បញ្ហានៃការធ្វើការសម្រេចចិត្ត។ មេរៀនទី 3

នេះជាការខ្ជះខ្ជាយធនធានសម្រាប់ក្រុមហ៊ុន ហើយក៏ជាការខ្ជះខ្ជាយធនធានសម្រាប់តំបន់ក្នុងស្រុកផងដែរ ជាពិសេសស្រុកហាមធួនបាក់ ដែលត្រូវការទឹកបឹងជាបន្ទាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ ទេសចរណ៍ ជនបទ និងទេសចរណ៍អេកូឡូស៊ី។

ការផ្លាស់ប្ដូរការគ្រប់គ្រងអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនី…

កិច្ចប្រជុំរវាងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកហាំធួនបាក់ និងថ្នាក់ដឹកនាំក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនវារីអគ្គិសនីដាញីម - ហាំធួន - ដាមី កាលពីខែសីហា បានបញ្ជាក់ពីបញ្ហាជាច្រើនដែលបានផ្លាស់ប្តូរទៅតាមពេលវេលា។ ជាពិសេស សេចក្តីសម្រេចលេខ ៣៤៩២ ចុះថ្ងៃទី ៧ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០០៩ របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ប៊ិញធួន ស្តីពីការដោះស្រាយដីដែលកំពុងប្រើប្រាស់សម្រាប់គម្រោងវារីអគ្គិសនីហាំធួន - ដាមី របស់ក្រុមហ៊ុនវារីអគ្គិសនីដាញីម - ហាំធួន - ដាមី ក្នុងឃុំដាមី ស្រុកហាំធួនបាក់ បង្ហាញថា ផ្ទៃដីដែលក្រុមហ៊ុនកំពុងប្រើប្រាស់មានទំហំ ១៥,៧៦៣,៩១២ ^{ម៉ែត្រការ៉េ} ដោយមានគោលបំណងប្រើប្រាស់ជាដីសម្រាប់គម្រោងថាមពលដែលមានរយៈពេល ៥០ ឆ្នាំ ចាប់ពីថ្ងៃទី ២៩ ខែមីនា ឆ្នាំ ១៩៩៧ ដូចដែលបានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៨៩/TTg របស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ។ ទម្រង់នៃការប្រើប្រាស់ដីគឺជាការជួលដីរបស់រដ្ឋ ជាមួយនឹងការបង់ថ្លៃជួលប្រចាំឆ្នាំ។ ដូច្នេះ មន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានខេត្តប៊ិញធ្វៀនបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជួលដី និងបានចេញវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដល់ក្រុមហ៊ុនវារីអគ្គិសនីដាញឹម - ហាមធ្វៀន - ដាមី ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ដីថាមពល។ ជាពិសេស ក្នុងចំណោមផ្ទៃដី ១៥,៧៦៣.៩១២ ម៉ែត្រការ៉េ ក្រៅពីដីសម្រាប់តំបន់រោងចក្រថាមពល ទំនប់ទឹកសំខាន់ៗ និងទំនប់ទឹកជំនួយ និងតំបន់ទទួលទឹក ផ្ទៃដី ១៥,២៩០,២២៧ ម៉ែត្រការ៉េ គឺជាផ្ទៃដីទឹកដែលបានកំណត់។ នេះគឺជាដីថាមពល ហើយសកម្មភាពផ្សេងទៀតនៅលើវាមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការផ្លាស់ប្តូរមួយបានកើតឡើងនៅក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០១៧ នៅពេលដែលឯកសារលេខ ១២៤៨១ របស់ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាលបានណែនាំឲ្យក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីណែនាំក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនីវៀតណាម (EVN) ក្នុងការជួលដីនៅក្នុងអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនី។ បន្ទាប់ពីពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដីធ្លីបច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ១៦៣ នៃច្បាប់ដីធ្លី និងប្រការ ៣៩ មាត្រា ២ នៃក្រឹត្យរដ្ឋាភិបាលលេខ ០១/២០១៧/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ៦ ខែមករា ឆ្នាំ២០១៧ ដោយធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមលើក្រឹត្យជាច្រើនដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ដីធ្លី ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានចេញសេចក្តីណែនាំរបស់ខ្លួន។ វាចែងថា៖ «ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិ ដីនៅក្នុងអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនីមិនត្រូវបានបែងចែក ឬជួលទៅឲ្យម្ចាស់គម្រោងវារីអគ្គិសនី និងគម្រោងធារាសាស្ត្រទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានបែងចែកទៅឲ្យអង្គការដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រង និងដំណើរការអាងស្តុកទឹកទាំងនេះសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរួម។ ក្នុងករណីដែលវាត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងមិនមែនកសិកម្ម ដូចជាការចិញ្ចឹមត្រី ឬនេសាទ ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចត្រូវបែងចែក ឬជួលវាទៅឲ្យអង្គការ និងបុគ្គលស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដីធ្លី»។

