ទីក្រុងហូជីមិញត្រូវការ «ដោះដូរដីយកហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ» ជាបន្ទាន់។

ការប្រើប្រាស់ដីសាធារណៈដែលត្រូវបានបោះបង់ចោលជាយូរមកហើយនៅក្នុងទីក្រុងហូជីមិញ ដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់គម្រោងសាងសង់-ផ្ទេរ (BT) ទ្រង់ទ្រាយធំ នឹងបើកផ្លូវឱ្យដើមទុនឯកជនហូរចូល និងកែលម្អការកកស្ទះហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

Báo Sài Gòn Giải phóng•22/04/2026

កំពុងដោះសោ "ដីដ៏ល្អឥតខ្ចោះ"

ថ្មីៗនេះ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចមួយលើបញ្ជីដីឡូត៍ដែលមានបំណងប្រើប្រាស់ដើម្បីផ្តល់សំណងដល់វិនិយោគិនដែលអនុវត្តគម្រោងក្រោមវិធីសាស្ត្រកិច្ចសន្យាភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (PPP) និង BT (សាងសង់-ផ្ទេរ) ដែលមានផ្ទៃដីសរុបចំនួន ៣៣ ហិកតា។ នេះត្រូវបានមើលឃើញថាជាជំហានមួយដើម្បីធ្វើឲ្យគោលនយោបាយនៃការកៀរគរធនធានមិនមែនថវិកាមានភាពច្បាស់លាស់នៅក្នុងបរិបទនៃតម្រូវការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដ៏ធំរបស់ទីក្រុង។

យោងតាមក្រសួងសំណង់ ទីក្រុងហូជីមិញត្រូវការថវិកាជាង ៣ ពាន់ពាន់លានដុងសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០ ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះទើបតែទទួលបានថវិកាជាង ១ ពាន់ពាន់លានដុងប៉ុណ្ណោះ។ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិថ្មី និងមានភាពបត់បែនជាងមុន ទីក្រុងហូជីមិញមានឱកាសកៀរគរធនធានដីធ្លីតាមរយៈគំរូសាងសង់-ផ្ទេរ (BT) ដើម្បីពន្លឿនគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

កាលពីពេលថ្មីៗនេះ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញក៏បានអនុម័តផែនការវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង BT (សាងសង់-ផ្ទេរ) ចំនួនបីផងដែរ៖ ស្ពាន Can Gio ស្ពាន Phu My 2 និងស្មុគស្មាញ កីឡា ជាតិ Rach Chiec ដែលមានទុនវិនិយោគសរុបជាង 182,000 ពាន់លានដុង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គម្រោងមួយចំនួនទៀតក៏កំពុងត្រូវបានស្នើឡើងដោយវិនិយោគិនក្រោមគំរូ BT ដែលមានទុនវិនិយោគសរុបប្រមាណជាង 366,000 ពាន់លានដុង។

លោក ឡេ ហ័ងចូវ ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ បានវាយតម្លៃថា នេះជាលើកដំបូងហើយដែលទីក្រុងហូជីមិញបានបង្កើតមូលនិធិដីធ្លីទ្រង់ទ្រាយធំ ដើម្បីរៀបចំសម្រាប់គម្រោង BT (សាងសង់-ផ្ទេរ)។ នេះបង្ហាញពីកម្រិតខ្ពស់នៃការឯកភាពគ្នាពីគោលនយោបាយរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង ចំពោះការធ្វើឱ្យស្ថាប័នភាវូបនីយកម្មដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ ដែលបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ ដើម្បីអនុវត្តជំហានបន្ទាប់។ នេះក៏ជាសញ្ញាមួយដែលបង្ហាញថា ទីក្រុងហូជីមិញបានត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចក្នុងការអញ្ជើញវិនិយោគិនឱ្យមកដោះស្រាយគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបន្ទាន់។

