ គោលនយោបាយការងារនៅសហគ្រាស FDI ធានាសិទ្ធិរបស់ពលករវៀតណាម ក៏ដូចជាភាពយុត្តិធម៌រវាងពលករវៀតណាម និងជនបរទេស តាមរយៈបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់តឹងរឹង និងច្បាស់លាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាស្ថិតនៅក្នុងការរៀបចំការត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការបំពានដោយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមុខងារឆ្ពោះទៅរកសហគ្រាស FDI ក្នុងដំណើរការអនុវត្តគោលនយោបាយការងារស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដូចជា៖ ការពង្រីកម៉ោងបណ្តុះបណ្តាល ម៉ោងធ្វើការក្នុងមួយថ្ងៃ។ មិនធានាលក្ខខណ្ឌការងារ ប្រាក់ខែ ប្រាក់រង្វាន់ និងសុខុមាលភាព ការធានារ៉ាប់រងសង្គម។ កង្វះតួនាទីរបស់អង្គការសង្គមនៅក្នុងសហគ្រាសដើម្បីការពារសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់កម្មករ ជាពិសេសសហជីព។
ទី៥ គោលនយោបាយជំរុញការវិនិយោគ។
ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ការជំរុញការវិនិយោគតែងតែត្រូវបានបក្ស និងរដ្ឋដឹកនាំដើម្បីទាក់ទាញ FDI ចូលវៀតណាមក្នុងគ្រប់ឧស្សាហកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈជាយុទ្ធសាស្ត្រ រួមទាំងភស្តុភារផងដែរ។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ក្រសួងការបរទេសរៀបចំគណៈប្រតិភូថ្នាក់ដឹកនាំវៀតណាមមជ្ឈិម និងក្នុងស្រុកប្រមាណពី ២៥០ - ៣៥០ នាក់ ទៅធ្វើទស្សនកិច្ចធុរកិច្ចនៅក្រៅប្រទេស ដែលក្នុងនោះ គណៈប្រតិភូប្រមាណ ៧៥ - ៨០% និយាយអំពីការជំរុញ និងទាក់ទាញ FDI ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បណ្តាញទីភ្នាក់ងារតំណាងវៀតណាមនៅបរទេសជាមួយស្ថានទូត និងស្ថានអគ្គកុងស៊ុលចំនួន ៩៤ ក៏បានរៀបចំកិច្ចប្រជុំ ផ្សព្វផ្សាយ និងសកម្មភាពផ្សព្វផ្សាយជាច្រើន ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគពីធុរកិច្ចក្នុងប្រទេសម្ចាស់ផ្ទះ។ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ការធ្វើជាម្ចាស់ផ្ទះព្រឹត្តិការណ៍ភស្តុភារកម្មជាតិ និងអន្តរជាតិធំៗនៅវៀតណាមក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះក៏បានផ្តោតសំខាន់លើការទាក់ទាញវិនិយោគិនមកលើវិស័យភស្តុភារនៅវៀតណាមដូចជា៖ ការតាំងពិពណ៌ភស្តុភារអន្តរជាតិលើកទីមួយដែលបានប្រារព្ធឡើងក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ បន្ទាប់ពីរយៈពេលពីរឆ្នាំបានទាក់ទាញធុរកិច្ចជាង ៣០០ មកពី ២០ ប្រទេស និងដែនដីមកចូលរួម។ បើកដំណើរការកម្មវិធី World Logistics Passport ឡើងវិញ; ធ្វើជាម្ចាស់ផ្ទះនៃសន្និសីទប្រចាំឆ្នាំរបស់ FIATA អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក និងកិច្ចប្រជុំពាក់កណ្តាលឆ្នាំ AFFA; ធ្វើជាម្ចាស់ផ្ទះជាផ្លូវការនៃមហាសន្និបាត FIATA ពិភពលោកឆ្នាំ 2025 នៅទីក្រុងហាណូយក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2025 ដោយសន្យាថានឹងប្រមូលផ្តុំគណៈប្រតិភូចំនួន 1.500 នាក់មកពី 150 ប្រទេស និងតំបន់... ដោយហេតុនេះ បង្កើនការទាក់ទាញ FDI ចូលទៅក្នុងវិស័យភស្តុភារនៅវៀតណាម។ ទោះបីជាយ៉ាងនេះក្តី គេមើលឃើញថា ភាគច្រើននៃសកម្មភាពជំរុញការវិនិយោគទាំងនេះ គឺផ្តោតតែលើការលើកកំពស់រូបភាព និងគុណសម្បត្តិដែលមានស្រាប់នៃឧស្សាហកម្មភស្តុភាររបស់វៀតណាម ដោយមិនផ្តោតលើគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការជំរុញការវិនិយោគ ដែលនាំឱ្យអ្នកវិនិយោគបរទេសមួយចំនួនបន្ទាប់ពីធ្វើការស្ទង់មតិរួច បានប្តូរទៅបណ្តាក់ទុននៅប្រទេសផ្សេង។ អត្រានៃគម្រោងវិនិយោគបរទេសក្នុងវិស័យភស្តុភារដោយប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងបច្ចេកវិទ្យាបៃតងនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ។ មានវិនិយោគិនអឺរ៉ុប និងអាមេរិកមិនច្រើនទេ ហើយទំហំវិនិយោគក៏មិនធំដែរ។
