សេចក្តីសង្ខេប៖ ការពិភាក្សា 'របកគំហើញដើម្បីអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គម'

(Chinhphu.vn) - នាព្រឹកថ្ងៃទី ៥ មិថុនា វិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាលបានរៀបចំសិក្ខាសាលាស្តីពី “ការឈានឆ្ពោះទៅអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម” ដោយមានការចូលរួមពីតំណាងស្ថាប័នមុខងារ អ្នកជំនាញ និងធុរកិច្ច ដើម្បីស្នើដំណោះស្រាយពន្លឿនដំណើរការសម្រេចបានផ្ទះល្វែងសង្គមចំនួន១លាននាពេលខាងមុខ។

អ្នកសម្របសម្រួលនៃកិច្ចពិភាក្សា លោកបណ្ឌិត Nguyen Sy Dung មានប្រសាសន៍ថា៖ លំនៅដ្ឋានមិនត្រឹមតែជាទ្រព្យសកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាសិទ្ធិដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយច្បាប់អន្តរជាតិ និងច្បាប់វៀតណាមផងដែរ។ ការធានាសន្តិសុខសង្គមសម្រាប់មនុស្សភាគច្រើន រួមទាំងមនុស្សគ្រប់រូបមានកន្លែងរស់នៅ រស់នៅប្រកបដោយសុភមង្គល និងសន្តិភាពជាមួយគ្រួសាររបស់ពួកគេ មិនត្រឹមតែជាគោលដៅ សេដ្ឋកិច្ច ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាគោលដៅសង្គម ដែលជាទិសដៅសំខាន់ដែលប្រទេសយើងកំពុងឆ្ពោះទៅរក។ បក្សនិងរដ្ឋបានខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើនដើម្បីធានាសិទ្ធិជាមូលដ្ឋាននេះសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូប។ នេះជាទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រនៃធម្មជាតិមនុស្សធម៌ ទាំងការបំពេញតម្រូវការចាំបាច់របស់ប្រជាជន និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តគោលដៅនេះ មិនមែនគ្មានការលំបាកនោះទេ។ នៅទីក្រុងធំៗ និងតំបន់ឧស្សាហកម្មដូចជា ហាណូយ ទីក្រុងហូជីមិញ ប៊ិញឌឿង ដុងណៃ កម្មកររាប់លាននាក់ សូម្បីតែមន្ត្រីរាជការក៏ជួបការលំបាកក្នុងការទទួលបានលំនៅដ្ឋាន។ ជាមួយនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមធ្យមប្រហែល 10-13 លានដុង/មនុស្សម្នាក់ ខណៈពេលដែលតម្លៃផ្ទះកម្រិតមធ្យម និងខ្ពស់មានចាប់ពី 30-35 លានដុង/ម៉ែតការ៉េ សូម្បីតែរហូតដល់ 50 លានដុង/មការ៉េ ការមានផ្ទះស្តង់ដារ (តម្លៃប្រហែល 2.5- 3 ពាន់លានដុង) ក្លាយជាមនុស្សហួសកម្រិត។ តាម​ការ​ប៉ាន់​ស្មាន​ថា មាន​តែ​មន្ត្រី​រាជការ កម្មករ និង​កម្មករ​ប្រមាណ ១០% នៅ​ក្នុង​ទីក្រុង​ប៉ុណ្ណោះ​ដែល​មាន​លទ្ធភាព​ទទួល​បាន​លំនៅឋាន។

ប្រឈមមុខនឹងការពិតនេះ បក្ស និងរដ្ឋបានចេញនូវគោលនយោបាយជាច្រើន ជាពិសេស នាយករដ្ឋមន្ត្រី ចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងក្នុងការធានាលំនៅដ្ឋានជូនប្រជាពលរដ្ឋ។ ទោះបីជាមានការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំងនៅក្នុងផ្នែកលំនៅដ្ឋានកម្រិតមធ្យម និងខ្ពស់ក៏ដោយ ការផ្តល់លំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់ប្រជាជនដែលមានចំណូលទាបភាគច្រើននៅតែជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយ។

ទោះបីជាមានការខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើនក៏ដោយ ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានសង្គមនៅតែត្រូវបំពេញបន្ថែម និងកែលម្អជាបន្តបន្ទាប់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការ។ ជំហានសំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខនោះគឺថា នៅថ្ងៃទី 29 ឧសភា ឆ្នាំ 2025 រដ្ឋសភាបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 201/2025/QH15 ស្តីពីការសាកល្បងគោលនយោបាយ និងយន្តការជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម ហើយនៅថ្ងៃទី 27 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025 នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចលេខ 444/QD-TTg រយៈពេល 2 ឆ្នាំសម្រាប់លំនៅដ្ឋានសង្គម។ រហូតដល់ឆ្នាំ 2030 សម្រាប់មូលដ្ឋានបន្ថែមលើគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់ពួកគេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គោលដៅលំនៅឋានសង្គមដែលមូលដ្ឋានត្រូវបញ្ចប់ក្នុងឆ្នាំ 2025 - 2030 គឺ 995,445 អាផាតមិន ដែលជាគោលដៅសំខាន់ក្នុងការបញ្ជាក់សេចក្តីសម្រេចលេខ 338/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 3 ខែមេសា ឆ្នាំ 2023 របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីអនុម័តលើគម្រោង "ការវិនិយោគលើការសាងសង់លំនៅដ្ឋានយ៉ាងតិច 1 លាននាក់ក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម 2 លំនៅដ្ឋានសម្រាប់ប្រជាជន 1 លាននាក់។ ឆ្នាំ 2030" ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅតែមានបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនទាក់ទងនឹងស្ថាប័ន ផែនការ ដីធ្លី និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ។ ការអនុវត្តគោលនយោបាយសាងសង់ និងអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋាន ទាមទារការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងពីមូលដ្ឋាន និងដំណោះស្រាយពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ជាពិសេសដំណោះស្រាយដែលទើបតែអនុម័តដោយរដ្ឋសភា។

ដើម្បីមានទិដ្ឋភាពទូទៅនៃគោលនយោបាយ សមិទ្ធិផល បញ្ហាប្រឈម និងការខិតខំប្រឹងប្រែងក្នុងវិស័យនេះ ផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាលបានរៀបចំការពិភាក្សាមួយស្តីពី "របកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម"។ នេះ​ជា​បញ្ហា​ដែល​លោក​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​ចាប់​អារម្មណ៍ និង​ព្រួយ​បារម្ភ​ជា​ខ្លាំង។

ភ្ញៀវចូលរួមកិច្ចសន្ទនា (ពីស្តាំទៅឆ្វេង)៖ លោកបណ្ឌិត Nguyen Si Dung អតីតអនុប្រធានការិយាល័យរដ្ឋសភា សម្របសម្រួលកម្មវិធីសន្ទនា។ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Nguyen Van Sinh; អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Bac Giang លោក Pham Van Thinh; លោក Le Hoang Chau ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ; លោក Pham Tien Dung ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម Cat Tuong - រូបថត៖ VGP/Duong Tuan

ទូទាំងប្រទេស​មាន​គម្រោង​លំនៅឋាន​សង្គម​ចំនួន ៦៨៦ ត្រូវបាន​អនុវត្ត​ដោយ​មាន​ផ្ទះល្វែង​ចំនួន ៦២៧ ៨៦៧ ល្វែង។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Si Dung៖ ជាដំបូង ខ្ញុំសូមសួរអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Nguyen Van Sinh៖ រដ្ឋសភាទើបតែបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្ត 201/2025/QH15 ស្តីពីការសាកល្បងគោលនយោបាយ និងយន្តការជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម។ ក្នុងនាមជាតំណាងនៃទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យសំណង់ តើអ្នកអាចវិភាគពីសារៈសំខាន់ និងចំណុចសំខាន់ៗនៃដំណោះស្រាយ និងការរំពឹងទុកដែលដំណោះស្រាយនឹងនាំមកនូវការលើកកម្ពស់ និងអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គមបានទេ?

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ តើអ្នកអាចចែករំលែកនូវលក្ខណៈទូទៅ និងលេចធ្លោមួយចំនួននៃលទ្ធផលនៃការអនុវត្ត និងការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមនៅក្នុងពេលថ្មីៗនេះ។ តើអ្វីជាការលំបាក និងបញ្ហាដែលមានស្រាប់ ដែលត្រូវផ្តោតលើការដោះស្រាយ ជាពិសេសបញ្ហាទាក់ទងនឹងយន្តការ គោលនយោបាយ ការរៀបចំផែនការ ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត ការបោសសម្អាតទីតាំង និងការអនុវត្តគម្រោង?

