អគ្គលេខាធិកា To Lam បានស្នើខ្លឹមសារជាក់លាក់ចំនួន ៧ សម្រាប់ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងឯកសារនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤។

អគ្គលេខាធិកា To Lam បានស្នើខ្លឹមសារជាក់លាក់ចំនួន៧ ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី១៤ ដោយផ្តោតលើការកសាងច្បាប់ដែលងាយយល់ និងអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

VietnamPlus•04/11/2025

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ នារសៀលថ្ងៃទី៤ ខែវិច្ឆិកា នៅវិមានរដ្ឋសភា អគ្គលេខាបក្ស To Lam បានពិភាក្សា និងជម្រាបជូនអំពីចំណុចថ្មី និងទិសដៅសំខាន់ៗមួយចំនួនក្នុងសេចក្តីព្រាងឯកសារ ដើម្បីដាក់ជូនមហាសន្និបាតជាតិលើកទី១៤ របស់បក្ស។

ឆ្ពោះទៅរកប្រព័ន្ធច្បាប់ដែល “ងាយចងចាំ ងាយយល់ ងាយស្រួលអនុវត្ត”

មុននឹងពិភាក្សាក្នុងក្រុមលើសេចក្តីព្រាងឯកសារដែលត្រូវដាក់ជូនសមាជជាតិលើកទី១៤ របស់បក្ស ថ្លែងនៅសាលប្រជុំរដ្ឋសភា អគ្គលេខាធិ កា To Lam បានស្នើក្រុមខ្លឹមសារមួយចំនួនសម្រាប់គណៈប្រតិភូពិភាក្សា និងបញ្ជាក់បន្ថែម។

អគ្គលេខាធិការ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នូវការលើកឡើងរបស់លោកចំពោះស្ថាប័ន និងច្បាប់។ ការអនុម័តច្បាប់គឺគ្រប់គ្រងសង្គមដោយច្បាប់ កសាងរដ្ឋសង្គមនិយម នីតិរដ្ឋ ដោយប្រជាជន ដើម្បីប្រជាជន ប៉ុន្តែការអនុវត្តនៅតែមានស្ថានភាពដែល "ច្បាប់ត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែការអនុវត្តគឺពិបាក" "វាច្បាស់ណាស់នៅក្នុងសភា ប៉ុន្តែនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានវាពិបាក" ។

អគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យគណៈប្រតិភូផ្តោតការបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់៖ ហេតុអ្វីបានជាមានច្បាប់ ក្រឹត្យ និងសារាចរដែលចេញយ៉ាងក្បោះក្បាយ និងក្រាស់ក្រែល ប៉ុន្តែមន្ត្រីមូលដ្ឋានមិនហ៊ានអនុវត្ត។ អាជីវកម្មកំពុងតស៊ូនិងតស៊ូ; មនុស្សច្របូកច្របល់ ហើយវិលទៅមុខ។ តើមានការត្រួតស៊ីគ្នានៅឯណា ឯណាមានការយល់ខុសរវាងក្រសួង និងសាខា ឯណាអំណាចត្រូវបានផ្ទេរសិទ្ធិ ប៉ុន្តែមនុស្សត្រូវបង្ខំឱ្យទទួលខុសត្រូវហួសពីការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន?

អគ្គលេខាធិការបានស្នើសុំឱ្យយើងឆ្ពោះទៅរកប្រព័ន្ធច្បាប់ដែល “ងាយចងចាំ ងាយយល់ ងាយស្រួលអនុវត្ត”។ ពាក្យច្បាប់ត្រូវមានលក្ខណៈសង្ខេប ច្បាស់លាស់ មិនច្របូកច្របល់ និងមិនទុកឲ្យមានការបំពាន ឬគេចវេសឡើយ។

គោលនយោបាយត្រូវតែអាចវាស់វែងផលប៉ះពាល់ គ្រប់គ្រងហានិភ័យរបស់វា និងជាពិសេសបង្កើតភាពងាយស្រួល ជាជាងបង្កើតនីតិវិធីបន្ថែម។ ច្បាប់ល្អមិនមែនជាច្បាប់ដែលសរសេរបានល្អទេ ប៉ុន្តែជាច្បាប់ដែលគេអនុវត្ត។

គណៈប្រតិភូត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់នូវអ្វីដែលតំរង់ទិសត្រូវបំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួលក្នុងឯកសារសមាជលើកទី១៤ ដើម្បីអោយច្បាប់នេះចូលជាធរមានពិតប្រាកដ។ ពួកគេត្រូវតែនិយាយដោយត្រង់ៗ ដើម្បីធ្វើការកែប្រែដោយផ្ទាល់។

