ហេតុអ្វីបានជាការិយាល័យនយោបាយចេញបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាចក្នុងការងារបុគ្គលិក?

បទប្បញ្ញត្តិលេខ 205-QD/TW ចុះថ្ងៃទី 23 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2019 របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាចក្នុងការងារបុគ្គលិក និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការរំលោភអំណាច និងមុខតំណែង បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេល 3 ឆ្នាំ បានរួមចំណែកដំបូងក្នុងការបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន បង្កើនការយល់ដឹង និងការទទួលខុសត្រូវរបស់គ្រប់កម្រិត គ្រប់វិស័យ កម្មាភិបាល និងសមាជិកគណបក្ស។ ការរំលោភបំពានអំណាច ការរំលោភអំណាច ឧបាយកលក្នុងការងារបុគ្គលិក; ការប្រើប្រាស់អំណាចដែលបានចាត់តាំងដើម្បីបម្រើផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ឬបិទបាំង និងជួយអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិកត្រូវបានដោះស្រាយជាបណ្តើរៗ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ ការរកឃើញ និងការដោះស្រាយការរំលោភលើសកម្មភាពស្វែងរកមុខតំណែង និងអំណាច និងការបិទបាំង និងជួយក្នុងការស្វែងរកមុខតំណែង និងអំណាចនៅមានកម្រិតនៅឡើយ ហើយមិនទាន់ទទួលបានលទ្ធផលដែលចង់បាន។ គួរបញ្ជាក់ផងដែរថា ថ្នាក់ដឹកនាំស្ថាប័ន អង្គភាព និងអង្គភាពមួយចំនួន ខ្វះការចាត់តាំង និងណែនាំសាច់ញាតិ និងមនុស្សដែលមានទំនាក់ទំនងក្នុងគ្រួសារ ដើម្បីដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពដែលខ្លួនទទួលបន្ទុក ដែលបង្កឱ្យមានការខឹងសម្បារជាសាធារណៈ។

គណៈប្រតិភូចូលរួមសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៦ វគ្គទី១៣

ដូច្នេះ បទបញ្ជាលេខ 114-QD/TW ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាច និងការការពារ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក ត្រូវបានចេញដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលមរតកនូវខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនៃបទប្បញ្ញត្តិលេខ 205 មុន និងបន្ថែម និងកែប្រែខ្លឹមសារមួយចំនួនឱ្យសមស្របទៅនឹងតម្រូវការ និងស្ថានភាពជាក់ស្តែង ដើម្បីពង្រឹងការគ្រប់គ្រងអំណាច និងទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយក្នុងការងាររបស់បុគ្គលិក។

ចំណុចថ្មីដែលគួរកត់សម្គាល់ដំបូងគឺនៅក្នុងឈ្មោះនៃបទប្បញ្ញត្តិ 114: "ការគ្រប់គ្រងអំណាច និងការការពារអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក" ជំនួសឱ្យបទប្បញ្ញត្តិ 205 មុនដែលមានតែ "អំណាចគ្រប់គ្រងក្នុងការងារបុគ្គលិក និងទប់ស្កាត់ការរំលោភបំពានអំណាច និងមុខតំណែង" ។

បញ្ជាក់បន្ថែមពីចំណុចថ្មីនេះ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Pham Van Linh អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្ដីមជ្ឈិមបានមានប្រសាសន៍ថា ប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែប្រឆាំងនឹងការទិញលក់តំណែង និងអំណាចក្នុងការងារបុគ្គលិក យើងនឹងមិនលុបបំបាត់ចោលនូវទិដ្ឋភាពអវិជ្ជមានទាំងអស់នោះទេ ប៉ុន្តែវានឹងមានទិដ្ឋភាពអវិជ្ជមានជាច្រើនទៀត។ ដូច្នេះ “ការគ្រប់គ្រងអំណាច និងទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក” នឹងកាន់តែពេញលេញ ទូលំទូលាយ រួមបញ្ចូល និងហ្មត់ចត់ជាងលើគ្រប់ទិដ្ឋភាពទាំងអស់។

គួរកត់សម្គាល់ថា ទាក់ទងនឹងអំពើពុករលួយ និងអំពើអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក បទបញ្ជាលេខ 114 មិនត្រឹមតែទទួលមរតកនូវខ្លឹមសារមួយចំនួននៃបទប្បញ្ញត្តិ 205 ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបន្ថែមខ្លឹមសារថ្មីជាច្រើនផងដែរ។