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Nguyen Van Sinh៖ ជាដំបូង សូមអនុញ្ញាតឲ្យខ្ញុំពិនិត្យការអនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមនាពេលថ្មីៗនេះ។

ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានសង្គមគឺជាគោលនយោបាយដ៏សំខាន់មួយ ដែលភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងសន្តិសុខសង្គម។ នេះមិនត្រឹមតែបំពេញតម្រូវការលំនៅឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជួយលើកកម្ពស់ការផ្គត់ផ្គង់លំនៅឋានតម្លៃសមរម្យ រួមចំណែកក្នុងការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងសុខភាពនៃទីផ្សារអចលនទ្រព្យ។ ដោយអត្ថន័យនោះ បក្ស រដ្ឋ រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីមានការណែនាំយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាច្រើន ដើម្បីជំរុញការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម។ សន្និសីទថ្នាក់ជាតិជាច្រើន សេចក្តីណែនាំ ដំណោះស្រាយ និងទូរលេខត្រូវបានចេញដើម្បីជំរុញឱ្យក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា មូលដ្ឋាន និងសហគ្រាសនានាចូលរួម។ នៅតាមមូលដ្ឋានក៏បានខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការដាក់ពង្រាយការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម និងសម្រេចបានលទ្ធផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើន។

ទាក់ទងនឹងស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយ រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់សំខាន់ៗមួយចំនួនដូចជា ច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ច្បាប់គ្រឹះស្ថានឥណទាន និងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគ។ កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីលើកកម្ពស់គម្រោងលំនៅដ្ឋានជាទូទៅដោយយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះលំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលទាបនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង និងកម្មករសួនឧស្សាហកម្ម។ ច្បាប់លំនៅឋានបានបន្ថែមលំនៅឋានសម្រាប់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ពង្រីកគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម។ គោលដៅ​អភិវឌ្ឍន៍​លំនៅឋាន​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ទៅ​តាម​មូលដ្ឋាន។

ទាក់ទង​នឹង​ការ​អនុវត្ត​ជាក់​ស្តែង​ដោយ​ផ្អែក​តាម​ការ​ណែនាំ​របស់​នាយក​រដ្ឋ​មន្ត្រី​ មូលដ្ឋាន​បាន​អនុវត្ត​យ៉ាង​សកម្ម។ នៅទូទាំងប្រទេស 1,309 ទីតាំងដែលមានមាត្រដ្ឋាន 9,737 ហិកតា ត្រូវបានគ្រោងទុកសម្រាប់លំនៅដ្ឋានសង្គម។

តាមនោះ មូលដ្ឋានភាគច្រើនបានបែងចែកដីគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម។ មូលដ្ឋានជាច្រើនបានយកចិត្តទុកដាក់ និងបែងចែកដីសម្រាប់លំនៅឋានសង្គមក្នុងទីតាំងងាយស្រួល ជិតកណ្តាលទីក្រុង និងសួនឧស្សាហកម្ម ធានាបាននូវតម្រូវការហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម និងបច្ចេកទេស។

នៅទូទាំងប្រទេស គម្រោងលំនៅឋានសង្គមចំនួន ៦៨៦ ត្រូវបានអនុវត្តន៍ជាមួយនឹងមាត្រដ្ឋាន ៦២៧ ៨៦៧ យូនីត ដែលក្នុងនោះ៖

- គម្រោង​សាងសង់​រួច​ចំនួន ១១៧ គម្រោង និង​បាន​បញ្ចប់​ដោយ​ផ្នែក ដែល​មាន​ទំហំ ៨០ ៨១១ ល្វែង។ គម្រោង 159 បាន​ចាប់​ផ្តើ​ម​ការ​សាង​សង់​ដែល​មាន​ទំហំ 135,563 អាផាតមេន;

– គម្រោង​ចំនួន ៤១៦ ត្រូវបាន​អនុម័ត​សម្រាប់​ការ​វិនិយោគ មានទំហំ ៤១៧ ១៨៥ យូនីត។ ដូច្នេះហើយ ចំនួនគម្រោងដែលបានបញ្ចប់ និងចាប់ផ្តើមសាងសង់សម្រេចបាន 51% នៃគោលដៅដែលបានកំណត់ក្នុងគម្រោងនៅឆ្នាំ 2025 (428,000 យូនីត)។