ពីមុន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហូជីមិញបានដឹកនាំការអនុវត្តគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបន្ទាន់ជាច្រើនក្រោមកិច្ចសន្យាសាងសង់-ផ្ទេរ (BT) ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបំពុលបរិស្ថាន ការប្រព្រឹត្តិកម្មទឹកសំណល់ ទឹកជំនន់ និងការកកស្ទះចរាចរណ៍។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញបានបញ្ជាក់ថា ទាំងនេះសុទ្ធតែជាគម្រោងទ្រង់ទ្រាយធំដែលត្រូវការធនធានផ្គូផ្គងយ៉ាងច្រើនដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃផែនការ។ ដូច្នេះ ដីឡូត៍មិនត្រឹមតែត្រូវមានទំហំគ្រប់គ្រាន់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងមានសក្តានុពលពាណិជ្ជកម្មខ្ពស់ដើម្បីធានាបាននូវគោលការណ៍នៃការទូទាត់តម្លៃស្មើគ្នា កាត់បន្ថយកាតព្វកិច្ចថវិកា និងទាក់ទាញវិនិយោគិនដែលមានសមត្ថភាព។

ការកសាងទំនុកចិត្តសម្រាប់វិនិយោគិន

យោងតាមផែនការរបស់ទីក្រុងហូជីមិញ ដីនឹងត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីទូទាត់សម្រាប់គម្រោងសាងសង់-ផ្ទេរ (BT) នៅក្នុងវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសផ្សេងៗ ដោយដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះធំៗ។ នៅក្នុងវិស័យដឹកជញ្ជូន គម្រោងដូចជាស្ពានកាន់ជីអូ ស្ពានភូមី២ និងផ្លូវតភ្ជាប់អន្តរតំបន់ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយសម្ពាធចរាចរណ៍នៅភាគខាងត្បូង និងខាងកើតនៃទីក្រុង ខណៈពេលដែលកំពុងពង្រីកលំហអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។

នៅក្នុងវិស័យបរិស្ថាន រោងចក្រប្រព្រឹត្តកម្មទឹកសំណល់នៅភាគខាងលិចសាយហ្គន និងភាគខាងជើងសាយហ្គនដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការកាត់បន្ថយការបំពុលប្រឡាយ លើកកម្ពស់គុណភាពជីវិត និងបង្កើនការគ្រប់គ្រងទឹកជំនន់។ លើសពីនេះ គម្រោងលំហសាធារណៈដូចជាឧទ្យានបេនញ៉ារ៉ុង - ខាញហយ ទីលានកណ្តាល និងមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាល នឹងរួមចំណែកដល់ការកែលម្អគុណភាពទីក្រុង និងបង្កើតទីតាំងសម្គាល់ដ៏លេចធ្លោ។

ចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៅក្នុងបញ្ជីនេះគឺថា ដីឡូត៍ជាច្រើនពីមុនធ្លាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យ សវនកម្ម ឬសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការ។ តាមពិតទៅ ដីឡូត៍ជាច្រើនបានបញ្ចប់ការឈូសឆាយដីរួចហើយ ប៉ុន្តែនៅតែប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គផ្នែកច្បាប់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងការអភិវឌ្ឍរបស់ពួកគេ។ ឧទាហរណ៍ ដីឡូត៍ "ដីឡូត៍ល្អបំផុត" នៅអាសយដ្ឋាន 2-4-6 ផ្លូវហៃបាទ្រុង ផ្ទះលេខ 8-12 ផ្លូវឡេយួន ផ្ទះលេខ 33 ផ្លូវង្វៀនឌូ និងផ្ទះលេខ 34-36-42 ផ្លូវជូម៉ាញទ្រីញ (សង្កាត់សៃហ្គន) ត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យមជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លីទីក្រុងហូជីមិញសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងបន្ទាប់ពីបញ្ហាផ្នែកច្បាប់ត្រូវបានដោះស្រាយ។

