VCCI ស្នើឱ្យពង្រីកវិសាលភាពនៃអ្នកទទួលផលនៃនីតិវិធីវិនិយោគពិសេស

ដោយហៅនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសថាជារបកគំហើញដ៏សំខាន់ក្នុងការគិតនោះ សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បានបញ្ជូនសំណើជាផ្លូវការដើម្បីពង្រីកវិសាលភាពនៃការអនុវត្តទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។

នីតិវិធីវិនិយោគពិសេសបច្ចុប្បន្នត្រូវបានអនុវត្តចំពោះឧស្សាហកម្ម និងវិស័យជាក់លាក់មួយចំនួន ហើយក្នុងវិសាលភាពនៃតំបន់មួយចំនួនដូចជា សួនឧស្សាហកម្ម ឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់...

"វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យសិក្សា និងពង្រីកការអនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសនេះទៅផ្នែកផ្សេងទៀត ដូចជាគម្រោងវិនិយោគនៅតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ តំបន់ឧស្សាហកម្មជាដើម ដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញក្នុងកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល និងបង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្មដ៏ទាក់ទាញ"។

សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បានផ្ញើញត្តិនេះទៅ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ នៅពេលផ្តល់យោបល់លើឯកសារសំណើគោលនយោបាយនៃច្បាប់វិនិយោគ (ជំនួស)។

នេះមិនមែនជាលើកទីមួយទេ ដែល VCCI បានលើកឡើងពីសំណើនេះ។ នៅក្នុងរបាយការណ៍លំហូរច្បាប់ធុរកិច្ចឆ្នាំ 2024 ដែលទើបតែត្រូវបានបោះពុម្ពនៅចុងខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 VCCI បានលះបង់ផ្នែកធំនៃខ្លឹមសារក្នុងការវិភាគរបកគំហើញដ៏ធំនៅក្នុងនីតិវិធីនេះ ដោយបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីការផ្លាស់ប្តូរពី "បុរេសវនកម្ម" ទៅ "ក្រោយសវនកម្ម" នៅពេលលុបបំបាត់នីតិវិធីភាគច្រើនដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវអនុវត្តក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ។

នៅក្នុងរបាយការណ៍ VCCI បានសរសេរថា " ដំណើរការវិនិយោគតាមនីតិវិធីពិសេសត្រូវបានអនុវត្ត ដោយជួយវិនិយោគិនមិនចាំបាច់អនុវត្តប្រភេទអាជ្ញាប័ណ្ណ និងនីតិវិធីជាច្រើនទាក់ទងនឹងការសាងសង់ ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ការវាយតម្លៃ តាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

ដំណើរការនេះបានរួមចំណែកក្នុងការកាត់បន្ថយពេលវេលាយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល ខណៈពេលដែលបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់សកម្មភាពវិនិយោគ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តនៃដំណើរការនេះបច្ចុប្បន្នមានកម្រិត ដែលភាគច្រើនត្រូវបានអនុវត្តចំពោះឧស្សាហកម្ម និងវិស័យជាក់លាក់មួយចំនួន និងក្នុងវិសាលភាពនៃតំបន់មួយចំនួនដូចជា សួនឧស្សាហកម្ម និងឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គម្រោងនៅក្នុងឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងសួនឧស្សាហកម្មមានលក្ខខណ្ឌជាច្រើនដើម្បីស្នើសុំបណ្តាញបៃតង។

VCCI បានស្នើនៅក្នុងរបាយការណ៍លំហូរច្បាប់អាជីវកម្មឆ្នាំ 2024 "ការអនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល និងគោលនយោបាយទាក់ទាញការវិនិយោគ។ ដូច្នេះហើយចាំបាច់ត្រូវបន្តការស្រាវជ្រាវ និងវាយតម្លៃ ដើម្បីអាចពង្រីកវិសាលភាពនៃការអនុវត្តទៅកាន់ឧស្សាហកម្ម និងទីតាំងបន្ថែមទៀតនាពេលខាងមុខ" VCCI បានស្នើនៅក្នុងរបាយការណ៍លំហូរច្បាប់អាជីវកម្មឆ្នាំ 2024 ។