លទ្ធផលនៃការវិនិយោគលំនៅដ្ឋានសង្គមក្នុងរយៈពេល 5 ខែដើមឆ្នាំ 2025៖ នៅទូទាំងប្រទេស គម្រោងចំនួន 159 ត្រូវបានចាប់ផ្តើម និងកំពុងសាងសង់ ដែលមានមាត្រដ្ឋានចំនួន 135,563; ក្នុង​នោះ​គម្រោង​ថ្មី​ចំនួន ២១ ត្រូវ​បាន​ចាប់​ផ្តើម​មាន​ទំហំ ២០ ៤២៨ យូនីត។ ក្នុងរយៈពេល 5 ខែដំបូងនៃឆ្នាំនេះ ផ្ទះល្វែងលំនៅដ្ឋានសង្គមចំនួន 22,649 ត្រូវបានបញ្ចប់។

នៅមានចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់មួយចំនួន។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Nguyen Van Sinh បានវិភាគអំពីសារៈសំខាន់ និងចំណុចសំខាន់នៃដំណោះស្រាយ 201/2025/QH15 ស្តីពីការសាកល្បងគោលនយោបាយ និងយន្តការជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម - រូបថត៖ VGP/Duong Tuan

ទោះបីជាលទ្ធផលសំខាន់ៗមួយចំនួនត្រូវបានសម្រេចដូចបានរៀបរាប់ខាងលើក៏ដោយ ក៏ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមនៅតែមានចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតមួយចំនួន។ តំបន់មួយចំនួនពិតជាមិនបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម។ មិនបានរួមបញ្ចូលគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមនៅក្នុងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមប្រចាំឆ្នាំ និង 5 ឆ្នាំក្នុងស្រុក។ និង​មិន​បាន​បង្កើត​គណៈកម្មាធិការ​ដឹកនាំ​សម្រាប់​ការ​អភិវឌ្ឍ​លំនៅឋាន​សង្គម។

ចំនួន​គម្រោង​ដែល​បាន​បញ្ចប់​មិន​ទាន់​ដល់​គោលដៅ​ទេ។ គម្រោង​លំនៅឋាន​សង្គម​មួយ​ចំនួន​បាន​ចាប់​ផ្តើម​ហើយ ប៉ុន្តែ​មិន​ត្រូវ​បាន​គេ​អនុវត្ត ឬ​កំពុង​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​ក្រោយ​ពេល​កំណត់។

ទោះបីជាតំបន់នានាបានបែងចែកមូលនិធិដីធំល្មមគ្រប់គ្រាន់ក្នុងបរិមាណដើម្បីអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គមក៏ដោយ "គុណភាព" នៃមូលនិធិដីនេះនៅតែមិនធានា។ ដីលំនៅឋានសង្គមជាច្រើនត្រូវបានគ្រោងទុក និងរៀបចំមិនសមរម្យ នៅកន្លែងឆ្ងាយពីមជ្ឈមណ្ឌល ខ្វះការតភ្ជាប់ផ្នែកបច្ចេកទេស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម ដូច្នេះគេមិនអាចដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ភ្លាមៗបានទេ។ ការងារបោសសំអាតគេហទំព័រយឺតនាំឱ្យបរាជ័យក្នុងការប្រគល់គេហទំព័រទៅឱ្យអ្នកវិនិយោគ ដែលប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការគម្រោង។

ការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគលំនៅឋានសង្គមនៅតែប្រឈមនឹងឧបសគ្គជាច្រើនទាក់ទងនឹងនីតិវិធី និងដំណើរការដែលត្រូវអនុវត្តតាមដូចគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មធម្មតា។ នីតិវិធីទាក់ទងនឹងការកំណត់គោលនយោបាយវិនិយោគ ការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ការកំណត់តម្លៃលក់ និងការជ្រើសរើសអ្នកទិញផ្ទះនៅតែប្រឈមនឹងការខ្វះខាតជាច្រើន។ ទាំងនេះគឺជាដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតដែលត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណក្នុងពេលថ្មីៗនេះ។

ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានសង្គម ធានាបាននូវគោលដៅវិនិយោគយ៉ាងហោចណាស់ 1 លានផ្ទះល្វែងសង្គមនៅឆ្នាំ 2030 (ចំនួនជាក់លាក់ត្រូវតែបញ្ចប់ត្រឹមឆ្នាំ 2025) រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្រ្តីបានចេញសេចក្តីណែនាំដ៏តឹងតែងជាច្រើន ដោយទាមទារឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញនូវការលំបាក និងស្នើដំណោះស្រាយ។

កាត់បន្ថយនីតិវិធីរាប់រយថ្ងៃ

ក្នុង​ស្មារតី​នោះ ក្រសួង​សំណង់​បាន​ណែនាំ​យ៉ាង​សកម្ម ដាក់​ជូន​រដ្ឋាភិបាល រួច​ដាក់​ជូន​រដ្ឋសភា​ពិនិត្យ។ វាជាការរីករាយណាស់ដែលកាលពីថ្ងៃទី 29 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 រដ្ឋសភាបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 201 ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការពិសេសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គម។ នេះអាចចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយដ៏ទម្លាយមួយ ដែលមានបំណងដកចេញនូវនីតិវិធីដែលនៅសល់ ដែលរារាំងដំណើរការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម ក៏ដូចជាការដោះស្រាយការលំបាកដែលកើតចេញពីការអនុវត្ត។

ដំណោះស្រាយលេខ 201/2025/QH15 រួមមានយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម ជាពិសេស៖ (1) មូលនិធិលំនៅដ្ឋានជាតិ; (២) ការចាត់តាំងអ្នកវិនិយោគ ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ និងការចាត់តាំងអ្នកវិនិយោគដោយមិនមានការដេញថ្លៃសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម និងលំនៅឋានសម្រាប់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរបស់ប្រជាជនដែលមិនប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ (3) ការបង្កើត ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការកែសម្រួលផែនការលម្អិតសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម។ (4) និតិវិធីនៃការវិនិយោគលើការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម; (5) ការកំណត់តម្លៃលក់ និងតម្លៃជួលទៅទិញសម្រាប់លំនៅដ្ឋានសង្គម។ (6) លក្ខខណ្ឌលំនៅដ្ឋានដើម្បីរីករាយនឹងគោលនយោបាយគាំទ្រលំនៅដ្ឋានសង្គម; (7) ការជួលលំនៅដ្ឋានសង្គម និងការស្នាក់នៅរបស់កម្មករនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម; (8) សំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី ការវិនិយោគលើប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងការបង្កើតមូលនិធិដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គម។

ក្នុង​ចំណោម​នោះ យន្តការ និង​គោលនយោបាយ​គួរ​ឲ្យ​កត់​សម្គាល់​មួយ​ចំនួន​គឺ​ការ​បង្កើត​មូលនិធិ​លំនៅឋាន​ជាតិ។ ដូច្នោះហើយ មូលនិធិជាតិលំនៅឋាន គឺជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋដែលមិនមែនជាថវិកា ប្រតិបត្តិការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ។ រួមមានៈ មូលនិធិលំនៅឋានកណ្តាលដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល មូលនិធិលំនៅឋានមូលដ្ឋានដែលបង្កើតឡើងដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

គោលបំណងរបស់មូលនិធិគឺដើម្បីបង្កើតដើមទុនសម្រាប់វិនិយោគលើការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម វិនិយោគលើការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមនៃគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម បង្កើតលំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់ជួល និងលំនៅដ្ឋានសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករជួល។

បន្ទាប់គឺត្រូវកាត់បន្ថយ និងកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលក្នុងនីតិវិធីវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់លំនៅឋានសង្គម ដោយមានគោលដៅកាត់បន្ថយ និងកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល ផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីអធិការកិច្ចមុនទៅអធិការកិច្ច ភ្ជាប់ជាមួយការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យតាមទិសដៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ ៦៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី៤ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥ នៃការិយាល័យនយោបាយ។

អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីសម្រេចបានកាត់បន្ថយ និងកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលដូចខាងក្រោម៖ (១) ការមិនអនុវត្តនីតិវិធីដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ នីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ប៉ុន្តែអនុវត្តការចាត់តាំងអ្នកវិនិយោគដោយមិនមានការដេញថ្លៃ។ ដូច្នោះហើយប្រហែល 200 ថ្ងៃដែលស្មើនឹងប្រហែល 70% នៃពេលវេលាអនុវត្តបើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ (2) មិនតម្រូវឱ្យមានជំហាននៃការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ និងអនុម័តការងារធ្វើផែនការលម្អិត ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយរយៈពេល 65 ថ្ងៃ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ (3) ការលុបបំបាត់នីតិវិធីសម្រាប់ការវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពនៃការវិនិយោគសំណង់នៅទីភ្នាក់ងារឯកទេសសំណង់ ដោយកាត់បន្ថយរយៈពេលពី 15 ទៅ 35 ថ្ងៃបើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ (4) គ្មានដំណើរការដេញថ្លៃបើកចំហត្រូវបានទាមទារសម្រាប់កញ្ចប់ជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការក្នុងសកម្មភាពសំណង់ ប៉ុន្តែដំណើរការដេញថ្លៃខ្លីត្រូវបានអនុវត្ត ដោយកាត់បន្ថយរយៈពេល 45 ទៅ 105 ថ្ងៃបើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ (5) ការលើកលែងពីការអនុញ្ញាតសាងសង់សម្រាប់ករណីអនុវត្តគំរូគំរូ និងការរចនាធម្មតា ដោយកាត់បន្ថយរយៈពេល 20 - 30 ថ្ងៃបើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ (៦) មិនតម្រូវឱ្យមានការវាយតម្លៃតម្លៃលក់ និងតម្លៃជួលផ្ទះសង្គមនៅភ្នាក់ងារជំនាញថ្នាក់ខេត្តឡើយ ប៉ុន្តែអ្នកវិនិយោគត្រូវសាងសង់ និងអនុម័តគម្រោងដោយខ្លួនឯង ។ បន្ទាប់ពីបញ្ចប់ និងប្រគល់ឱ្យប្រើប្រាស់ហើយ អ្នកវិនិយោគត្រូវទទួលខុសត្រូវលើការធ្វើសវនកម្ម បញ្ចប់ និងបញ្ជូនឯកសារទៅភ្នាក់ងារជំនាញថ្នាក់ខេត្តដើម្បីធ្វើការត្រួតពិនិត្យ។ ដូច្នោះហើយបទប្បញ្ញត្តិនេះកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 30 ថ្ងៃបើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។

ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 127-KL/TW នៃការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 137-KL/TW នៃការិយាល័យនយោបាយ ដំណោះស្រាយបានបំពេញបន្ថែមនូវគោលនយោបាយគាំទ្រលំនៅដ្ឋានសង្គម ស្របតាម៖ (1) និយតកម្មលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានគោលនយោបាយគាំទ្រលំនៅដ្ឋានសង្គមរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាល និងការរៀបចំឡើងវិញនៃមុខវិជ្ជាដែលរងផលប៉ះពាល់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ផ្តល់ឲ្យមូលដ្ឋាននូវគំនិតផ្តួចផ្តើមពិចារណា និងវាយតម្លៃទៅតាមពេលវេលាធ្វើដំណើរ ស្ថានភាពហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ តំបន់ ... ដើម្បីកំណត់មុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិទទួលបានគោលនយោបាយ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការស្នាក់នៅ ជិតកន្លែងធ្វើការ។ (២) ពង្រីកមុខវិជ្ជារួមមានៈ សហគ្រាស ស្ថាប័នរដ្ឋ អង្គការនយោបាយ អង្គការសង្គម-នយោបាយ ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យជួលលំនៅដ្ឋានសង្គម ដើម្បីរៀបចំកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនិយោជិតរស់នៅ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនិយោជិតធ្វើការដោយសុខសាន្ត។

ជាមួយនឹងខ្លឹមសាររបកគំហើញ និងយន្តការពិសេសនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះ រដ្ឋសភាក៏បានឯកភាពនាំយកសេចក្តីសម្រេចនេះចូលជាធរមាននៅដើមខែ ចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៥។

បណ្ឌិត ង្វៀន ស៊ីយុង៖ ដំណោះស្រាយថ្មីរបស់រដ្ឋសភា រួមចំណែកដោះសោធនធានទាំងបីគឺ ដីធ្លី ហិរញ្ញវត្ថុ និងស្ថាប័ន។ យើងមានការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំង ជាមួយនឹងដំណោះស្រាយនេះ យើងអាចលុបបំបាត់ពេលវេលា និងការចំណាយច្រើនជាង 1 ឆ្នាំ។

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/tong-thuat-toa-dam-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102250605123911155.htm