ដូច្នេះហើយ នៅឆ្នាំ ២០១៩ ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនវារីអគ្គិសនីដាញឹម - ហាមធួន - ដាមី បានផ្ញើលិខិតមួយច្បាប់ទៅកាន់នាយកដ្ឋានធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានប៊ិញធួន ដើម្បីស្នើសុំការណែនាំអំពីការគ្រប់គ្រងដីនៅក្នុងអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនីហាមធួន - ដាមី ដូចដែលបានស្នើសុំដោយក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនីវៀតណាមនៅក្នុងឯកសារលេខ ៥០៨១។ សំណើនេះទាក់ទងនឹងការណែនាំអំពីនីតិវិធីដើម្បីជៀសវាងការបែងចែក/ជួលដីអាងស្តុកទឹក និងបំពេញនីតិវិធីផ្លូវច្បាប់ចាំបាច់ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនីហាមធួន - ដាមី។ ដោយសារហេតុផលផ្សេងៗ បញ្ហានេះនៅតែមិនទាន់ដោះស្រាយបានរហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះ។

ការប្រើប្រាស់ទេសចរណ៍ជនបទ

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនោះ ថ្នាក់ដឹកនាំក្រុមហ៊ុន Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company បានថ្លែងថា ក្រុមហ៊ុនគួរតែណែនាំក្រុមហ៊ុនឱ្យបំពេញឯកសារផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងដីធ្លី និងអគារ ចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជួលដី និងអនុវត្តនីតិវិធីចាំបាច់ដើម្បីទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រាប់ដីធ្លី និងអគារ (រួមទាំងដីទីស្នាក់ការកណ្តាល ដីរោងចក្រ ដីទំនប់។ល។) ដែលអង្គភាពកំពុងគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីទប់ស្កាត់ការរំលោភយក និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីខុសច្បាប់នៅក្នុងតំបន់គ្រប់គ្រងរបស់អង្គភាព។ ទាក់ទងនឹងផ្ទៃដីអាងស្តុកទឹក ពួកគេកំពុងរង់ចាំការណែនាំពីខេត្ត Binh Thuan។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទស្សនៈរបស់ក្រុមហ៊ុនគឺថា វាមិនចាំបាច់ជួលតំបន់អាងស្តុកទឹកទាំងមូលសម្រាប់គោលបំណងថាមពលដូចមុនទេ។ ការធ្វើដូច្នេះនឹងជាការខ្ជះខ្ជាយសម្រាប់ក្រុមហ៊ុន ហើយក៏ជាការខ្ជះខ្ជាយធនធានសម្រាប់តំបន់នោះផងដែរ ជាពិសេសស្រុក Ham Thuan Bac ដែលត្រូវការផ្ទៃដីអាងស្តុកទឹកជាបន្ទាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទេសចរណ៍ជនបទ និងទេសចរណ៍អេកូឡូស៊ី។

លោក Nguyen Van My ស្ថាបនិកក្រុមហ៊ុន Lua Viet Outdoor Company ដែលកំពុងអភិវឌ្ឍគម្រោងទេសចរណ៍មួយនៅជិតបឹង Ham Thuan ជឿជាក់ថា ទេសភាព លំហ និងអាកាសធាតុនៃតំបន់ Da Mi គឺស្រស់ស្អាតដូចក្មេងស្រី ដែលភាគច្រើនអរគុណដល់បឹងវារីអគ្គិសនីដ៏ស្រស់ស្អាតពីរ។ ដូច្នេះ ខណៈពេលកំពុងរង់ចាំផែនការកំណត់តំបន់សម្រាប់តំបន់ទេសចរណ៍បឹង Ham Thuan ក្រុមហ៊ុនកំពុងគូសវាសគម្រោងទេសចរណ៍មួយនៅទីនោះ ដោយផ្តោតលើទេសចរណ៍អេកូឡូស៊ី ដែលផ្អែកលើធម្មជាតិទាំងស្រុង ជាមួយនឹងសកម្មភាពរួមបញ្ចូលគ្នាយ៉ាងពិតប្រាកដ ដោយអនុវត្តតាមគំរូទេសចរណ៍សុខភាព ដូចជាការជិះកង់ជុំវិញបឹង ហែលទឹកក្នុងព្រៃ កោតសរសើរទឹកជ្រោះ និងការឡើងភ្នំ។ ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ដែលគម្រោងនេះនឹងត្រូវបានសាងសង់ នឹងមានទឹកជ្រោះដ៏ស្រស់ស្អាតដូចជាទឹកជ្រោះប្រាំបួនជាន់ ទឹកជ្រោះភ្លៀងហោះ និងទឹកជ្រោះអ័ព្ទ... ការមិនអាចជួលផ្ទៃបឹង Ham Thuan ដោយសារតែទីតាំងរបស់វាជាដីថាមពល គឺជាគុណវិបត្តិយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់គម្រោងទេសចរណ៍ជាទូទៅ។ គោលដៅទេសចរណ៍ត្រូវការផលិតផលដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក ដែលបង្កើតភាពចម្រុះ និងភាពសម្បូរបែប ដើម្បីទាក់ទាញភ្ញៀវទេសចរ។

