ឥណទានបៃតង - ផ្នែកទី ២៖ ដឹកនាំលំហូរមូលធនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព...

ដើរតួជាខ្សែជីវិត ដើម្បីដំណើរការគម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីរយៈពេលនៃកំណើនដ៏ក្តៅគគុក វាកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន ហើយអ្វីដែលគួរឱ្យព្រួយបារម្ភនោះគឺថាតើដើមទុនបៃតងនៅតែ "ហូរ" ក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវដែរឬទេ?

ការរីកចំរើននៃការវិនិយោគ និងការបាក់ឆ្អឹង

ការរីកដុះដាលត្រូវបានកត់សម្គាល់ក្នុងរយៈពេលពីឆ្នាំ 2018 ដល់ឆ្នាំ 2021 ជាមួយនឹងគោលការណ៍តម្លៃអនុគ្រោះ FIT (Feed-in Tariff) ដែលចេញដោយ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការសម្រេចចិត្ត 11/2017/QD-TTg ហើយបន្ទាប់មក 13/2020/QD-TTg ។ អំឡុងពេលនេះបានឃើញការវិនិយោគខ្លាំងបំផុតក្នុងវិស័យថាមពលកកើតឡើងវិញក្នុងប្រទេសវៀតណាម ជាពិសេសថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងថាមពលខ្យល់ ដោយមានការចូលរួមពីអ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុក និងបរទេសជាបន្តបន្ទាប់ដែលចាក់ដើមទុនទៅក្នុងគម្រោងថាមពលស្អាត បង្កើតរលកនៃ "ការផ្លាស់ប្តូរបៃតង" នៅលើផែនទីថាមពលជាតិ។

នៅចុងឆ្នាំ 2021 វៀតណាមបានដាក់ឱ្យដំណើរការថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យជាង 17,000 មេហ្កាវ៉ាត់ ដែលក្នុងនោះជាង 8,000 មេហ្គាវ៉ាត់ គឺជាប្រព័ន្ធថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យនៅលើដំបូល។ សមត្ថភាពថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យសរុបនៅពេលនោះមានប្រហែល 25% នៃសមត្ថភាពថាមពលជាតិសរុប ដែលជាតួលេខគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ដែលធ្វើឱ្យវៀតណាមក្លាយជាប្រទេសឈានមុខគេនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ។ ក្នុងឆ្នាំ 2020 តែមួយ មានពេលដែលជាមធ្យម 1,000 MW ត្រូវបានតភ្ជាប់ទៅបណ្តាញជាតិរៀងរាល់ខែ។

រូបភាព

កម្លាំងខ្យល់ក៏បានកត់ត្រានូវវឌ្ឍនភាពខ្លាំងផងដែរ។ នៅចុងឆ្នាំ 2023 វៀតណាមនឹងមានថាមពលខ្យល់ប្រហែល 3,800 MW ក្នុងប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្ម ដែលភាគច្រើនដោយសារតែការប្រញាប់ប្រញាល់នៃការសម្រេចចិត្តវិនិយោគមុនពេលផុតកំណត់នៃគោលនយោបាយតម្លៃថាមពលខ្យល់ FIT (ថ្ងៃទី 31 ខែតុលា ឆ្នាំ 2021 យោងតាមសេចក្តីសម្រេច 39/2018/QD-TTg) ។ សរុបមក ថាមពលខ្យល់ជិត 4,000 MW ត្រូវបានចុះបញ្ជីសម្រាប់ការវិនិយោគ ដែលក្នុងនោះគម្រោងជាច្រើនមិនទាន់បានបញ្ចប់ និងដាក់ឱ្យដំណើរការទាន់ពេលវេលា និងត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជា "អន្តរកាល" - មិនទាន់ទទួលស្គាល់តម្លៃអគ្គិសនីនៅឡើយ។

ទីផ្សារឥឡូវនេះមានការចូលរួមពីឈ្មោះដូចជា៖ Trung Nam, Tai Tam, BCG, ឬ GEC រួមជាមួយវិនិយោគិនបរទេសដូចជា៖ Mainstream Renewable Power (Ireland), EDP Renewables (ព័រទុយហ្គាល់), Super Energy (Thailand), AC Energy (ហ្វីលីពីន) ... បានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ឬកាន់កាប់ភាគហ៊ុននៅក្នុងគម្រោងនានាក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ នេះបង្ហាញថាការទាក់ទាញនៃគោលការណ៍អនុគ្រោះតម្លៃអគ្គិសនីបានទាក់ទាញក្រុមហ៊ុនធំៗជាច្រើនឱ្យចូលរួមទីផ្សារ។

