លោក Nguyen Van Toai នាយកក្រុមហ៊ុនមូលបត្រ VPS បានវិភាគថា៖ ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន លេខ 4/2007 ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2009 ចែងអំពីវិធីសាស្រ្តចំនួន 2 នៃការប្រមូលពន្ធសម្រាប់ការផ្ទេរមូលបត្រ។
ជាពិសេស ក្នុងករណីអនុវត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលដែលមានរយៈពេលបង់ពន្ធប្រចាំឆ្នាំ រាល់ពេលដែលបុគ្គលផ្ទេរប្រាក់ គាត់ត្រូវបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបណ្តោះអាសន្នចំនួន 0.1% លើតម្លៃលក់នីមួយៗ ហើយមិនចាំបាច់ធ្វើការទូទាត់ពន្ធនៅចុងបញ្ចប់នៃឆ្នាំពន្ធនោះទេ។
ក្នុងករណីបុគ្គលអនុវត្តវិធីសាស្រ្តប្រមូលពន្ធក្នុងអត្រាពន្ធ 20% ជាមួយនឹងកំឡុងពេលគណនាពន្ធប្រចាំឆ្នាំ រាល់ពេលដែលបុគ្គលផ្ទេរប្រាក់ គាត់ត្រូវបង់ពន្ធបណ្តោះអាសន្នចំនួន 0.1% លើតម្លៃលក់រាល់ពេល ហើយនៅចុងឆ្នាំ ចំនួនពន្ធដែលត្រូវបង់ជាបណ្តោះអាសន្នត្រូវបានកាត់។
បន្ទាប់មក ច្បាប់ពន្ធដារដែលចូលជាធរមាននៅដើមឆ្នាំ 2015 បានផ្តល់វិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួមសម្រាប់ការគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនលើការផ្ទេរមូលបត្រក្នុងអត្រាពន្ធ 0.1% លើតម្លៃផ្ទេររាល់ពេល។
«អ៊ីចឹង តាមពិតបទប្បញ្ញត្តិនៃការប្រមូលពន្ធ 20% លើការប្រាក់លើមូលបត្រប្រចាំឆ្នាំត្រូវបានអនុវត្ត ឥឡូវវាគ្រាន់តែជាការស្នើឡើងវិញ ការបង្រួបបង្រួមវិធីសាស្រ្តប្រមូលពន្ធសម្រាប់ប្រតិបត្តិការមូលបត្រ ដូច្នេះខ្ញុំគិតថាគោលការណ៍នេះគឺធម្មតា អត្រាពន្ធ 20% ក៏សមហេតុផលដែរ។
គោលនយោបាយនេះថែមទាំងជួយវិនិយោគិនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍កាន់តែច្រើននៅពេលទូទាត់នៅចុងឆ្នាំ។ ព្រោះថាបើគិតកម្រៃដោយផ្ទាល់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការនីមួយៗ វិនិយោគិននឹងខាតបង់ប្រាក់ ប៉ុន្តែប្រសិនបើពួកគេជ្រើសរើសទូទាត់នៅចុងឆ្នាំ ប្រសិនបើវិនិយោគិនមិនរកប្រាក់ចំណេញទេ ពួកគេនឹងមិនបង់ថ្លៃអ្វីឡើយ។ តាមពិត បើគណនាពេញមួយឆ្នាំ អត្រាអ្នកវិនិយោគខាតគឺខ្ពស់ណាស់» ។
លោក Toai ក៏បាននិយាយផងដែរថាការប្រមូលពន្ធដោយផ្អែកលើប្រាក់ចំណេញប្រចាំឆ្នាំនឹងផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់វិនិយោគិន "រុករក" ។ ដោយសារតែយោងទៅតាមគោលនយោបាយចាស់ ពន្ធត្រូវបានប្រមូលក្នុងអត្រា 0.1% សម្រាប់ប្រតិបត្តិការនីមួយៗ វិនិយោគិនទាំងនេះតែងតែធ្វើការជួញដូរច្រើនដងក្នុងមួយឆ្នាំ ហើយបាត់បង់ប្រាក់យ៉ាងច្រើន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ជាមួយនឹងគោលការណ៍ថ្មីនេះ មិនថាមានប្រតិបត្តិការប៉ុន្មានទេ ក្នុងមួយឆ្នាំ ពួកគេនឹងត្រូវគិតថ្លៃតែម្តងប៉ុណ្ណោះ ដែលជាអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនជាង។
ផ្ទុយទៅវិញសម្រាប់ "ត្រីឆ្លាម" ដែលមានតែប្រតិបត្តិការធំ ៗ ពីរបីពេញមួយឆ្នាំហើយពីមុនបាត់បង់លុយតិចឥឡូវនេះត្រូវគណនាប្រាក់ចំណេញនៅ 20% ហើយអាចនឹងត្រូវចំណាយបន្ថែម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះធ្វើឱ្យពួកគេកាន់តែលំបាកក្នុងការរៀបចំទីផ្សារ។
ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា លោក Nguyen Quang Huy នាយកប្រតិបត្តិនៃមហាវិទ្យាល័យហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគារនៃសកលវិទ្យាល័យ Nguyen Trai មានប្រសាសន៍ថា សំណើ របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីប្តូរទៅជាគំរូនៃការយកពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនដោយផ្អែកលើប្រាក់ចំណេញប្រចាំឆ្នាំជាក់ស្តែងពីប្រតិបត្តិការមូលបត្រជាមួយអត្រាពន្ធ 20% តាមទ្រឹស្តីគឺជាទម្រង់ដ៏យុត្តិធម៌មួយ ពីព្រោះមានតែពេលដែលអ្នកវិនិយោគមានប្រាក់ចំណូលជាក់ស្តែងប៉ុណ្ណោះ ទើបពួកគេត្រូវបង់ពន្ធ ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា តាមទស្សនៈជាក់ស្តែង ដោយគ្មានផែនទីបង្ហាញផ្លូវដែលបានរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ការផ្លាស់ប្តូរទៅជាគំរូនេះអាចបង្កើតនូវផលវិបាកដែលមិនចង់បានមួយចំនួន។
ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យបង្រួបបង្រួមការប្រមូលពន្ធ ២០% លើការប្រាក់ប្រចាំឆ្នាំ។ (រូបភាពគំនូរ)
ជាពិសេស ការប្រមូលពន្ធលើការប្រាក់លើមូលបត្រអាចកាត់បន្ថយសាច់ប្រាក់ងាយស្រួលទីផ្សារ ដោយសារមនោសញ្ចេតនាប្រុងប្រយ័ត្ន និងប្រតិកម្មការពារពីអ្នកវិនិយោគ។
គោលនយោបាយនេះក៏អាចមានឥទ្ធិពលលើការវាយតម្លៃភាគហ៊ុនផងដែរ ដោយសារការកើនឡើងនៃការចំណាយលើការវិនិយោគផ្លាស់ប្តូរចំណង់ហានិភ័យ និងយុទ្ធសាស្រ្តរក្សា។
នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃរចនាសម្ព័ន្ធអភិបាលកិច្ច ការយកពន្ធលើប្រាក់ចំណេញសុទ្ធតម្រូវឱ្យមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងទិន្នន័យខ្លាំងបំផុត។ លោក ហ៊ុន ហ៊ុយ បានមានប្រសាសន៍ថា “ វៀតណាមនៅតែស្ថិតក្នុងដំណើរការបង្កើតវេទិកាទិន្នន័យរួមបញ្ចូលគ្នារវាងអាជ្ញាធរពន្ធដារ ប្រព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងក្រុមហ៊ុនមូលបត្រ។ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ដើម្បីជៀសវាងការធ្វើឱ្យប្រតិបត្តិការលើសទម្ងន់ និងហានិភ័យនៃការគណនាពន្ធមិនត្រឹមត្រូវ ដែលប៉ះពាល់ដល់ទំនុកចិត្តទីផ្សារយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ”។
សេដ្ឋវិទូ Nguyen Tri Hieu ក៏បាននិយាយផងដែរថា ការយកពន្ធលើប្រាក់ចំណេញពីប្រតិបត្តិការអាចបន្ថយសាច់ប្រាក់ងាយស្រួល និងកាត់បន្ថយភាពទាក់ទាញនៃទីផ្សារភាគហ៊ុន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលវែង ទីផ្សារនឹងមានស្ថិរភាព ហើយនេះមិនមែនជាកត្តាដែលនឹងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ទីផ្សារភាគហ៊ុននោះទេ។
លោក ហៀវ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលនយោបាយប្រមូលពន្ធលើប្រាក់ចំណេញផ្ទេរមូលបត្រគឺចាំបាច់។ ពីព្រោះទ្រព្យសកម្មទាំងអស់នៅពេលផ្ទេររួមគ្នាហើយបង្កើតប្រាក់ចំណេញក្លាយជាប្រាក់ចំណូលហើយត្រូវបង់ពន្ធ។
“ ដូច្នេះនៅពេលដែលសកម្មភាពផ្ទេរមូលបត្របង្កើតការប្រាក់ ការប្រាក់នោះត្រូវតែបង់ពន្ធ ហើយអត្រាពន្ធ 20% គឺសមហេតុផល។ បច្ចុប្បន្ននេះ អ្នកវិនិយោគត្រូវបង់ពន្ធដោយផ្ទាល់លើប្រតិបត្តិការដែលកើតឡើង ប៉ុន្តែការពិតចំនួនប្រតិបត្តិការនេះ គឺជាចំនួនដែលបានបង់ពន្ធ ប្រសិនបើយើងបន្តប្រមូលពន្ធលើការផ្ទេរនីមួយៗនឹងមានការប្រឆាំងការបង់ពន្ធ ដូច្នេះឥឡូវនេះមានតែការយកពន្ធលើការប្រាក់ដែលកើតឡើងដោយយុត្តិធម៌”។
ត្រូវការវិធីសាស្រ្តត្រួតពិនិត្យដោយយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាព
លោក ហៀវ ក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយថ្មីដោយស្មើភាព និងមានប្រសិទ្ធភាព ថ្លៃដើមចូល និងតម្លៃលក់ត្រូវតែកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីស្វែងរកភាពខុសគ្នាជាវិជ្ជមាន និងពន្ធលើកម្រិតនោះ។ ប្រសិនបើភាពខុសគ្នាគឺអវិជ្ជមាន បុគ្គលនឹងមិនត្រូវបង់ពន្ធទេ។
