កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវវត្ថុបញ្ចាំ និងទ្រព្យសម្បត្តិអាទិភាពសម្រាប់ការទូទាត់ក្នុងដំណើរការក្ស័យធន

ផ្នែកដ៏លំបាកបំផុតនៃការដោះស្រាយនីតិវិធីក្ស័យធនគឺការបែងចែកទ្រព្យសកម្ម ជាពិសេសក្នុងការកំណត់ថាតើទ្រព្យសម្បត្តិណាត្រូវបានធានា និងទ្រព្យសម្បត្តិណាដែលត្រូវផ្តល់អាទិភាពសម្រាប់ការទូទាត់។ មាត្រា ៤៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនបានកំណត់និយមន័យនេះច្បាស់លាស់ទេ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ ដើម្បីជៀសវាងការភ័ន្តច្រឡំនៅពេលអនុវត្ត។ នេះជាការយល់ឃើញរបស់ប្រតិភូរដ្ឋសភា Le Tat Hieu (Phu Tho) លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានៃក្រុមទី ១៥ (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃខេត្ត Dak Lak និង Phu Tho) នាព្រឹកថ្ងៃទី២៣ ខែតុលានេះ។

ចាំបាច់ត្រូវមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអនុវត្តប្រព័ន្ធថ្លៃសេវាខុសគ្នានៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) អនុប្រធានរដ្ឋសភាថៃ លោក Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះស្មារតីនៃការទទួលខុសត្រូវ និងការរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នរបស់ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង វាយតម្លៃ និងផ្ទៀងផ្ទាត់។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដោយមានឯកសារយោង និងការស្រូបយកបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ដែលបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការបំពេញនូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ (DI) ក្នុងរយៈពេលថ្មី។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាថៃ Quynh Mai Dung (Phu Tho) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Xuan Quy

ដោយបានចូលរួមនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើក្នុងឆ្នាំ 2012 គណៈប្រតិភូបានឯកភាពទាំងស្រុងជាមួយនឹងគោលនយោបាយវិសោធនកម្មដើម្បីធានាការអនុលោមតាមប្រព័ន្ធច្បាប់ ខិតទៅជិតការអនុវត្តអន្តរជាតិ និងបន្តការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធធនាគារវៀតណាម។

ទាក់ទងនឹងតួនាទីនៃការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើនៅក្នុងបណ្តាញសុវត្ថិភាពហិរញ្ញវត្ថុជាតិ ប្រតិភូបាននិយាយថា ការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើគឺជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់នៃសំណាញ់សុវត្ថិភាពហិរញ្ញវត្ថុ ដែលមិនត្រឹមតែការពារអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាវិធានការពង្រឹងទំនុកចិត្តនៃប្រព័ន្ធ ជួយការពារការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន និងកម្រិតប្រតិកម្មសង្វាក់នៅពេលស្ថាប័នឥណទានជួបប្រទះការលំបាក។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការសម្របសម្រួលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពរវាងស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ និងភ្នាក់ងារក្នុងបណ្តាញសុវត្ថិភាពហិរញ្ញវត្ថុ ដូចជាធនាគារកណ្តាល ភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យហិរញ្ញវត្ថុ និង ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ មានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការទប់ស្កាត់ ឆ្លើយតប និងដោះស្រាយវិបត្តិធនាគារ ធានាសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធ។ នេះតម្រូវឱ្យមានយន្តការសម្របសម្រួលច្បាស់លាស់ ជាក់លាក់ និងស្របច្បាប់រវាងភ្នាក់ងារមានសមត្ថកិច្ច ជាពិសេសក្នុងការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មាន ការព្រមានជាមុន និងការចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយស្ថាប័នឥណទានខ្សោយ។

យោងតាមការស្ទង់មតិឆ្នាំ 2024 របស់សមាគមអន្តរជាតិនៃអ្នកធានាដាក់ប្រាក់បញ្ញើ ជិតបីភាគបួននៃអ្នកធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើមានកិច្ចព្រមព្រៀងជាផ្លូវការក្នុងទម្រង់នៃអនុស្សរណៈនៃការយោគយល់ (MoUs) នៅក្នុងសំណាញ់សុវត្ថិភាពហិរញ្ញវត្ថុ។ ដូច្នេះនៅពេលដែលច្បាប់នេះត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ ប្រតិភូ Thai Quynh Mai Dung បានស្នើឱ្យធនាគាររដ្ឋពង្រឹងការសម្របសម្រួល និងការចែករំលែកទិន្នន័យដើម្បីឱ្យក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាមអាចវាយតម្លៃយ៉ាងសកម្មនូវហានិភ័យ ផ្តល់ការព្រមានជាមុន និងចូលរួមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងការដោះស្រាយវិបត្តិធនាគារ។