ទីមួយ ក្រុមហ៊ុន Trung Nam Group គឺជាអ្នកវិនិយោគឈានមុខគេមួយក្នុងវិស័យថាមពលកកើតឡើងវិញ។ គម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ Trung Nam Thuan Nam (Ninh Thuan) កម្លាំង 450 មេហ្គាវ៉ាត់ ដែលអមដោយស្ថានីយ៍បំលែង និងខ្សែបញ្ជូន 500 kV ដែលវិនិយោគឯកជនមួយ ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាគម្រោងគំរូក្នុងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ លើសពីនេះ លោក Trung Nam ក៏វិនិយោគលើថាមពលខ្យល់នៅ Dak Lak , Gia Lai, Tra Vinh ដែលមានសមត្ថភាពសរុបរាប់ពាន់មេហ្គាវ៉ាត់។

បន្ទាប់គឺ BCG Group (Bamboo Capital) តាមរយៈក្រុមហ៊ុនសមាជិករបស់ខ្លួន BCG Energy ដែលបានអនុវត្តគម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងគម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យលើដំបូលជាច្រើននៅ Long An , Ninh Thuan និង Binh Dinh។ ក្រុមហ៊ុន​ក៏​មាន​គោល​បំណង​ឈាន​ដល់​សមត្ថភាព​ថាមពល​កកើតឡើងវិញ​សរុប ១.៥០០ មេហ្គាវ៉ាត់​នៅ​ឆ្នាំ ២០២៥។

ក្រុមហ៊ុន Gia Lai Electricity Joint Stock Company (GEG) ដែលជាសមាជិកនៃក្រុមហ៊ុន Thanh Thanh Cong Group (TTC Group) បានវិនិយោគលើរោងចក្រវារីអគ្គិសនី និងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យចំនួន ១៨ ដែលលាតសន្ធឹងពីតំបន់កណ្តាលទៅតំបន់ខ្ពង់រាបភាគកណ្តាល ដែលមានសមត្ថភាពផលិតថាមពលសរុបជាង ៤០០ មេហ្គាវ៉ាត់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការវិនិយោគថាមពលកកើតឡើងវិញ "គ្រុនក្តៅ" បានប្រឈមមុខនឹងការរាំងស្ទះដ៏ធំបន្ទាប់ពីគោលនយោបាយតម្លៃ FIT ផុតកំណត់។ ទីផ្សារថាមពលកកើតឡើងវិញបានស្ថិតក្នុងស្ថានភាពស្ទើរតែជាប់គាំងចាប់តាំងពីចុងឆ្នាំ 2021 នៅពេលដែលមិនមានយន្តការតម្លៃជំនួសថ្មី ហើយច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់គម្រោងអន្តរកាលនៅតែមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន។ យោងតាមទិន្នន័យពីសមាគមថាមពលកកើតឡើងវិញវៀតណាម (REVN) បច្ចុប្បន្នមានគម្រោងថាមពលខ្យល់ និងពន្លឺព្រះអាទិត្យអន្តរកាលជាង 84 ដែលមានសមត្ថភាពសរុបជាង 4,000 មេហ្គាវ៉ាត់ ដែលបានបញ្ចប់ការវិនិយោគ ឬភាគច្រើនបានបញ្ចប់ ប៉ុន្តែមិនអាចដាក់ឱ្យដំណើរការពាណិជ្ជកម្ម (COD) ដោយសារតែខ្វះក្របខ័ណ្ឌតម្លៃអគ្គិសនី និងមិនត្រូវបានទិញដោយ EVN ដែលនាំឱ្យខាតបង់រាប់សិបពាន់លានដុងក្នុងមួយខែ។

គម្រោងដែលជាប់គាំងរួមមាន៖ គម្រោងថាមពលខ្យល់ Hoa Dong 1 និង 2 (Soc Trang) របស់ក្រុមហ៊ុន Super Wind Energy Soc Trang Joint Stock Company។ ចង្កោមថាមពលខ្យល់របស់ T&T Group នៅ Quang Tri (Huong Linh 1, Huong Tan)។ រោងចក្រថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យជាច្រើននៅ Binh Phuoc, Gia Lai, Tay Ninh របស់អ្នកវិនិយោគខ្នាតតូច និងមធ្យម។

គួរកត់សម្គាល់ថា ទោះបីជាក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានចេញសេចក្តីសម្រេចទី 21/QD-BCT គ្រប់គ្រងក្របខ័ណ្ឌតម្លៃអគ្គិសនីអន្តរកាល (ទាបជាង FIT ពីមុនក៏ដោយ) ការចរចាតម្លៃ និងការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងទិញថាមពល (PPA) ជាមួយ EVN នៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ ដោយសារដំណើរការវាយតម្លៃឯករាជ្យ ការអនុម័តផែនការហិរញ្ញវត្ថុ និងការពិនិត្យមើលឯកសារវិនិយោគ ឥណទានសម្រាប់អាជីវកម្មបន្ថែម និងរយៈពេលវែងនៃឥណទាន។

