ការគិតថ្មីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាសប្រកបដោយវិន័យ

ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីការគិតផ្នែករដ្ឋបាលទៅជាការគិតទីផ្សារ ពី "ការរឹតបន្តឹងទៅការគ្រប់គ្រង" ទៅ "ការបើកចំហរដើម្បីគ្រប់គ្រង" នឹងជួយរៀបចំទីផ្សារមាសក្នុងលក្ខណៈប្រកបដោយវិន័យ។

ទីផ្សារមាសក្នុងស្រុកបានធ្លាក់ចុះភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការដឹកនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam ក្នុងសម័យប្រជុំជាមួយគណៈកម្មាធិការគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រកណ្តាលស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយដើម្បីគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាសឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពនាពេលខាងមុខ។ ការធ្លាក់ចុះនៃតម្លៃមាសមិនត្រឹមតែដោយសារតែការធ្លាក់ចុះនៃតម្លៃ ពិភពលោក ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងគម្លាតរវាងតម្លៃមាសក្នុងស្រុក និងពិភពលោក និងភាពខុសគ្នានៃតម្លៃទិញ/លក់ ដែលជា "ជំងឺរ៉ាំរ៉ៃ" នៃទីផ្សារមាសរបស់ប្រទេសយើងក៏ត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងផងដែរ។

គំនិតគ្រប់គ្រងថ្មី៖ “បើកទូលាយចំពោះអភិបាលកិច្ច”

គិតត្រឹមរសៀលថ្ងៃទី ២៩ ឧសភានេះ តម្លៃមាសក្នុងស្រុកបានធ្លាក់ចុះខ្លាំងបំផុតក្នុងខែមុន ហើយបានធ្លាក់ចុះជាង ១ លានដុង/តុង បើធៀបនឹងកាលពីម្សិលមិញ។ ជួញដូរក្នុងរង្វង់ 115.5 - 118 លានដុង/តាអិល (ទិញ-លក់)។ ភាពខុសគ្នារវាងតម្លៃទិញ និងលក់បានថយចុះចំនួន 500,000 ដុង/tael ធៀបនឹងថ្ងៃមុន ហើយភាពខុសគ្នារវាងតម្លៃមាសក្នុងស្រុក និងពិភពលោកបានរួមតូចផងដែរ 2-3 លានដុង/tael។

ទីផ្សារមាសត្រូវតែគ្រប់គ្រងដោយស្មារតីផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីការគិតបែបរដ្ឋបាលទៅជាការគិតទីផ្សារដែលមានវិន័យ។ រូបភាព

ក្រុមប្រឹក្សាមាសពិភពលោកនៅក្នុងរបាយការណ៍របស់ខ្លួននៅដើមឆ្នាំ 2025 បានផ្តល់តួលេខគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលមួយ៖ វៀតណាមគឺជាប្រទេសនាំមុខគេក្នុងតំបន់ក្នុងការប្រើប្រាស់មាស ហើយភាគច្រើននេះគឺជាដុំមាស ពោលគឺសម្រាប់ការរក្សាទុក។ ជាពិសេសនៅឆ្នាំ 2024 ការប្រើប្រាស់មាសរបស់វៀតណាមនឹងកើនឡើងដល់ 55.3 តោន ថយចុះបន្តិចបើធៀបនឹង 55.5 តោនក្នុងឆ្នាំ 2023 ដែលជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ 1 ក្នុងអាស៊ាន បើធៀបនឹង 48.8 តោននៅប្រទេសថៃ។ ៤៧,៣ តោន​ពី​ប្រទេស​ឥណ្ឌូនេស៊ី និង ១៣,៣ តោន​ពី​ប្រទេស​សិង្ហបុរី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គួរកត់សម្គាល់ថា តម្រូវការមាស ដុំ និងកាក់របស់វៀតណាមបានកើនឡើង 4% កាលពីឆ្នាំមុន ជាមួយនឹង 42.1 តោន ដែលជាកម្រិតខ្ពស់បំផុតចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2016 ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ តម្រូវការគ្រឿងអលង្ការមាសបានថយចុះ 13% បើធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2023 ដែលឈានដល់ 13.2 តោន។