យោងតាមលោក My ផ្ទៃបឹងគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិដ៏មានតម្លៃដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកវិនិយោគអភិវឌ្ឍផលិតផលថ្មីៗនៅក្នុងតំបន់ទេសចរណ៍របស់ពួកគេតាមពេលវេលា។ ទេសចរណ៍ជនបទ និងអេកូឡូស៊ីត្រូវការប្រភពទឹក និងគម្របព្រៃឈើដើម្បីទាក់ទាញភ្ញៀវទេសចរ។ ដូច្នេះ លោកសង្ឃឹមថាខេត្តនឹងកែសម្រួលតំបន់បឹងទាំងពីរដើម្បីផ្តល់ឱ្យស្រុក Ham Thuan Bac នូវលក្ខខណ្ឌល្អបំផុតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទេសចរណ៍ជនបទ និងដើម្បីសម្រួលដល់ការអនុវត្តគម្រោងដោយអ្នកវិនិយោគ។

យោងតាមថ្នាក់ដឹកនាំនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកហាមធួនបាក់ ស្រុកដាមីមានសក្តានុពលទេសចរណ៍ដ៏លេចធ្លោ ដោយមានអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនីចំនួនពីរដែលមានទេសភាពដ៏ស្រស់ស្អាត ដែលមិនត្រូវបានរកឃើញនៅគ្រប់ទីកន្លែង ដែលធ្វើឱ្យវាក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទេសចរណ៍ជនបទនៅក្នុងស្រុក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កាលពីអតីតកាល វាត្រូវបានរារាំងដោយការពិតដែលថាផ្ទៃដីទាំងមូលនៃអាងស្តុកទឹកត្រូវបានកំណត់សម្រាប់គោលបំណងថាមពល។ បច្ចុប្បន្ននេះ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ មានការផ្លាស់ប្តូរ។ ដូច្នេះ ស្រុកហាមធួនបាក់សង្ឃឹមថា ខេត្តនឹងកែសម្រួលផ្នែកមួយនៃតំបន់ជុំវិញអាងស្តុកទឹកហាមធួន និងដាមី នៅក្នុងទឹកដីស្រុក ដើម្បីឱ្យស្រុកហាមធួនបាក់អាចរួមបញ្ចូលវានៅក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងផែនការកំណត់តំបន់សម្រាប់ការសាងសង់តំបន់ទេសចរណ៍ជុំវិញអាងស្តុកទឹកទាំងពីរ... ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគ។ នេះនឹងជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដោយចាប់ផ្តើមពីវិស័យទេសចរណ៍។

មាត្រា 39 មាត្រា 2 នៃក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលលេខ 01/2017/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 6 ខែមករា ឆ្នាំ 2017 ដែលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមលើក្រឹត្យមួយចំនួនដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ 2013។
មាត្រា ៥៧ក. ដីដែលមានផ្ទៃទឹកឯកទេស គឺជាអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនី និងអាងស្តុកទឹកស្រោចស្រព។
១. គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងស្រុក ត្រូវសម្រេចលើការជួលដីដែលមានផ្ទៃទឹក ដូចជាអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនី និងអាងស្តុកទឹកស្រោចស្រព សម្រាប់ប្រើប្រាស់រួមគ្នាជាមួយគោលបំណងមិនមែនកសិកម្ម ជលផល និងការធ្វើអាជីវកម្មនេសាទ ស្របតាមសិទ្ធិអំណាចដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៥៩ នៃច្បាប់ភូមិបាល។
២. ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ដីដែលមានផ្ទៃទឹក ដូចជាអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនី និងអាងស្តុកទឹកស្រោចស្រព សម្រាប់គោលបំណងមិនមែនកសិកម្ម ជលផល និងនេសាទ ត្រូវតែធានាថាវាមិនប៉ះពាល់ដល់ការប្រើប្រាស់ចម្បងដែលបានគ្រោងទុក និងត្រូវតែអនុវត្តតាមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។
៣. រយៈពេលជួលសម្រាប់ដីដែលមានផ្ទៃទឹកឯកទេស ដូចជាអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនី និងប្រព័ន្ធធារាសាស្ត្រ ត្រូវបានកំណត់ដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនមានសមត្ថកិច្ច ប៉ុន្តែមិនត្រូវលើសពី ៥០ ឆ្នាំឡើយ។

មេរៀនទី 1: សំឡេងហៅរបស់តំបន់ខ្ពង់រាប

មេរៀនទី 2: ស្ថានភាពលំបាករបស់ដាមី

មេរៀនទី 3: ផ្នែកដែលមិនធ្វើអ្វីសោះ ផ្នែកដែលប្រាថ្នាចង់បានវា។

មេរៀនទី ៤៖ «ផ្លូវ» ដែលយើងនឹងដើរ

ប្រភព