ទាក់ទងនឹងការកសាង និងធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិបញ្ញត្តិសង្គមនិយមវៀតណាមមានភាពល្អឥតខ្ចោះនោះ អគ្គលេខាធិកាបានស្នើឱ្យមតិរបស់គណៈប្រតិភូផ្តោតលើសំណួរថា "តើយើងធ្វើបានគ្រប់គ្រាន់ហើយឬនៅ ដើម្បីឱ្យគ្រប់អំណាចត្រូវបានចងនៅក្នុងក្របខណ្ឌច្បាប់ ប្រតិបត្តិការក្នុងអំណាចរបស់ខ្លួន ក្នុងគោលបំណង និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជន? "សួរ" នូវអ្វីដែលពួកគេគួរ "រីករាយ" ទេ? ការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋ មានន័យថា ការកសាងរដ្ឋដ៏រឹងមាំ ដែលមិនបំពានអំណាច។ មានវិន័យ តែមិនឆ្ងាយពីមនុស្ស។ ធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ប៉ុន្តែនៅតែមានមនុស្សធម៌ បញ្ចុះបញ្ចូល និងមានការសន្ទនា។ ការតម្រង់ទិសបែបនេះចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ក្នុងឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី១៤»។

អគ្គលេខាធិការ To Lam ថ្លែង។ (រូបថត៖ Doan Tan/VNA)

ទាក់ទិននឹងវិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាច និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព អគ្គលេខាធិកាបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវឆ្លើយសំណួរចំនួនពីរ៖ តើគួរធ្វើវិមជ្ឈការទៅអ្នកណា និងក្រោមលក្ខខណ្ឌបែបណា? ហើយអ្វីទៅជាយន្តការសម្រាប់ការទទួលខុសត្រូវ អធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យ?

"គណៈប្រតិភូបានផ្តល់យោបល់របស់ពួកគេដោយផ្ទាល់លើបញ្ហានេះ។ កន្លែងដែលអ្នកក្រោមបង្គាប់អាចធ្វើការសម្រេចចិត្តបានលឿន និងជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជនជាងថ្នាក់លើ ពួកគេត្រូវតែផ្ទេរអំណាចដោយក្លាហាន។ ប៉ុន្តែការផ្ទេរអំណាចមិនមែនមានន័យថា "រុញច្រានការងារ" ឬ "រុញច្រានហានិភ័យ" នោះទេ។

គណៈប្រតិភូអាជ្ញាធរត្រូវដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយធនធាន ធនធានមនុស្ស ឧបករណ៍ និងតំបន់សុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីឱ្យមន្ត្រីហ៊ានធ្វើសកម្មភាព និងទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួម មិនទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនដោយអយុត្តិធម៌” អគ្គលេខាធិការកត់សម្គាល់។

ទាក់ទងនឹងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ នេះគឺជាខ្លឹមសារថ្មី សំខាន់ និងរសើបខ្លាំងណាស់ ដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងកម្មាភិបាលមូលដ្ឋាន។ អគ្គលេខាធិការសង្ឃឹមថា គណៈប្រតិភូនឹងផ្តល់យោបល់ជាក់លាក់៖ តើគំរូពីរជាន់គួរត្រូវរចនាបែបណា ដើម្បីកុំឲ្យប្រជាពលរដ្ឋនៅឆ្ងាយពីរដ្ឋាភិបាល ហើយសេវាសាធារណៈមិនត្រូវបានរំខាន។ សូមកុំឱ្យការប្រកាសនៃការសម្រួលឧបករណ៍បង្កើតស្រទាប់នៃការស្នើសុំ និងការផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងការពិត។ ចំណុចសំខាន់មួយទៀតគឺសិទ្ធិអ្វី ដែលរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវតែមាន តើត្រូវមានធនធានអ្វីខ្លះ សម្រាប់ការងារបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

តើមានអ្វីទៀតចំពោះច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់កិច្ចការនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះគឺទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាលបីកម្រិតគឺថ្នាក់កណ្តាល ខេត្ត ក្រុង និងមូលដ្ឋាន។

កម្រិតទាំងបីត្រូវតែជាអង្គភាពដែលដំណើរការដោយរលូន ការចែករំលែកការទទួលខុសត្រូវ និងការគាំទ្រគ្នាទៅវិញទៅមក។ ដាច់ខាតមិនមែនបីស្រទាប់ "ឆ្លងកាត់ការទទួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមក" ដើម្បីឱ្យមនុស្សរត់ជារង្វង់។

បក្សដឹកនាំដាច់ខាត និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ប៉ុន្តែមិនធ្វើអ្វីដើម្បីអ្នកដទៃ មិនដោះសារ និងមិនបន្ធូរបន្ថយ។

ចំពោះទំនាក់ទំនងសរីរាង្គរវាងបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ អង្គការ និងប្រជាជន អគ្គលេខាបក្សសង្ឃឹមថា គណៈប្រតិភូនឹងរួមវិភាគទានបន្ថែមទៀត៖ តើយន្តការអ្វីសម្រាប់បក្សដឹកនាំដាច់ខាត និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ តែមិនធ្វើសម្រាប់គាត់ មិនដោះសារ និងមិនមានភាពធូររលុង?

រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិតាមច្បាប់ ហើយហ៊ានទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន។ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គមពិតជាក្លាយជាស្ពានដ៏គួរឱ្យទុកចិត្តរវាងបក្ស រដ្ឋ និងប្រជាជន។

មនុស្សមិនត្រឹមតែជាអ្នកទទួលផលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានអ្នកចូលរួម អ្នកត្រួតពិនិត្យ អ្នករិះគន់ និងដៃគូផងដែរ។ ដើម្បីនិយាយថា "ប្រជាជនផ្តោតលើ" មានន័យថា ការរៀបចំយន្តការដើម្បីឱ្យមនុស្សមានសំឡេងពិតប្រាកដ សិទ្ធិត្រួតពិនិត្យពិតប្រាកដ និងឱកាសដើម្បីចូលរួមក្នុងបញ្ហាជាក់ស្តែង។

ទាក់ទងនឹងការដឹកនាំ និងតួនាទីគ្រប់គ្រងរបស់បក្សក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងក្នុងការគ្រប់គ្រងជាក់ស្តែង អគ្គលេខាធិការបានសង្កត់ធ្ងន់ថា គណបក្សយើងជាបក្សកាន់អំណាច។ ការគ្រប់គ្រងមានន័យថា ទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខប្រជាជន ដើម្បីការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស និងសម្រាប់ជីវភាពរស់នៅប្រចាំថ្ងៃរបស់ប្រជាជន។ សេចក្តីសម្រេចមិនត្រឹមតែកំណត់គោលនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរៀបចំការអនុវត្ត ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត និងទទួលខុសត្រូវចំពោះលទ្ធផល។

អគ្គលេខាធិការបានស្នើថា ឯកសារដែលដាក់ជូនមហាសន្និបាតលើកទី១៤ មិនអាចគ្រាន់តែនិយាយថា "ពង្រឹងការដឹកនាំរបស់បក្ស" តាមរបៀបទូទៅនោះទេ។ ពួកគេត្រូវតែបញ្ជាក់៖ បក្សដឹកនាំធានាថា រាល់គោលនយោបាយ និងច្បាប់ពិតជាបម្រើប្រជាជន អភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស រក្សាបានឯករាជ្យ អធិបតេយ្យភាព បូរណភាពទឹកដី រក្សាស្ថិរភាពនយោបាយ សង្គម និងការពារប្លុកឯកភាពជាតិដ៏អស្ចារ្យ។

គណបក្សដឹកនាំដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងវិស័យ និងមូលដ្ឋាន ផលប្រយោជន៍ក្រុម ភាពអវិជ្ជមាន អំពើពុករលួយ និងកាកសំណល់។ បក្សដឹកនាំការពារអ្នកដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួម។

អំពីស្មារតីនវានុវត្តន៍ក្នុងការគិត ការច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្រ្តការងារ ការច្នៃប្រឌិតក្នុងអភិបាលកិច្ចជាតិ ស្របតាមបាវចនានៃការបង្កើត និងសម្រាប់ប្រជាជន អគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យប្រតិភូចូលរួមផ្តល់ឧទាហរណ៍ជាក់លាក់ពីវិស័យ មូលដ្ឋាន និងវិស័យដែលខ្លួនទទួលខុសត្រូវ៖ ដែលជាកន្លែងដែលនៅតែមាននីតិវិធីដ៏លំបាកដែលរារាំងអាជីវកម្ម។ ដែលជាកន្លែងដែលមនុស្សមានការខកចិត្តដោយសារតែពួកគេត្រូវទៅត្រឡប់មកវិញជាច្រើនដងដោយមិនទទួលបានការងារធ្វើ; ដែលជាកន្លែងដែលនៅតែមាន "យន្តការដើម្បីដំណើរការ" ។