ភាពខុសគ្នានៃតម្លៃខ្ពស់ធៀបនឹងពិភពលោក ការទិញមាសដោយ “ការចែកចាយ” ការពង្រីកគម្លាតការទិញ-លក់… កត្តា “មិនមែនទីផ្សារ” ទាំងអស់នេះមិនអាចរារាំងតម្រូវការមាសរបស់ប្រជាជនវៀតណាមបានទេ។ តម្លៃ​កាន់តែ​ឡើង​ខ្ពស់ ប្រជាពលរដ្ឋ​តម្រង់​ជួរ​ទិញ​កាន់តែច្រើន ព្រោះ​ខ្លាច​បាត់បង់​ឱកាស និង​ខ្លាច​តម្លៃ​មាស​បន្ត​ឡើងថ្លៃ​។ ដូច្នេះហើយ ទីផ្សារមាសក្នុងស្រុកកំពុងជាប់គាំងក្នុងភាពរញ៉េរញ៉ៃដោយគ្មានមធ្យោបាយណាមួយដើម្បីដោះស្រាយវាទាំងស្រុង។

តំណាងសហគ្រាសពាណិជ្ជកម្មមាសដែលមានមូលដ្ឋានលើវិថី Tran Nhan Tong ( ហាណូយ ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “មិនអាចប្រកែកបានឡើយដែលការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងការស្តារឡើងវិញនូវទីផ្សារមាស និងការកំណត់មាសនៃ សេដ្ឋកិច្ច តាមរយៈគោលនយោបាយគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមក តាមរយៈក្រឹត្យលេខ 24។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងការប្រែប្រួលទីផ្សារ ការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ច និងជាពិសេស និន្នាការទីផ្សារមាស 2 ថ្មីគឺតឹងតែង។ ការច្នៃប្រឌិតជាមូលដ្ឋាន និងរ៉ាឌីកាល់”។

ការណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam លើការគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាស ក្នុងអំឡុងកិច្ចប្រជុំការងារជាមួយគណៈកម្មាធិការគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រមជ្ឈិម មិនត្រឹមតែបង្ហាញពីការយកចិត្តទុកដាក់របស់ថ្នាក់ដឹកនាំកំពូលចំពោះទីផ្សារជាក់លាក់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបើកឱ្យមានផ្នត់គំនិតគ្រប់គ្រងថ្មីដែលមានគោលការណ៍ និងជាក់ស្តែងថែមទៀត។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទីផ្សារមាសត្រូវតែគ្រប់គ្រងដោយស្មារតីផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីការគិតបែបរដ្ឋបាលទៅជាការគិតទីផ្សារដែលមានវិន័យ ពី "ការរឹតបន្តឹងដើម្បីគ្រប់គ្រង" ទៅជា "ការបើកចំហដើម្បីគ្រប់គ្រង" ។

ក្រឡេកទៅមើលទីផ្សារមាសក្នុងស្រុកក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ជាពិសេសចាប់ពីដើមឆ្នាំ 2024 រហូតមកដល់ពេលនេះ យើងអាចមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់ពីអស្ថិរភាពក្នុងប្រតិបត្តិការ។ គម្លាត​រវាង​តម្លៃ​មាស​ក្នុង​ស្រុក និង​ពិភពលោក​បាន​ពង្រីក​ជា​បន្តបន្ទាប់ ដែល​ជួនកាល​ឡើង​ដល់ ២០ លាន​ដុង​/​តុង។ តម្លៃ​ដុំ​មាស​បាន​កើន​ឡើង​ខ្លាំង​ខុស​ធម្មតា ខណៈ​ទីផ្សារ​ស្ទើរតែ​វិល​ជុំវិញ​ម៉ាក​យីហោ​សំខាន់​មួយ​គឺ​មាស SJC។ ការប្រែប្រួលខ្លាំងមិនកើតចេញពីកត្តាតម្រូវការផ្គត់ផ្គង់សុទ្ធទេ ប៉ុន្តែឆ្លុះបញ្ចាំងពីការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយនៃរចនាសម្ព័ន្ធទីផ្សារ ដែលបង្ហាញថា ឧបសគ្គគោលនយោបាយបានបណ្តាលឱ្យខ្វះភាពបត់បែនក្នុងបរិបទនៃសុខភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលបង្ហាញពីសញ្ញាវិជ្ជមានជាច្រើន និងត្រូវការស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ស្ថិរភាពផ្លូវចិត្ត ក៏ដូចជាទំនុកចិត្តសង្គម។