ច្បាប់លេខ 57/2024/QH15 វិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគបានបន្ថែមនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសសម្រាប់វិស័យអាទិភាព និងវិស័យសំខាន់ៗមួយចំនួន។ ដូច្នេះហើយ នៅពេលដែលវិនិយោគិនវិនិយោគលើវិស័យទាំងនេះនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានប្រមូលផ្តុំ តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី និងតំបន់មុខងារក្នុងតំបន់ សេដ្ឋកិច្ច ពួកគេគ្រាន់តែស្នើសុំវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីវិនិយោគ និងអាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថានប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគរួមផ្សេងទៀត (នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ គម្រោងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន ការរៀបចំផែនការលម្អិតនៃការសាងសង់។ ការអនុញ្ញាត និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័ត ការទទួលយក និងការអនុញ្ញាតក្នុងវិស័យសំណង់ ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ)។ នេះគឺជារបកគំហើញដ៏រឹងមាំមួយក្នុងការកាត់បន្ថយដំណើរការវិនិយោគ និងត្រូវបានរំពឹងថានឹងទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្រ្តនៅក្នុងវិស័យសំខាន់ៗ។

ទន្ទឹមនឹងសំណើខាងលើ VCCI គាំទ្រសំណើរដើម្បីបង្រួមវិសាលភាពនៃគម្រោងដែលត្រូវតែឆ្លងកាត់នីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ ដូចដែលបានស្នើឡើងដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងសេចក្តីព្រាងគោលនយោបាយ។

ដោយឡែកចំពោះគម្រោងដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តប្រកាសជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគក្នុងទម្រង់នៃការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ “គម្រោងស្នើសុំប្រើប្រាស់ធនធានដូចជា ដី ព្រៃឈើ សមុទ្រ រ៉ែ (លើកលែងតែគម្រោងដែលបានប្រកាសជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគក្នុងទម្រង់នៃការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និង”) ការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ។ "គម្រោងប្រើប្រាស់ដីគោក និងសមុទ្រលើកោះ និងឃុំជាប់ព្រំដែន វួដ និងទីប្រជុំជន ឃុំមាត់សមុទ្រ វួដ និងទីប្រជុំជន តំបន់ផ្សេងទៀតដែលប៉ះពាល់ដល់ការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ"; "គម្រោងធំៗ សំខាន់ៗក្នុងវិស័យកំពង់ផែសមុទ្រ អាកាសយានដ្ឋាន អគ្គិសនី សួនឧស្សាហកម្ម..."។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមសំណើនេះ នឹងមានគម្រោងស្នើសុំការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ក្នុងករណី "មិនទាមទារការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ" (ករណីទាមទារការដេញថ្លៃ ឬដេញថ្លៃ) និងករណី "ទាមទារការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ"។

ជាងនេះទៅទៀត យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការដេញថ្លៃដីគឺ "ត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីប្រចាំឆ្នាំថ្នាក់ស្រុក" (ចំណុច ខ ប្រការ ២ មាត្រា ១២៥)។ ដើម្បីដាក់បញ្ចូលក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុកប្រចាំឆ្នាំ គម្រោងត្រូវតែអនុម័តជាគោលការណ៍ដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត (សម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវអនុម័តជាគោលការណ៍ដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត)។