ទោះបីជាមានទីតាំងល្អបំផុតក៏ដោយ ដីភាគច្រើនរបស់អង្គភាពនេះគឺទទេ ឬប្រើប្រាស់បានមួយផ្នែកប៉ុណ្ណោះ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខ្ជះខ្ជាយថ្លៃសន្តិសុខ និងការប្រើប្រាស់ដីគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

ការអនុម័តបញ្ជីមូលនិធិដីធ្លីរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ ត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាការបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ផ្លូវការសម្រាប់ភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបន្តជំហានជាបន្តបន្ទាប់ ដូចជាការវាយតម្លៃ ការជ្រើសរើសវិនិយោគិន និងការទូទាត់ក្រោមកិច្ចសន្យា BT (សាងសង់-ផ្ទេរ)។ អ្នកជំនាញហិរញ្ញវត្ថុម្នាក់បានអត្ថាធិប្បាយថា ហានិភ័យធំបំផុតសម្រាប់វិនិយោគិនមិនមែនស្ថិតនៅលើតម្លៃដីធ្លីនោះទេ ប៉ុន្តែស្ថិតនៅលើស្ថិរភាព និងតម្លាភាពនៃក្របខ័ណ្ឌច្បាប់។ នៅពេលដែលដីឡូត៍ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីផ្លូវការ វាមានន័យថាពួកគេបានឆ្លងកាត់ការពិនិត្យ ដំណើរការ និងកិច្ចព្រមព្រៀងផ្លូវច្បាប់ ដែលកាត់បន្ថយហានិភ័យយ៉ាងច្រើន និងបង្កើនសមត្ថភាពក្នុងការរៃអង្គាសប្រាក់។

ចំណុចសំខាន់គឺស្ថិតនៅក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃដីធ្លី

ខណៈពេលដែលគាំទ្រដល់ការប្រើប្រាស់មូលនិធិដីធ្លីដើម្បីទូទាត់សម្រាប់គម្រោង BT អ្នកជំនាញជាច្រើនជឿជាក់ថា ការវាយតម្លៃដីធ្លីនឹងក្លាយជាជំហានដ៏សំខាន់មួយ ដោយកំណត់ប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយ "ដីធ្លីសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ" ទាំងមូល។

ពីទស្សនៈអាជីវកម្ម លោក ឡេ ហ័ងចូវ ជឿជាក់ថា យន្តការនេះសមស្របសម្រាប់លក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៃទីក្រុងហូជីមិញ ជាកន្លែងដែលធនធានថវិកាមានកំណត់ ខណៈពេលដែលតម្រូវការសម្រាប់ការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធមានទំហំធំខ្លាំង។ ការទូទាត់ជាមួយមូលនិធិដីធ្លីមិនត្រឹមតែជួយកាត់បន្ថយសម្ពាធមូលធនលើរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់វិនិយោគិនឱ្យចូលរួមផងដែរ។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “អាជីវកម្មគឺជាអង្គភាពផ្ទាល់ដែលវាយតម្លៃសក្តានុពល និងប្រសិទ្ធភាពនៃដីធ្លី។ ពួកគេអាចមើលឃើញតម្លៃដែលភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមិនទាន់បានវាស់វែងពេញលេញ ហើយនោះគឺជាការរំពឹងទុកយ៉ាងពិតប្រាកដនៅពេលចូលរួមក្នុងគម្រោង BT”។

ការដេញថ្លៃអាចផ្តល់តម្លៃទាបជាង។

យោងតាមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ ដីឡូត៍ភាគច្រើននៅក្នុងបញ្ជីមិនទាន់ទទួលបានការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដ៏ទូលំទូលាយនៅឡើយទេ សក្តានុពលអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេមានកម្រិត ហើយការរៀបចំការដេញថ្លៃក្រោមលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ននឹងមានការលំបាក។