ធ្វើសមកាលកម្មដំណោះស្រាយជាច្រើនដើម្បីដឹងពីទិសដៅ

ការយល់ដឹងហ្មត់ចត់របស់អគ្គលេខាធិកាអំពីទិសដៅនៃការគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាសដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ទីផ្សារ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដោយរដ្ឋ គឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏មានអត្ថន័យទាំងការគិត និងស្ថាប័ន។ គួរកត់សំគាល់ថា សេចក្តីណែនាំនេះមិនត្រឹមតែបញ្ឈប់ការទាមទារការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងសង្កត់ធ្ងន់លើការគោរពកម្មសិទ្ធិ សិទ្ធិអចលនទ្រព្យ និងសិទ្ធិសេរីភាពអាជីវកម្មស្របច្បាប់របស់មនុស្ស និងធុរកិច្ច ដែលត្រូវបានរួមតូចជាយូរយារណាស់មកហើយ ដោយសារផ្នត់គំនិត “តឹងតែងក្នុងការគ្រប់គ្រង”។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការស្តារទំនុកចិត្តទីផ្សារ ឆ្ពោះទៅរកទីផ្សារមាសដែលមានតម្លាភាព ចម្រុះ មានវិន័យ និងរួមចំណែកដល់ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវស្មារតីណែនាំ វាចាំបាច់ក្នុងការធ្វើសមកាលកម្មដំណោះស្រាយជាច្រើន ចាប់ពីការកែសម្រួលស្ថាប័ន ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធទីផ្សារឡើងវិញ ដល់ការច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្ត្រនិយតកម្មរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។ ជាបឋម វាដល់ពេលដែលត្រូវពិចារណាលើការបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរមាសជាតិ ក្រោមយន្តការសាធារណៈ តម្លាភាព ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ ប៉ុន្តែក្នុងទិសដៅស្ថាបនា និងមិនឧបត្ថម្ភធន។ ការផ្លាស់ប្តូរមាសនឹងជួយបង្កើតកន្លែងជួញដូរកណ្តាល កាត់បន្ថយការរំពឹងទុក បង្កើនសាច់ប្រាក់ងាយស្រួល និងបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើតកម្រិតតម្លៃស្របតាមការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការជាក់ស្តែង។ លើសពីនេះ ការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតផលគណនីមាស និស្សន្ទវត្ថុមាស និងកិច្ចសន្យាអនាគតនឹងបង្កើតឧបករណ៍ការពារហានិភ័យសម្រាប់អាជីវកម្ម និងអ្នកវិនិយោគ ដោយកាត់បន្ថយសម្ពាធលើប្រតិបត្តិការមាសរូបវន្ត ដែលអាចមានហានិភ័យខ្ពស់ និងបង្កឱ្យមានភាពតានតឹងលើគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ។

ឧបសគ្គចម្បងមួយនៅក្នុងទីផ្សារមាសបច្ចុប្បន្នគឺការផ្តាច់មុខក្នុងការនាំចូល និងកែច្នៃដុំមាស។ តាមពិត យន្តការនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងគោលបំណងគ្រប់គ្រងលំហូរមាសយ៉ាងតឹងរ៉ឹង គ្រប់គ្រងអត្រាប្តូរប្រាក់ និងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តជាងមួយទសវត្សរ៍ យន្តការនេះលែងសមស្រប ដែលបណ្តាលឱ្យមានការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយនៃការផ្គត់ផ្គង់ បង្កើនឱកាសប៉ាន់ស្មាន និងត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ចយ៉ាងងាយស្រួលដើម្បីរៀបចំតម្លៃ។ ការពង្រីកសិទ្ធិនាំចូលដល់សហគ្រាសមួយចំនួនដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងហិរញ្ញវត្ថុគ្រប់គ្រាន់ ក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់ធនាគាររដ្ឋ គឺចាំបាច់ដើម្បីធានានូវការប្រកួតប្រជែង ស្ថិរភាពការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ និងកាត់បន្ថយភាពខុសគ្នានៃតម្លៃរវាងទីផ្សារក្នុងស្រុក និងពិភពលោក។