ទាក់ទងនឹងក្រុមនៃអំពើទាញយកផលប្រយោជន៍ និងរំលោភលើមុខតំណែង និងអំណាច បន្ថែមលើអំពើទាំង ៨ នៃការបិទបាំង និងជួយក្នុងការទទួលបានមុខតំណែង និងអំណាច ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិលេខ ២០៥ បទបញ្ជាលេខ ១១៤ បានចង្អុលបង្ហាញនូវសកម្មភាពថ្មី៖ "ការរួមបញ្ចូលចេតនាផ្ទាល់ខ្លួននៅពេលអនុវត្តដំណាក់កាលបុគ្គលិកអនុវត្តការងារដើម្បីផលចំណេញនៃការងារ" ។ ណែនាំ និងណែនាំលើគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការងាររបស់បុគ្គលិក ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ២ នៃបទប្បញ្ញត្តិនេះ ចំពោះបុគ្គលិកដែលមិនបំពេញលក្ខខណ្ឌ និងស្តង់ដារ មិនគោរពតាមគោលការណ៍ បទប្បញ្ញត្តិ នីតិវិធី ច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេច។ “នៅពេលទទួលបានញត្តិ លិខិតឆ្លុះបញ្ចាំង បរិហារ ឬដឹងថាបុគ្គលិកបានប្រព្រឹត្តអំពើពុករលួយ ឬអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក ប៉ុន្តែសម្របសម្រួល អត់ទោស បិទបាំង មិនចាត់ការតាមសមត្ថកិច្ច ដោះស្រាយមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ឬមិនរាយការណ៍ជូនសមត្ថកិច្ចដើម្បីចាត់ការ”។

ទាក់ទងនឹងក្រុមនៃសកម្មភាពនៃការឈរឈ្មោះសម្រាប់តំណែង និងអំណាច បទបញ្ជាលេខ 114 ក៏ទទួលមរតកនូវទង្វើទាំង 6 ដែលត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិ 205 ហើយនៅពេលជាមួយគ្នានោះបន្ថែមនូវទង្វើថ្មីមួយថា "ការរត់សម្រាប់អាយុ អតីតភាព ឋានៈត្រាប់តាម រង្វាន់ សញ្ញាបត្រ ការចាត់តាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការផ្ទេរតំណែង ការផ្ទេរភារកិច្ច ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការផ្ទេរភារកិច្ច ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការផ្ទេរភារកិច្ច ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង និងការផ្ទេរសិទ្ធិ។ ចំណាត់ថ្នាក់ ... ក្នុងគោលបំណងបំពេញតាមស្តង់ដារ លក្ខខណ្ឌ និងការទទួលបានមុខតំណែង និងអត្ថប្រយោជន៍”។

បទប្បញ្ញត្តិ 114 ក៏បន្ថែមនូវអាកប្បកិរិយាអវិជ្ជមានថ្មីមួយចំនួនផងដែរ៖ "ការខ្វះទំនួលខុសត្រូវឬការជម្រុញផ្ទាល់ខ្លួនដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ឬខូចខាតដល់កំណត់ត្រាបុគ្គលិកក្រោមការគ្រប់គ្រង"; “ការក្លែងបន្លំ ឬក្លែងបន្លំឯកសារ និងឯកសារដែលត្រូវយកមកពិចារណា និងអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ដំណើរការ វិធាន និងការសម្រេចចិត្តលើការងារបុគ្គលិក”; “ការរាយការណ៍ រៀបចំកំណត់ត្រា ប្រកាសសមាជិកបក្ស និងប្រវត្តិកម្មាភិបាល ជាពិសេសប្រវត្តិបុគ្គល និងគ្រួសារគឺមិនពេញលេញ និងមិនស្មោះត្រង់”; "ដោយផ្ទាល់ តាមរយៈអ្នកដ៏ទៃ ទាញយកផលប្រយោជន៍ពីប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយធំៗ និងបណ្តាញសង្គម ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានមិនពិត បំភ្លៃ ញុះញង់ បង្កឱ្យមានការបែកបាក់ផ្ទៃក្នុង និងប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ការងារបុគ្គលិក"។

បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិលេខ 205 បទបញ្ជាលេខ 114 ចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីទង្វើនៃឈ្មួញកណ្តាល និងទទួលសំណូកដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោល ដើម្បីជួយអ្នកដទៃឱ្យទទួលបានមុខតំណែង ឋានៈ និងអត្ថប្រយោជន៍។ គេអាចមើលឃើញថាមិនធ្លាប់មានបទប្បញ្ញត្តិបក្សមានចំណុចថ្មីដូចច្បាប់នេះទេ។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Pham Van Linh អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្តីមជ្ឈិម

សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Pham Van Linh បាននិយាយថា ទោះបីជាបទប្បញ្ញត្តិនេះទើបតែត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក៏ដោយ ក៏អាកប្បកិរិយាពុករលួយ និងអវិជ្ជមានជាច្រើន សូម្បីតែបទប្បញ្ញត្តិធ្ងន់ធ្ងរបំផុតក៏មានពីមុនមកដែរ។ កន្លងមកយើងក៏បានដាក់ពិន័យមន្ត្រីដែលប្រព្រឹត្តខុសច្រើនដែរ។ ការដាក់បញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្ត ដូចដែល អគ្គលេខាធិកា បានមានប្រសាសន៍ថា គ្រប់គ្រងអំណាច ចាក់សោរអំណាចក្នុងទ្រុងនៃយន្តការ ដូច្នេះទោះបីជាអ្នកចង់ពុករលួយក៏ដោយ ក៏អ្នកមិនអាចពុករលួយបានដែរ ទោះបីជាអ្នកចង់ទាញយកផលប្រយោជន៍ក៏ដោយ ក៏អ្នកមិនអាចទាញយកប្រយោជន៍បានដែរ។

ប្រសិនបើនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិ 205 បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការអនុវត្តការស្វែងរកមុខតំណែង អំណាច ការបិទបាំង និងជំនួយក្នុងការអនុវត្តការស្វែងរកមុខតំណែង និងអំណាច មាននៅក្នុងខ្លឹមសារនៃ 1 មាត្រា ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិ 114 ខ្លឹមសារនេះត្រូវបានពង្រីកជាពិសេសនៅក្នុង 5 មាត្រា (មាត្រា 7, 10 , 6 ) ទំនួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស ការដឹកនាំសមូហភាពនៃមូលដ្ឋាន ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងការដឹកនាំសមូហភាព។ ការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងការដឹកនាំសមូហភាព។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានស្ថាប័នប្រឹក្សា; ទំនួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គលិក និងការទទួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គលិក។

ទាក់ទងនឹងចំណាត់ការវិន័យចំពោះមន្ត្រីដែលប្រព្រឹត្តខុសនាពេលកន្លងមក មានមតិជាច្រើនបាននិយាយថា បុគ្គល និងស្ថាប័នដែលណែនាំ និងស្នើមន្ត្រីមិនត្រូវបានទទួលខុសត្រូវឡើយ។ ឥឡូវនេះនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិលេខ 114 មានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ណាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានទីភ្នាក់ងារប្រឹក្សា (មាត្រា 9) និងការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្រ្តីប្រឹក្សា (មាត្រា 10) ។

ជាពិសេស ប្រធានទីភ្នាក់ងារបុគ្គលិកត្រូវ "ទទួលខុសត្រូវចំពោះគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងភាពជាអ្នកដឹកនាំសមូហភាពសម្រាប់ការស្នើសុំ ផ្តល់យោបល់ វាយតម្លៃ និងវាយតម្លៃបុគ្គលិក កំណត់ត្រាបុគ្គលិក និងត្រួតពិនិត្យដំណើរការបុគ្គលិក ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យកម្មាភិបាលជាប្រចាំនៅក្នុងទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពរបស់ខ្លួន ស្វែងរក ណែនាំ និងដោះស្រាយការបំពានការងារយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ...

ជាមួយនឹងមន្ត្រីបុគ្គលិក ចាំបាច់ត្រូវធានានូវវត្ថុបំណង ភាពមិនលំអៀង ភាពស្មោះត្រង់ ភាពត្រឹមត្រូវ ការប្រុងប្រយ័ត្ន និងភាពតឹងរ៉ឹងក្នុងការផ្តល់យោបល់ និងសំណើលើការងារបុគ្គលិក។ ទទួលខុសត្រូវចំពោះសំណើរបស់អ្នក និងការត្រួតពិនិត្យទាន់ពេលវេលា ពេញលេញ និងត្រឹមត្រូវនៃកំណត់ត្រាបុគ្គលិក…

ដោយរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យចាត់ចែងបុគ្គល ទីភ្នាក់ងារណែនាំ និងស្នើកម្មាភិបាលត្រូវតែទទួលខុសត្រូវ អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្តីមជ្ឈិមបានមានប្រសាសន៍ថា នេះបញ្ជាក់ជាថ្មីម្តងទៀតនូវការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់បក្សក្នុងការភ្ជាប់ការទទួលខុសត្រូវ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះសមូហភាព និងបុគ្គលដែលប្រព្រឹត្តល្មើសក្នុងការងារកម្មាភិបាល រួមចំណែកក្នុងការទប់ស្កាត់ ប្រសិទ្ធភាពនៃការព្រមាន សម្អាត និងអនុវត្តជាបណ្តើរៗ។ ការបង្រួបបង្រួមអង្គភាព និងកម្មាភិបាលចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ជាពិសេសដើម្បីត្រៀមលក្ខណៈសម្រាប់ការងារបុគ្គលិកនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤។

Thanh Ha/VOV.VN

ប្រភព