យើងត្រូវតែប្រាប់វាដោយផ្ទាល់ដោយមិនជៀសវាងវា។ មានតែការមើលដោយផ្ទាល់ប៉ុណ្ណោះ ទើបយើងអាចកែចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតទាំងនោះ។ ទាក់ទិននឹងចំណុចថ្មី និងរបកគំហើញថ្មី អគ្គលេខាធិការបានមានប្រសាសន៍ថា អនុគណៈកម្មការឯកសារបានលើកឡើង១៨ចំណុចថ្មី តម្រង់ទិសចាត់ទុកថាជាការទម្លាយ បង្ហាញពីស្មារតីហ៊ានច្នៃប្រឌិត ហ៊ានផ្លាស់ប្តូរគំរូអភិវឌ្ឍន៍ ហ៊ានរៀបចំបរិក្ខារ និងរបៀបប្រតិបត្តិការឡើងវិញ។

អគ្គលេខាធិការបានស្នើឲ្យប្រតិភូឆ្លើយសំណួរចំនួនពីរ៖ តើចំណុចថ្មីទាំង ១៨ នេះគ្រប់គ្រាន់ទេ? តើមានចំណុចណាខ្លះនៅតែស្ថិតក្នុងកម្រិតនៃ "គោលនយោបាយ" "ការតំរង់ទិស" "នឹងត្រូវសិក្សា" ខណៈដែលសង្គមកំពុងទាមទារចម្លើយជាក់លាក់ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវច្បាស់លាស់ និងការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់?

បើតាមគណៈប្រតិភូ ប្រជាពលរដ្ឋដែលស្និទ្ធស្នាលជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ យល់ពីជីវិតពិត និងយល់ពីគំនិតអ្នកបោះឆ្នោត តើបញ្ហាអ្វីខ្លះដែលមិនទាន់មានឈ្មោះក្នុងឯកសារឲ្យបានត្រឹមត្រូវ តើមានចំណុចណាខ្លះដែលថា បើមិនដោះស្រាយនៅពេលនេះទេ ក្នុងរយៈពេល៥ឆ្នាំខាងមុខ យើងនឹងត្រូវបង់ថ្លៃខ្ពស់ជាងនេះ?

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ (រូបថត៖ Doan Tan/VNA)

អគ្គលេខាធិការបានចង្អុលបង្ហាញថា ឯកសារសភាជាឯកសារដើម។ ប្រសិនបើវាត្រូវបានបញ្ជាក់នៅពេលនេះ ដំណើរការនៃការបង្កើតស្ថាប័ន ការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តនឹងកាន់តែងាយស្រួល រួបរួមកាន់តែច្រើន និងមានភាពច្របូកច្របល់តិច។

ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើឯកសារនៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ និងមិនពេញលេញ នៅពេលដែលដាក់ចូលជាច្បាប់ វានឹងនាំទៅរកការយល់ដឹងផ្សេងៗគ្នា របៀបធ្វើផ្សេងៗគ្នា និងសូម្បីតែ "ការអនុវត្ត" ទៅតាមការយល់ដឹងរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗ។ ដូច្នេះ ប្រជាជននឹងរងគ្រោះខ្លាំងជាងគេ។

អគ្គលេខាធិកាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា អ្វីដែលបក្ស រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងប្រជាជនចង់បាន មានបក្ខពួកសាមញ្ញ ជាក់លាក់ ជិតស្និទ្ធ និងសាមញ្ញបំផុត៖ ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដោយចីរភាព; សង្គមមានសណ្តាប់ធ្នាប់ មានវិន័យ មានភាពកក់ក្តៅ និងមនុស្សធម៌។ មនុស្សត្រូវបានការពារ និងផ្តល់ឱកាសឱ្យក្រោកឡើងតាមរយៈកម្លាំងពលកម្មរបស់ពួកគេផ្ទាល់។ អ្នកណាប្រព្រឹត្តអំពើត្រឹមត្រូវដោយច្បាប់នឹងត្រូវបានការពារ អ្នកណាប្រព្រឹត្តខុសនឹងត្រូវដោះស្រាយដោយយុត្តិធម៌ គ្មានតំបន់ហាមឃាត់។

អគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យប្រតិភូរដ្ឋសភានីមួយៗ ចូលរួមចំណែកក្នុងឋានៈជាតំណាងប្រជាពលរដ្ឋ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ សមាជិកបក្ស និងកម្មាភិបាលដែលមានបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងយ៉ាងជ្រាលជ្រៅ ត្រូវនិយាយអ្វីដែលពួកគេឃើញជាក់ស្តែង អ្វីដែលពួកគេព្រួយបារម្ភ អ្វីដែលពួកគេហ៊ានទទួលខុសត្រូវ។ ខ្ញុំជឿជាក់ថា ជាមួយនឹងបទពិសោធន៍ការងារ ទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធរបស់ពួកគេជាមួយអ្នកបោះឆ្នោត និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ប្រតិភូនឹងបំពេញការទទួលខុសត្រូវនេះបានយ៉ាងល្អ។/.

(TTXVN/Vietnam+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-noi-dung-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-post1074854.vnp