វាគួរឱ្យកត់សម្គាល់ថា "ការវិនិយោគនិងរង់ចាំគោលនយោបាយ" កំពុងធ្វើឱ្យគម្រោងជាច្រើនធ្លាក់ចូលទៅក្នុងស្ថានភាព "សើចពាក់កណ្តាលយំ" - មិនអាចដំណើរការបាន ប៉ុន្តែក៏មិនអាចប្រមូលដើមទុនថ្មី ឬរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុឡើងវិញផងដែរ។

"បង្កើតរដ្ឋធានីបៃតង" ក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ។

ប្រសិនបើធ្វើបានក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ ឥណទានបៃតងនឹងមិនត្រឹមតែជាកម្លាំងចលករសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចកាបូនទាបប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាគន្លឹះមួយដើម្បីជួយវៀតណាមអនុវត្តដោយជោគជ័យនូវការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ខ្លួនក្នុងការបំភាយឧស្ម័នសូន្យត្រឹមឆ្នាំ 2050។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើវាបន្តខ្វះស្តង់ដារ និងសមកាលកម្ម លំហូរមូលធននេះអាចគ្រាន់តែជា "បៃតងនៅលើក្រដាស" ប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នោះហើយ ចាំបាច់ត្រូវ "ដឹកនាំ" ដើមទុនបៃតង ដើម្បីឱ្យវាអាចហូរក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ធនាគាររដ្ឋ នៅចុងឆ្នាំ 2023 ឥណទានបៃតងសរុបនៅវៀតណាមនឹងកើនឡើងដល់ប្រហែល 544.000 ពាន់លានដុង ដែលស្មើនឹងជិត 5% នៃបំណុលសរុបនៃសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល។ ពួកគេភាគច្រើនផ្តោតលើវិស័យដូចជា ថាមពលកកើតឡើងវិញ កសិកម្មស្អាត ការព្យាបាលទឹកសំណល់ និងការដឹកជញ្ជូនប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយអ្នកជំនាញនិយាយថាចំនួននេះមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីគុណភាព "បៃតង" ឱ្យបានត្រឹមត្រូវទេព្រោះវាមិនមានការចាត់ថ្នាក់ស្តង់ដារនិងបង្រួបបង្រួមក្នុងចំណោមធនាគារ។

"បង្កើតរដ្ឋធានីបៃតង" ក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ។

យោងតាមអគ្គលេខាធិការសមាគមធនាគារវៀតណាម - បណ្ឌិត Nguyen Quoc Hung បានឱ្យដឹងថា "ឥណទានភាគច្រើនដែលមានស្លាកថា "បៃតង" នៅតែមិនស្របតាមស្តង់ដារបៃតងអន្តរជាតិ។ ពួកគេឈប់ផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់គម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ ប៉ុន្តែមិនវាយតម្លៃឱ្យបានស៊ីជម្រៅអំពីហានិភ័យបរិស្ថាន និងសង្គម ឬគោរពតាមស្តង់ដារ ESG (បរិស្ថាន សង្គម និងអភិបាលកិច្ច)"។

ក្នុងអំឡុងពេលនៃការរីកចំរើនពីឆ្នាំ 2018 ដល់ឆ្នាំ 2021 គម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងថាមពលខ្យល់ជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានផ្តល់ឥណទានដោយធនាគារពាណិជ្ជជាប្រាក់កម្ចីធម្មតា។ ធនាគារភាគច្រើនមិនមានប្រព័ន្ធសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់ និងវាស់វែងហានិភ័យបរិស្ថាន និងសង្គមទេ ហើយមិនបានអនុវត្តស្តង់ដារការអនុវត្តអន្តរជាតិដូចជាស្តង់ដារការអនុវត្តរបស់ IFC ពន្ធដាររបស់សហភាពអឺរ៉ុប ឬគោលការណ៍កម្ចីបៃតង។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រភពដើមទុន "បៃតង" ពិតប្រាកដពីអង្គការបរទេសដូចជា មូលនិធិអាកាសធាតុបៃតង (GCF) មូលបត្របំណុលបៃតងអន្តរជាតិ កម្មវិធីផ្តល់មូលនិធិរបស់ ADB, JICA, WB - មានកម្រិតខ្លាំងណាស់ក្នុងការចូលទៅកាន់អាជីវកម្មវៀតណាម។ យោងតាមការស្ទង់មតិរបស់សាជីវកម្មហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ (IFC) មានតែសហគ្រាសវៀតណាមប្រហែល 10% ប៉ុណ្ណោះដែលមានសិទ្ធិទទួលបានមូលធនបៃតងអន្តរជាតិ ភាគច្រើនដោយសារតែកង្វះសមត្ថភាពក្នុងការរៀបចំឯកសារ ការមិនបំពេញតាមស្តង់ដារបង្ហាញព័ត៌មាន ការវាយតម្លៃហានិភ័យអាកាសធាតុ និងកង្វះការបញ្ជាក់ឯករាជ្យ (ការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាគីទីបី)។

