ជម្លោះដែលអាចកើតមានរវាងការធ្វើផែនការលំហ និងការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីនៅពេលអនុវត្តគម្រោង

ការមិនប្រើប្រាស់ផែនការប្រើប្រាស់ដីជាមូលដ្ឋានផ្ទាល់សម្រាប់ការធ្វើផែនការកំណត់តំបន់ យោងតាមប្រតិភូរដ្ឋសភា នឹងអាចបង្កើតជម្លោះរវាងការរៀបចំផែនការទំហំ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីនៅពេលអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ។

ប្រសិន​បើ​វា​នៅ​តែ​ត្រូវ​ដាក់​ជូន ​នាយក​រដ្ឋ​មន្ត្រី​នោះ ការ​រីក​ចម្រើន​នឹង​មិន​ត្រូវ​បាន​ធានា​ឡើយ។

នាព្រឹកថ្ងៃទី៧ ខែវិច្ឆិកា បន្តសម័យប្រជុំពិភាក្សានៅក្រុមទី១១ (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុង Can Tho និងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Dien Bien) ស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ Nguyen Van Thang គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Dien Bien បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់នេះមានសារសំខាន់ណាស់។

បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី នាពេលថ្មីៗនេះ ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទបានរួមចំណែកជាវិជ្ជមានដល់ប្រតិបត្តិការ និងអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការប្រតិបត្តិការ ជាពិសេសនៅពេលអនុវត្តគំរូអង្គការថ្មីទាក់ទងនឹងមូលដ្ឋាន វាទាមទារការកែប្រែ និងបន្ថែមសមស្រប។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Dien Bien ថ្លែងមតិ

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងធ្វើការយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួងសំណង់ និងគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ តាម​រយៈ​ការ​សិក្សា​ឯកសារ លោក​រដ្ឋមន្ត្រី​បាន​លើក​ឡើង​ថា នៅ​មាន​ខ្លឹមសារ​មួយ​ចំនួន​ដែល​ត្រូវ​ពិចារណា និង​បញ្ចប់។

ទាក់ទិននឹងវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាច លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Van Thang បានចាត់ទុកថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីជំរុញវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចទៅមូលដ្ឋានស្របតាមស្មារតី “មូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត មូលដ្ឋានធ្វើ មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ”។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ ការធ្វើផែនការទូទៅនៃទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលនៅតែស្ថិតក្រោមអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្រ្តី។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់ថា ការធ្វើផែនការទូទៅនៃទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល គឺជាការរៀបចំផែនការខេត្ត ម្យ៉ាងវិញទៀត វាគឺជាការរៀបចំផែនការថ្នាក់ខេត្ត។ បច្ចុប្បន្ន​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ស្តីពី​ផែនការ​កំពុង​ធ្វើ​វិមជ្ឈការ​អាជ្ញាធរ​ផែនការ​ខេត្ត​ជូន​ប្រធាន​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​ខេត្ត។

ដូច្នេះ អាជ្ញាធរលើការធ្វើផែនការទូទៅនៃទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាលក៏ត្រូវអនុវត្តតាមស្មារតីនេះផងដែរ ដោយធ្វើវិមជ្ឈការជូនប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល ដើម្បីអនុម័ត ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយផែនការថ្នាក់ខេត្ត និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីពន្លឿនដំណើរការនៃគម្រោងវិនិយោគនៅតំបន់ទីក្រុងធំៗ។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ទីក្រុងដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចកណ្តាល គឺជាមជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ស្វាហាប់ ដែលទាមទារយន្តការបត់បែន និងទាន់ពេលវេលា ប្រសិនបើយើងនៅតែត្រូវដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី យើងនឹងមិនអាចធានាបាននូវវឌ្ឍនភាពនោះទេ”។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Dien Bien ថ្លែងមតិ