អនុសាសន៍គោលនយោបាយមួយចំនួន
ជាមួយនឹងការតំរង់ទិសនៃការអភិវឌ្ឍសេវាកម្មភស្តុភារជាមួយនឹងតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ គាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យផលិតកម្ម ការនាំចេញ ការនាំចូល និងពាណិជ្ជកម្ម សេចក្តីព្រាងយុទ្ធសាស្រ្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេវាភស្តុភារដល់ឆ្នាំ 2035 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 បានដាក់ចេញនូវទិសដៅនៃការខិតខំប្រឹងប្រែងសម្រាប់អត្រាកំណើន 8 - 12% ក្នុងវិស័យភស្តុភារនៅឆ្នាំ 2035 ។ ការចំណាយលើភស្តុភារគឺស្មើនឹង 12 - 15% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប; អត្រានៃការចេញសេវាកម្មដឹកជញ្ជូនឈានដល់ 70 - 80%; សន្ទស្សន៍ប្រតិបត្តិការដឹកជញ្ជូន (LPI) ទាបជាង 40; 80% នៃសហគ្រាសភ័ស្តុភារបានផ្លាស់ប្តូរជាឌីជីថល ហើយ 70% នៃបុគ្គលិកនៅសហគ្រាសដឹកជញ្ជូនបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅទាំងនេះ ចាំបាច់ត្រូវមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនៃសហគ្រាសភ័ស្តុភារនៃគ្រប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ច រួមទាំងសហគ្រាសដឹកជញ្ជូន FDI ផងដែរ។ ដូច្នេះ នៅពេលដែលគោលនយោបាយល្អឥតខ្ចោះដើម្បីទាក់ទាញ FDI ចូលទៅក្នុងវិស័យភស្តុភារនៅវៀតណាម ចាំបាច់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖
ជាគោលការណ៍ ដំបូងឡើយ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ និងតំបន់នាពេលបច្ចុប្បន្ន ព្រមទាំងច្បាប់ក្នុងស្រុកស្តីពីភស្តុភារ ដើម្បីធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធគោលនយោបាយ និងច្បាប់មានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ស្រប តម្លាភាព សាមញ្ញ និងជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងបង្កការលំបាកដល់វិនិយោគិនបរទេស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គោលនយោបាយត្រូវផ្តោតលើការទាក់ទាញ FDI ទាំងបរិមាណ និងគុណភាព ទាំងទទឹង និងជម្រៅ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើភាពស៊ីជម្រៅ។ ធានានូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព ជំរុញការច្នៃប្រឌិត និងការច្នៃប្រឌិត ព្រមទាំងភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយសហគ្រាស FDI ជាមួយសហគ្រាសដឹកជញ្ជូនក្នុងស្រុក លើកកំពស់ជំហររបស់វៀតណាមក្នុងបណ្តាញភ័ស្តុភារពិភពលោក និងលើកកំពស់សមត្ថភាពច្នៃប្រឌិតនៃធនធានមនុស្សផ្នែកភស្តុភារវៀតណាម។ លើសពីនេះ គោលនយោបាយត្រូវអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាពក្នុងរយៈពេលមធ្យម និងវែង ដោយកំណត់ការផ្លាស់ប្តូរជាញឹកញាប់នៃគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តដែលប៉ះពាល់ដល់លទ្ធផលអាជីវកម្ម ក៏ដូចជាយុទ្ធសាស្ត្រវិនិយោគរបស់អ្នកវិនិយោគបរទេស។
អំពីក្រុមគោលនយោបាយច្បាប់ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាល តាមអនុសាសន៍របស់អង្គការសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ច និងអភិវឌ្ឍន៍ (OECD) វៀតណាមគួរតែដកភស្តុភារចេញពីបញ្ជីនៃវិស័យធុរកិច្ចតាមលក្ខខណ្ឌ តាមរយៈការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិដែលមានចែងក្នុងច្បាប់វៀតណាម ដោយអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋាភិបាលពិចារណាសកម្មភាពដែលមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ជាវិស័យធុរកិច្ចតាមលក្ខខណ្ឌ ដោយផ្អែកលើការពិចារណាលើសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ក្រៅពីនេះ ត្រូវពង្រឹងកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល ដើម្បីកាត់បន្ថយការចំណាយសម្រាប់អាជីវកម្ម។ ស្តាប់មតិកែលម្អ ដោះស្រាយបញ្ហាភ្លាមៗ និងកែសម្រួលគោលនយោបាយដោយបត់បែន ដើម្បីរក្សាសាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនធំៗ។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវចេញបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែច្បាស់អំពីសេវាភស្តុភាររួមបញ្ចូលគ្នា និងដំណោះស្រាយខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ពីចុងដល់ចប់ ដើម្បីបញ្ចៀសស្ថានភាពដែលសហគ្រាស FDI ត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីឯកសារស្មុគស្មាញជាច្រើននៅពេលវិនិយោគលើការពង្រីកសេវាកម្ម។ ជំរុញការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ដើម្បីធានាបាននូវភាពសាធារណៈ និងតម្លាភាព និងកាត់បន្ថយពេលវេលាក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសម្រាប់សហគ្រាស FDI ក្នុងអំឡុងពេលប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ។
សម្រាប់ក្រុមគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុទាំងអស់ ជាពិសេសគោលនយោបាយពន្ធដារ ដើម្បីទាក់ទាញ FDI ដែលកំពុងអនុវត្តនាពេលបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីធ្វើការកែតម្រូវ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមសមស្រប សំដៅកសាងប្រព័ន្ធពន្ធដារដ៏ល្អ ជាមួយនឹងការចំណាយអនុលោមភាពទាប។ ចាំបាច់ត្រូវចេញការលើកទឹកចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសមហេតុផល ដើម្បីទាក់ទាញសហគ្រាសភស្តុភារធំៗលើពិភពលោក ខណៈពេលដែលនៅតែធានាការអនុវត្តន៍យ៉ាងតឹងរឹងនូវគោលការណ៍ និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់វៀតណាមចំពោះអង្គការអន្តរជាតិដូចជា អង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក (WTO) មូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិ (IMF) ជាដើម។ ធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងការមិនរើសអើងប្រឆាំងនឹងសហគ្រាស FDI ។ ជាពិសេសសម្រាប់ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្តីពីពន្ធអប្បបរមាជាសកល ការណែនាំច្បាស់លាស់អំពីអត្រាពន្ធបន្ថែម 15% គឺចាំបាច់ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងធ្វើឱ្យវាកាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់សហគ្រាស FDI ក្នុងការអនុវត្ត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បំប្លែងការលើកទឹកចិត្តក្នុងការវិនិយោគពីពន្ធទៅជាជំនួយមិនមែនសារពើពន្ធ តាមរយៈការលើកលែង និងកាត់បន្ថយពន្ធដីធ្លី ការគាំទ្រសម្រាប់ការចំណាយលើការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ (R&D) និងការឧបត្ថម្ភធនបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្ស។ ផ្សព្វផ្សាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព មូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគពន្ធអប្បបរមាជាសកល ដើម្បីគាំទ្រដល់សហគ្រាសភ័ស្តុភារដែលវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងការច្នៃប្រឌិត ដើម្បីរក្សាអត្ថប្រយោជន៍ប្រកួតប្រជែង។