ខណៈពេលដែលទីផ្សារថាមពលកកើតឡើងវិញកំពុងធ្លាក់ចុះដោយសារកង្វះយន្តការកំណត់តម្លៃថ្មី អាជីវកម្មក្នុងវិស័យកសិកម្ម ការដឹកជញ្ជូនបៃតង ឬការព្យាបាលកាកសំណល់ត្រូវការដើមទុនរយៈពេលវែង និងអត្រាការប្រាក់អនុគ្រោះ ប៉ុន្តែមិនអាចទទួលបានកញ្ចប់កម្ចីបៃតងបានទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សូម្បីតែស្ថាប័នឥណទានក៏មិនចាប់អារម្មណ៍លើគម្រោងដែលមានវដ្តជីវិតវែង ហានិភ័យខ្ពស់ និងការចំណាយលើការវាយតម្លៃដ៏ធំ។

យោងតាម ​​TS ។ លោក Tran Dinh Thien អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចថា "ឥណទានបៃតងមិនអាចអភិវឌ្ឍបានទេ ប្រសិនបើទីផ្សារខ្វះព័ត៌មានតម្លាភាព ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ច្បាស់លាស់ ហើយរដ្ឋមិនចែករំលែកហានិភ័យជាមួយវិស័យឯកជន។ នេះគឺជាល្បែងរយៈពេលវែង យើងមិនអាចអនុវត្តការគិតឥណទានរយៈពេលខ្លីបានទេ"។

ហើយ​តើ​អ្នក​ជំនាញ​ស្នើ​ដំណោះស្រាយ​អ្វីខ្លះ​ដើម្បី​ការពារ​ឥណទាន​បៃតង​មិន​ឱ្យ​វង្វេង? ទាំងនេះរួមមានៈ ការចេញដំបូងនៃក្របខណ្ឌចំណាត់ថ្នាក់ជាតិបៃតងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគាររដ្ឋ។ នេះនឹងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវវាល លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ស្តង់ដារការបំភាយឧស្ម័ន។ល។ ដើម្បីដឹកនាំលំហូរឥណទានឆ្ពោះទៅរកគោលដៅបៃតងពិតប្រាកដ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុបៃតងរបស់អាជីវកម្ម តាមរយៈកម្មវិធីដើម្បីគាំទ្រការរៀបចំទម្រង់ ការប្រឹក្សាតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ និងការបណ្តុះបណ្តាល ESG ។ តួនាទីរបស់អង្គការអន្តរការី និងមូលនិធិធានាឥណទានបៃតងគឺចាំបាច់ណាស់។ និងពង្រឹងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រភពទុនអន្តរជាតិ។

ឥណទានបៃតងកំពុងប្រឈមមុខនឹងផ្លូវបំបែក ហើយម្ខាងគឺតម្រូវការដើមទុនដ៏ធំដើម្បីសម្រេចបានការប្តេជ្ញាចិត្តខាងអាកាសធាតុ ម្ខាងទៀតគឺការស្ទាក់ស្ទើរ កង្វះស្តង់ដារ និងសមត្ថភាពខាងក្នុងមានកម្រិតនៃទាំងប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ និងអាជីវកម្ម។ ដើម្បីឱ្យដើមទុនក្លាយជា "បៃតង" និង "លំហូរក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ" វៀតណាមចាំបាច់ត្រូវចេញនូវក្របខណ្ឌចំណាត់ថ្នាក់បៃតងជាតិ បំពេញស្តង់ដាររបាយការណ៍ ESG និងជំរុញយន្តការចែករំលែកហានិភ័យ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការចូលរួមទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុក្នុងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ ជាពិសេស ប្រសិនបើមិនមានដំណោះស្រាយចំពោះឥណទានបៃតងទេ វាទំនងជាថា "ការក្ស័យធនបៃតង" នឹងកើតឡើងក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ ដែលនាំឱ្យហានិភ័យបំណុលអាក្រក់នៅធនាគារ។/.

ប្រភព៖ https://baodaknong.vn/tin-dung-xanh-bai-2-nan-dong-von-de-phat-trien-ben-vung-254024.html