ដូច្នេះហើយ លោក ហៀវ ជឿជាក់ថា ប្រាក់ចំណេញពីការផ្ទេរមូលបត្រត្រូវមានលក្ខណៈសាធារណៈ តម្លាភាព ធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ និងត្រូវតែកត់ត្រាដោយប្រព័ន្ធកុំព្យូទ័រដែលភ្ជាប់ទៅនឹងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។
លោក Hieu បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "នេះតម្រូវឱ្យមានភាពត្រឹមត្រូវទាំងស្រុង មិនត្រឹមតែពីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មកពីអ្នកចូលរួមទីផ្សារផងដែរ" ។
អ្នកជំនាញ Nguyen Quang Huy បានស្នើឱ្យអនុវត្តអត្រាពន្ធរីកចម្រើន ឬអត្រាពន្ធឌីផេរ៉ង់ស្យែលដោយផ្អែកលើរយៈពេលកាន់កាប់។ ឧទាហរណ៍៖ កាន់ <6 ខែ៖ អត្រាពន្ធខ្ពស់ (20%); កាន់ពី 6-12 ខែ៖ អត្រាពន្ធជាមធ្យម (10-15%); ការកាន់កាប់ > 1 ឆ្នាំ៖ អត្រាពន្ធអនុគ្រោះ (5-10%) ។
លើសពីនេះ ប្រាក់ចំណេញតិចតួចគួរតែត្រូវបានលើកលែងពន្ធ ដើម្បីគាំទ្រអ្នកវិនិយោគតូចតាច ជំរុញទីផ្សារវិនិយោគដ៏ធំ។ និងអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរការខាតបង់ក្នុងរយៈពេលមួយ (អតិបរមា 2-3 ឆ្នាំ) ដូចជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដើម្បីកាត់បន្ថយវដ្តនៃការវិនិយោគ។
"គោលនយោបាយត្រូវការផែនទីបង្ហាញផ្លូវយ៉ាងហោចណាស់ 1-2 ឆ្នាំ ដើម្បីកុំឱ្យទីផ្សារមានការភ្ញាក់ផ្អើល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ រៀបចំការសន្ទនាគោលនយោបាយសាធារណៈជាមួយសមាគម ក្រុមហ៊ុនមូលបត្រ និងអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីធ្វើការកែតម្រូវសមហេតុផល។ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតប្រព័ន្ធវិជ្ជាជីវៈដើម្បីពន្យល់ រកមើល និងគាំទ្រអ្នកជាប់ពន្ធ ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតបន្ទុកផ្លូវចិត្ត ឬអារម្មណ៍នៃការប្រព្រឹត្តដោយអយុត្តិធម៌។ "
នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ជំនួស) ដែលកំពុងត្រូវបានពិគ្រោះយោបល់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ និងការគណនាពន្ធសម្រាប់សកម្មភាពផ្ទេរមូលធន និងមូលបត្រ។
ទីភ្នាក់ងារនេះបានស្នើថាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនលើការផ្ទេរមូលបត្រដោយបុគ្គលនិវាសនជនត្រូវបានកំណត់ដោយគុណប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធដោយអត្រាពន្ធ 20% ។
ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធពីការផ្ទេរមូលបត្រត្រូវបានកំណត់ដោយតម្លៃលក់ដកតម្លៃទិញ និងការចំណាយសមហេតុផលដែលទាក់ទងនឹងការបង្កើតប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរមូលបត្រក្នុងអំឡុងពេលពន្ធ (តាមឆ្នាំ)។
ក្នុងករណីតម្លៃទិញ និងថ្លៃដើមទាក់ទងនឹងការផ្ទេរប្រាក់មិនអាចកំណត់បាន ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរមូលបត្រត្រូវបានកំណត់ដោយគុណតម្លៃលក់មូលបត្រដោយអត្រាពន្ធ 0.1% សម្រាប់ការផ្ទេរនីមួយៗ។
ពេលវេលាដើម្បីកំណត់ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធគឺជាពេលវេលាដែលប្រតិបត្តិការត្រូវបានបញ្ចប់តាមច្បាប់។
ប្រភព៖ https://vtcnews.vn/thu-thue-20-tren-lai-chung-khoan-hang-nam-ngan-ca-map-thao-tung-thi-truong-ar956027.html
Kommentar (0)