លើស​ពី​នេះ​លោក​រដ្ឋមន្ត្រី​ក៏​បាន​ស្នើ​ឱ្យ​សិក្សា​ការ​លុប​បំបាត់​កម្រិត​ផែនការ​កម្រិត​មធ្យម​ផង​ដែរ ។ ជាក់ស្តែង ប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទបច្ចុប្បន្នមាន ៣ កម្រិត៖ ការធ្វើផែនការទូទៅ ការរៀបចំតំបន់ និងការធ្វើផែនការលម្អិត។ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យលុបបំបាត់ផែនការកំណត់តំបន់កម្រិតមធ្យម ដោយទុកតែការធ្វើផែនការទូទៅ និងផែនការលម្អិត ដើម្បីសម្រួលដំណើរការ និងចំណេញពេលវេលា។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Van Thang ក៏បានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រភេទផែនការ និងកម្រិតសម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាលវួដក្នុងប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដើម្បីធ្វើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តផែនការ ការគ្រប់គ្រង និងសំណង់ស្របតាមផែនការក្នុងតំបន់វួដ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបន្តពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធ្វើផែនការតំបន់មុខងារ ដើម្បី "ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា" ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឯកទេសផ្សេងទៀត និងជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាលើមុខងារគ្រប់គ្រងរវាងក្រសួង និងសាខា។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារផែនការ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើបន្ថែម និងបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវខ្លឹមសារនៃផែនការប្រភេទនីមួយៗនៃឃុំ សង្កាត់ តំបន់ពិសេស និងវួដក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ព្រោះតំបន់ទាំងនេះមានលក្ខណៈខុសៗគ្នាតាមលក្ខណៈភូមិសាស្ត្រ ចំនួនប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។

ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមលើការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត ជាមូលដ្ឋានផ្ទាល់សម្រាប់ការរៀបចំតំបន់។

ទាក់ទិននឹងមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើផែនការ និងការធ្វើសមកាលកម្មអន្តរវិស័យ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Dao Chi Nghia (Can Tho) បានស្នើបន្ថែមការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត ជាមូលដ្ឋានផ្ទាល់សម្រាប់ធ្វើផែនការកំណត់តំបន់។

ប្រតិភូ​បាន​បន្ត​ថា ក្នុង​ប្រការ ៧ ប្រការ ១ ចែង​ថា ការ​ធ្វើ​ផែនការ​ភូមិភាគ គឺ​ផ្អែក​លើ​ផែនការ​ខេត្ត និង​ផែនការ​តំបន់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដីតាមខេត្ត តាមច្បាប់ភូមិបាល ក៏ជាឯកសារច្បាប់ផ្ទាល់ និងលម្អិតសម្រាប់ការបែងចែកដីទៅតាមមុខងារ។

យោងតាមប្រតិភូ ការមិនប្រើប្រាស់ផែនការប្រើប្រាស់ដីជាមូលដ្ឋានផ្ទាល់សម្រាប់ការរៀបចំតំបន់នឹងអាចបង្កើតជម្លោះរវាងការរៀបចំផែនការលំហ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីនៅពេលអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Dao Chi Nghia (Can Tho) ថ្លែងមតិ

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មតាមទិសដៅ៖ ផែនការកំណត់តំបន់នឹងត្រូវបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើផែនការទូទៅមួយរបស់ទីក្រុង ផែនការទូទៅទីក្រុង (ប្រសិនបើមាន) ផែនការកំណត់តំបន់ដូចមានចែងក្នុងចំណុច គ ប្រការ ៣ ប្រការ ៣ ដោយផ្អែកលើផែនការខេត្តមួយ ផែនការតំបន់ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត។

អំពីទំនួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការបង្កើត និងសមត្ថភាពអនុវត្តនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានក្នុងប្រការ ៩ ប្រការ ១ ប្រតិភូ Dao Chi Nghia បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការធានាឯករាជ្យភាពរវាងការបង្កើត និងការវាយតម្លៃ។ ការ​ធ្វើ​វិមជ្ឈការ​ខ្លាំង​ដល់​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​នៅ​ថ្នាក់​ឃុំ ប៉ុន្តែ​បើ​គ្មាន​ទីភ្នាក់ងារ​ឯកទេស​ឯករាជ្យ​នឹង​ធ្វើ​ឱ្យ​ការ​អនុវត្ត​ជាក់ស្តែង​មាន​ការ​លំបាក​ខ្លាំង។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ៩ ប្រការ ១ ក្នុងទិសដៅឱ្យអង្គភាពទទួលខុសត្រូវរៀបចំការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដូចមានចែងក្នុងច្បាប់នេះ អនុវត្តការបង្កើត និងវាយតម្លៃការងាររៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ លើគោលការណ៍ធានាឯករាជ្យភាពរវាងការបង្កើត និងវាយតម្លៃការងាររៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ ក្នុងករណីដែលមិនអាចរៀបចំឱ្យមានឯករាជ្យភាពនៅក្នុងទីភ្នាក់ងារអនុវត្ត ត្រូវតែធានានូវឯករាជ្យភាពនៅក្នុងបុគ្គលិកដែលអនុវត្តការបង្កើត និងការវាយតម្លៃដោយផ្ទាល់ ដោយមិនមានការត្រួតស៊ីគ្នា និងគ្មានមុខតំណែងស្របគ្នា។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ប្រសិនបើយើងកំណត់នេះវានឹងកាន់តែច្បាស់នៅក្នុងយន្តការសម្របសម្រួលនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន" ។

ទាក់ទងនឹងយន្តការសម្របសម្រួលនៃការគ្រប់គ្រងតំបន់មុខងារ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ប្រការ ២ និងប្រការ ៩ ប្រការ ១ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ ២ មាត្រា ១៧ ចែងថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តប្រគល់ភារកិច្ចរវាងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងតំបន់មុខងារ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ។

គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីយន្តការ នៅពេលដែលភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងតំបន់មុខងារ ដែលបង្កើតឡើងដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី មិនស្ថិតនៅក្រោមថ្នាក់ខេត្តដោយផ្ទាល់ និងដើម្បីបំពេញបន្ថែមខ្លឹមសារនេះ។ ក្នុងករណីភ្នាក់ងារ អង្គភាព ឬអង្គភាពដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រងតំបន់មុខងារមិនមែនជាអង្គភាពក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ការសម្របសម្រួល និងការប្រគល់ភារកិច្ចត្រូវធ្វើឡើងតាមរយៈបទប្បញ្ញត្តិសម្របសម្រួលដែលចេញដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព និងឯកភាព។

ទាក់ទិននឹងការគ្រប់គ្រងការចំណាយប្រតិបត្តិការផែនការ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានវិមជ្ឈការអំណាចក្នុងការអនុម័តលើការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃសម្រាប់ប្រតិបត្តិការផែនការដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ៥ ប្រការ១។ប្រតិភូ Dao Chi Nghia មានប្រសាសន៍ថា នេះនឹងជួយជម្នះស្ថានការណ៍លើសទម្ងន់ និងដំណើរការយឺតនៅថ្នាក់ខេត្ត។

ឈុតពិភាក្សានៃក្រុមទី១១

"ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិមជ្ឈការត្រូវតែមានអមដោយបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រង។" សង្កត់ធ្ងន់លើបញ្ហានេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ក្នុងខ្លឹមសារដែលបានប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់មិនត្រឹមតែបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងថវិកាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងធានានូវគោលការណ៍ស្តីពីបទដ្ឋាន នីតិវិធីត្រួតពិនិត្យ និងការប្រើប្រាស់ការចំណាយលើប្រតិបត្តិការផែនការវិមជ្ឈការ ដើម្បីជៀសវាងហានិភ័យនៃការរំលោភបំពានអំណាច និងធានាការប្រើប្រាស់ធនធានទុនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងត្រឹមត្រូវ។

ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា "យើងកំណត់ថារដ្ឋាភិបាលធ្វើនិយតកម្ម ប៉ុន្តែយើងក៏ត្រូវបញ្ជាក់ខ្លឹមសារដែលរដ្ឋាភិបាលត្រូវគ្រប់គ្រងឱ្យបានលម្អិតផងដែរ"។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/tiem-an-xung-dot-giua-quy-hoach-khong-gian-va-quy-hoach-su-dung-dat-khi-trien-khai-cac-du-an-10394841.html