ទាក់ទងនឹងតម្លៃ ប្រសិនបើដាក់ដេញថ្លៃនៅពេលបច្ចុប្បន្ន តម្លៃនៃមូលនិធិដីធ្លីទំនងជាទាបជាងតម្លៃទីផ្សារយ៉ាងខ្លាំងនៅពេលបែងចែកដីធ្លីសម្រាប់ការទូទាត់។ នេះក៏ព្រោះតែ នៅពេលដែលគម្រោង BT ត្រូវបានបញ្ចប់ ហើយហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធត្រូវបានអភិវឌ្ឍពេញលេញ តម្លៃដីធ្លីជាធម្មតាកើនឡើង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វិធីសាស្រ្តនៃការទូទាត់ដោយប្រើមូលនិធិដីធ្លីបន្ទាប់ពីការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតតម្លៃឱ្យកាន់តែជិតនឹងតម្លៃទីផ្សារ ដោយធានាបាននូវគោលការណ៍នៃភាពស្មើគ្នា។

លោក ចៅ បានថ្លែងថា បន្ទាប់ពីបញ្ជីមូលនិធិដីធ្លីត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយ អ្នកវិនិយោគអាចស្នើ និងជ្រើសរើសដីឡូត៍ដែលសមស្របទៅនឹងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយគឺអាស្រ័យលើភ្នាក់ងាររដ្ឋ ដោយធានានូវគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដែលមានសមត្ថភាព។ ចំពោះគម្រោង BT ថ្មី តម្លៃដីធ្លីនឹងត្រូវបានគណនានៅពេលបែងចែកដី ឬជួល ចំណែកឯសម្រាប់គម្រោងមុនៗ តម្លៃនឹងត្រូវបានកំណត់ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់ រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល។

លោកបណ្ឌិត វ៉ គីមគឿង អតីតអនុប្រធានស្ថាបត្យករនៃទីក្រុងហូជីមិញ បានអះអាងថា ជាគោលការណ៍ ដីសាធារណៈគួរតែត្រូវបានដាក់ដេញថ្លៃនៅពេលដែលដាក់លក់នៅលើទីផ្សារ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងករណីនៃការទូទាត់គម្រោង BT ការអនុវត្តយន្តការវាយតម្លៃដីធ្លីដើម្បី "ដោះដូរ" សម្រាប់គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគឺជាទម្រង់ប្រតិបត្តិការតែមួយគត់។

លោក Cuong មើលឃើញថាទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងអ្នកវិនិយោគក្នុងករណីនេះមានលក្ខណៈពាណិជ្ជកម្ម ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃ "ការដោះដូរ"។ រដ្ឋមានដីធ្លី អ្នកវិនិយោគមានគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ហើយភាគីទាំងពីរផ្លាស់ប្តូរគ្នាដោយផ្អែកលើការព្រមព្រៀង និងការឯកភាពគ្នាតាមរយៈកិច្ចសន្យា ដើម្បីធានាបាននូវតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍។ ពីទស្សនៈបច្ចេកទេស លោកបណ្ឌិត Vo Kim Cuong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការវាយតម្លៃត្រូវតែអនុវត្តតាមរយៈក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈពេញលេញ ខណៈពេលដែលក៏តម្រូវឱ្យមានតម្លាភាពនៃព័ត៌មានពីភាគីទាំងពីរផងដែរ។

ដូច្នេះ រដ្ឋត្រូវកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់អំពីស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ និងតម្លៃដី ខណៈដែលវិនិយោគិនត្រូវតែប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះកាលវិភាគអនុវត្តគម្រោង។ លោកវេជ្ជបណ្ឌិត Vo Kim Cuong បានណែនាំថា “យើងមិនអាចអនុញ្ញាតឱ្យមានស្ថានភាពដែលដីត្រូវបានបែងចែកមុនគេ ប៉ុន្តែគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធត្រូវបានពន្យារពេល និងអូសបន្លាយពេលនោះទេ។ ប្រសិនបើកាលវិភាគត្រូវបានរំលោភបំពាន ត្រូវតែមានទណ្ឌកម្មច្បាស់លាស់”។

ប្រភព៖ https://ttbc-hcm.gov.vn/tp-hcm-doi-dat-lay-ha-tang-cap-bach-1021163.html