សម្រាប់ក្រុមគោលនយោបាយដីធ្លី ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ និងគោលនយោបាយដីធ្លីអនុគ្រោះឱ្យល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់ដីធ្លី ច្បាប់វិនិយោគ និងគោលនយោបាយរដ្ឋផ្សេងទៀត។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដើម្បីកំណត់សហគ្រាស FDI ដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការលើកទឹកចិត្តដីធ្លី។ ការលើកទឹកចិត្តត្រូវតែមានច្រើន ហើយគួរតែត្រូវបានអនុវត្តចំពោះគម្រោងវិនិយោគក្នុងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន គម្រោងកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់នៃភស្តុភារលើបរិស្ថាន និងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ភ័ស្តុភារនៅក្នុងតំបន់ជួបការលំបាកផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងបញ្ចូលគោលគំនិតនៃទីផ្សារអចលនទ្រព្យភស្តុភារទៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់វៀតណាម រួមជាមួយនឹងអចលនទ្រព្យឧស្សាហកម្ម និងអចលនទ្រព្យពាណិជ្ជកម្ម ដោយហេតុនេះការបង្កើនសមត្ថភាពទាក់ទាញការវិនិយោគបរទេសក្នុងវិស័យភស្តុភារ។
សម្រាប់ក្រុមគោលនយោបាយការងារ បញ្ហាសំខាន់នាពេលនេះ គឺត្រូវធានាឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការរំលោភដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចចំពោះសហគ្រាស FDI ក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយការងារ ជាពិសេសការរំលោភម៉ោងធ្វើការ ប្រាក់ឈ្នួល កង្វះសុវត្ថិភាពការងារ ការពន្យារពេលការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ជម្លោះជាមួយសហជីព។ល។ បង្កើតយន្តការសម្របសម្រួលសមកាលកម្មរវាងស្ថាប័នបណ្តុះបណ្តាល អង្គការសង្គម និងសហគ្រាស FDI ដែលប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យភ័ស្តុភារ ដូច្នេះអ្នកសិក្សាអាចទទួលបានបច្ចេកវិទ្យា និងដំណោះស្រាយគ្រប់គ្រងឈានមុខគេរបស់ពិភពលោក។ ជាពិសេស ត្រូវមានយន្តការ និងគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តសមហេតុផល បង្កើតបរិយាកាស និងលក្ខខណ្ឌអំណោយផល ដើម្បីទាក់ទាញអ្នកអប់រំ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្របរទេសឱ្យចូលរួមក្នុងដំណើរការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្ស និងស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងវិស័យភស្តុភារ។
ក្រុមគោលនយោបាយជំរុញការវិនិយោគ ត្រូវចេញគោលនយោបាយ និងបញ្ជីគម្រោងអាទិភាព ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគក្នុងវិស័យភស្តុភារ គម្រោងភស្តុភារដោយប្រើបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ បច្ចេកវិទ្យាបៃតង និងនិរន្តរភាព និងគម្រោងភស្តុភារដែលមានកម្រិតខ្ពស់នៃស្វ័យប្រវត្តិកម្ម។ ពង្រឹងការជំរុញការវិនិយោគសម្រាប់ទីផ្សារសហរដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុប (EU) ដើម្បីអភិវឌ្ឍសមស្របជាមួយនឹងសក្តានុពល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតវិធីសាស្រ្ត កែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការជំរុញការវិនិយោគ និងធានាឱ្យមានឯកភាព និងសមកាលកម្មក្នុងទិសដៅ និងប្រតិបត្តិការ។ ប្រមូលផ្តុំចំណុចស្នូលមួយ ដើម្បីផ្តល់ព័ត៌មាន ការណែនាំ ការគាំទ្រ និងអមដំណើរសហគ្រាស FDI ។/.
ប្រភព៖ https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1089502/thu-hut-du-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-linh-vuc-logistics-tai-viet-nam-thuc-trang-va-chinenmot-so-khasuy
![[រូបថត] នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ទទួលជួបថ្នាក់ដឹកនាំក្រុមហ៊ុន Excelerate Energy Group](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/29/c1fbe073230443d0a5aae0bc264d07fe)
![[រូបថត] នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ចូលរួមព្រឹត្តិការណ៍ "ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៃឧស្សាហកម្មធនាគារដល់ឆ្នាំ 2025"](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/29/0e34cc7261d74e26b7f87cadff763eae)
Kommentar (0)