ល័ក្ខខ័ណ្ឌនៃការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ៖ "ជាកម្មសិទ្ធិក្នុងបញ្ជីឈ្មោះដីសម្រាប់ដេញថ្លៃគម្រោងវិនិយោគប្រើប្រាស់ដីដែលសម្រេចដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត" (ចំណុច ក ប្រការ ៣ មាត្រា ១២៦ នៃច្បាប់ភូមិបាល); "ផ្អែកលើបញ្ជីដីឡូតិ៍សម្រាប់ដេញថ្លៃគម្រោងវិនិយោគប្រើប្រាស់ដីដែលសម្រេចដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចដែលកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ឬអ្នកវិនិយោគរៀបចំឯកសារស្នើសុំការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់អនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ"។ (ប្រការ 1 មាត្រា 10 នៃក្រឹត្យលេខ 115/2024/ND-CP) ។

ឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនៅតែចែងថា គម្រោងវិនិយោគដែលត្រូវដាក់ដេញថ្លៃ ឬដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ប្រសិនបើស្ថិតនៅក្រោមការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ ត្រូវតែអនុវត្តនីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគជាមុនសិន មុននឹងបន្តការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃ។

មុនពេលច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគឆ្នាំ 2020 ចូលជាធរមាន មានការខ្វះខាតការឯកភាពគ្នាក្នុងចំណោមឯកសារផ្លូវច្បាប់ដែលគម្រោងត្រូវឆ្លងកាត់នីតិវិធីដេញថ្លៃ គម្រោងណាត្រូវឆ្លងកាត់ការដេញថ្លៃ និងគម្រោងណាដែលត្រូវឆ្លងកាត់នីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ។ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគឆ្នាំ 2020 មានបទប្បញ្ញត្តិបង្រួបបង្រួមក្នុងការកំណត់ថាគម្រោងណាមួយត្រូវឆ្លងកាត់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ ហើយបន្ទាប់មកកំណត់វិធីសាស្ត្រជ្រើសរើសវិនិយោគិន៖ ការដេញថ្លៃ ការដេញថ្លៃ និងការអនុម័តវិនិយោគិន។

ដូច្នេះ VCCI ផ្តល់អនុសាសន៍ថា សំណើគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងនីតិវិធីអនុម័តការវិនិយោគចាំបាច់ត្រូវមើលនៅក្នុងប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃឯកសារច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពច្បាស់លាស់។

ជាក់ស្តែង VCCI បានស្នើបន្ថែមនូវទិសដៅដែលស្នើរសុំធ្វើវិសោធនកម្មឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ (ដីធ្លី ការដេញថ្លៃ លំនៅឋាន អចលនទ្រព្យ...) លើការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ ក្នុងករណីគម្រោងមិនអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ។

ក្នុងករណីដែលគម្រោងស្នើសុំប្រើប្រាស់ដី ព្រៃឈើ សមុទ្រ រ៉ែ និងជាទ្រង់ទ្រាយធំ តើក្នុងករណីណាដែលគោលនយោបាយវិនិយោគត្រូវអនុម័ត ហើយក្នុងករណីណាដែលគោលនយោបាយវិនិយោគត្រូវអនុម័ត?

ក្នុង​ករណី​អនុម័ត​គោលនយោបាយ​វិនិយោគ តើ​មាន​វិធីសាស្ត្រ​អ្វី​ក្នុង​ការ​ជ្រើសរើស​អ្នក​វិនិយោគ? ដោយសារតែសម្រាប់គម្រោងប្រើប្រាស់ដីដែលត្រូវបានប្រកាសជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគក្នុងទម្រង់នៃការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគនឹងមិនមែនជាករណីនៃការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនោះទេ។

ដូចនេះ បន្ថែមលើវិធីសាស្រ្តជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគចំនួនពីរគឺការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីវិធីសាស្រ្តជ្រើសរើសវិនិយោគិន ក្នុងករណីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ...

យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគត្រូវបានបញ្ចប់ដោយមាន ៧ ជំពូក ៦២ មាត្រា និង ៤ ឧបសម្ព័ន្ធ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំពុងត្រូវបានពិភាក្សាជាមួយសហគមន៍ធុរកិច្ច និងអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីបញ្ចប់វា ហើយដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/vcci-de-nghi-mo-rong-dien-duoc-huong-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d382317.html