ទន្ទឹមនឹងនោះ តួនាទីនិយតកម្មរបស់ធនាគាររដ្ឋក៏ត្រូវកែទម្រង់ក្នុងទិសដៅមិនតឹងរឹងក្នុងអន្តរាគមន៍ផ្នែករដ្ឋបាល ប៉ុន្តែត្រូវប្រើឧបករណ៍ទីផ្សារយ៉ាងសកម្ម ដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពចិត្តសាស្ត្រ និងគ្រប់គ្រងការប្រែប្រួល។ ការបោះពុម្ភផ្សាយប្រកបដោយតម្លាភាពនៃទិន្នន័យស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់-តំរូវការ បរិមាណនាំចូល ទុនបំរុងមាសជាតិ ឬពេលវេលាអន្តរាគមន៍ គួរតែត្រូវបានដាក់ក្នុងក្របខណ្ឌព័ត៌មានប្រកបដោយតម្លាភាព ជាមួយនឹងផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងគោលការណ៍ច្បាស់លាស់។ គោលនយោបាយស្ថិរភាពទីផ្សារមាសក៏ចាំបាច់ត្រូវបញ្ចូលយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅក្នុងការគ្រប់គ្រងអត្រាប្តូរប្រាក់ អត្រាការប្រាក់ និងគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុជាទូទៅ ដើម្បីជៀសវាងការគ្រប់គ្រងជម្លោះ ឬការផ្លាស់ប្តូរសម្ពាធពីទីផ្សារមួយទៅទីផ្សារមួយទៀត។

ក្នុងរយៈពេលវែង ប្រសិនបើរៀបចំបានត្រឹមត្រូវ ទីផ្សារមាសនឹងមិនត្រឹមតែជាបណ្តាញសម្រាប់ការប្រមូលទ្រព្យសកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាឧបករណ៍ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការរំពឹងទុក និងទំនុកចិត្តសាធារណៈក្នុងការគ្រប់គ្រងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចផងដែរ។ នៅពេលដែលតម្លៃមាសត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមច្បាប់ទីផ្សារ មិនត្រូវបានបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយដោយយន្តការបិទជិត ឬការរំពឹងទុកនោះទេ មនុស្សនឹងមានភាពច្របូកច្របល់ និងមិនសូវមានលទ្ធភាព "ដាក់ទុនចូលទៅក្នុងមាស" ដើម្បីជៀសវាងហានិភ័យ។ នោះក៏មានន័យថាធនធាននឹងត្រូវបានបែងចែកឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ជំនួសឱ្យការរក្សាទុកនៅក្នុងទ្រព្យសកម្មអកម្ម។

សេចក្តីណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិកាបានកំណត់ផ្នត់គំនិតគ្រប់គ្រងថ្មី៖ បើកទីផ្សារប៉ុន្តែមិនបន្ធូរបន្ថយវិន័យ បង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ឱ្យបានធំទូលាយ ជំនួសឱ្យការដាក់បទបញ្ជារដ្ឋបាល។ នេះជាជំហានដំបូងដ៏សំខាន់ក្នុងការកសាងទីផ្សារមាសដែលមានសុខភាពល្អ ស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ ប៉ុន្តែដោយមានការណែនាំ និងការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពពីរដ្ឋ។ បញ្ហាដែលនៅសេសសល់គឺត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធគំនិតទាំងនោះឱ្យបានឆាប់រហ័ស ទៅជាសកម្មភាពជាក់ស្តែង ចាប់ពីការធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យ 24/2012/ND-CP ដែលហួសកាលកំណត់ ធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធទីផ្សារឡើងវិញ និងបង្កើនសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងឡើងវិញ។

សេចក្តីណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិកាបានកំណត់ផ្នត់គំនិតគ្រប់គ្រងថ្មីគឺការបើកទីផ្សារប៉ុន្តែមិនបន្ធូរបន្ថយវិន័យ បង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ឱ្យបានទូលំទូលាយជំនួសឱ្យការដាក់បទបញ្ជារដ្ឋបាល។ នេះជាជំហានដំបូងដ៏សំខាន់ក្នុងការកសាងទីផ្សារមាសដែលមានសុខភាពល្អ ស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ ប៉ុន្តែដោយមានការណែនាំ និងការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពពីរដ្ឋ។ បញ្ហាដែលនៅសេសសល់គឺត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធគំនិតទាំងនោះឱ្យលឿនទៅជាសកម្មភាពជាក់ស្តែង ចាប់ពីការធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យ 24/2012/ND-CP ធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ ដល់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធទីផ្សារឡើងវិញ។

ធី លីញ

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/tu-duy-moi-cho-quan-ly-thi-truong-vang-co-ky-cuong-389953.html