ទាក់ទងនឹងថ្លៃធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ប្រការ 1 មាត្រា 19 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានផ្ដល់សិទ្ធិអំណាចដល់ទេសាភិបាលនៃធនាគាររដ្ឋដើម្បីអនុវត្តថ្លៃសេវាធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើដោយភាពបត់បែនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា ឬបែងចែកវាទៅតាមលក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធឥណទាន និងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ។ នេះ​ជា​បទប្បញ្ញត្តិ​ស្រប​តាម​សិទ្ធិ​អំណាច មុខងារ និង​ភារកិច្ច​របស់​ធនាគារ​រដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្ននេះ មាននិន្នាការកើនឡើងនៃអង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើលើ ពិភពលោក ដែលអនុវត្តប្រព័ន្ធនៃថ្លៃសេវាផ្សេងៗគ្នាទៅតាមហានិភ័យ ដូច្នេះប្រតិភូ Thai Quynh Mai Dung បានស្នើថា ធនាគាររដ្ឋចាំបាច់ត្រូវមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវច្បាស់លាស់ ដើម្បីអនុវត្តប្រព័ន្ធកម្រៃខុសគ្នាក្នុងប្រទេសវៀតណាមជាបណ្តើរៗ ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

ទាក់ទងនឹងការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង (មាត្រា 22) ប្រតិភូបានឯកភាពជាមួយបទប្បញ្ញត្តិដែលផ្តល់សិទ្ធិអំណាចគ្រប់គ្រងការកំណត់ការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗដល់ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋ ស្របតាមគោលនយោបាយលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច ព្រមទាំងស្របតាមសិទ្ធិអំណាច មុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ធនាគាររដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេបានស្នើឱ្យធនាគាររដ្ឋ និងក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាម បង្កើនការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានក្នុងសកម្មភាពបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាទូទាត់ និងការពារសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Tran Van Tien (Phu Tho) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Xuan Quy

ផ្តល់យោបល់បន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Van Tien (Phu Tho) បានឲ្យដឹងថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនគ្របដណ្តប់លើខ្លឹមសារទាំងអស់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នោះទេ ដូចជា៖ សកម្មភាពព័ត៌មាន និងរបាយការណ៍។ អធិការកិច្ច; ដើម្បីធានាបាននូវវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែប្រែដូចខាងក្រោម៖ "ច្បាប់នេះគ្រប់គ្រងសកម្មភាពធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គលធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ អង្គការចូលរួមធានារ៉ាប់រង អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ ពត៌មាន និងសកម្មភាពរាយការណ៍ ការត្រួតពិនិត្យការដាក់ប្រាក់បញ្ញើ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ" និងការចូលរួមគ្រប់គ្រង។

ការព្រួយបារម្ភអំពីលទ្ធភាពនៃនីតិវិធីស្តារឡើងវិញ នៅពេលដែលសហគ្រាសស្ថិតក្នុងស្ថានភាពក្ស័យធន

ក៏ក្នុងកម្មវិធីពិភាក្សាជាក្រុម ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) អនុប្រធានរដ្ឋសភា Le Tat Hieu (Phu Tho) បានឯកភាពជាមួយគោលនយោបាយពង្រីកវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីបំពេញបន្ថែមនីតិវិធីសម្រាប់ការស្តារអាជីវកម្មឡើងវិញ ដើម្បីគាំទ្រសហគ្រាសដែលក្ស័យធនដែលនៅតែអាចងើបឡើងវិញបាន។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Le Tat Hieu (Phu Tho) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Xuan Quy

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភថា៖ តាមពិតទៅ ច្បាប់ក្ស័យធនត្រូវបានចេញជាយូរណាស់មកហើយ ប៉ុន្តែការដោះស្រាយការក្ស័យធនអាជីវកម្មនៅតែប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន។ តម្រូវការ​ក្ស័យធន​មាន​ច្រើន ប៉ុន្តែ​ចំនួន​ករណី​ដែល​ត្រូវ​បាន​ដោះស្រាយ​ពិតជា​មាន​តិចតួច​ណាស់។ នៅពេលដែលអាជីវកម្មក្ស័យធន ហើយត្រូវដាក់ពាក្យសុំក្ស័យធន ពួកគេច្រើនតែត្រូវឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលជាច្រើននៃការចរចាជាមួយម្ចាស់បំណុល និងភាគីពាក់ព័ន្ធ ប៉ុន្តែការដោះស្រាយបច្ចុប្បន្ននៅតែមានភាពស្មុគស្មាញ និងអូសបន្លាយច្រើន។

គណៈប្រតិភូបានលើកឡើងពីបញ្ហាលទ្ធភាពនៃនីតិវិធីនៃការស្តារឡើងវិញនៅពេលដែលសហគ្រាសស្ថិតក្នុងស្ថានភាពក្ស័យធន ការបន្តពិភាក្សាជាមួយម្ចាស់បំណុលអំពីផែនការស្តារឡើងវិញហើយបន្ទាប់មកត្រូវបញ្ជូនវាទៅតុលាការដើម្បីទទួលស្គាល់គឺពិបាកអនុវត្តក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ យោងតាមគាត់ គោលដៅនៃការក្ស័យធនគឺដើម្បីដោះស្រាយសហគ្រាសដែលខាតបង់ កំណត់អត្តសញ្ញាណឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវទ្រព្យសម្បត្តិដែលនៅសល់ដើម្បីឱ្យម្ចាស់បំណុលអាចងើបឡើងវិញ និងបញ្ចប់ដំណើរការ។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថាផ្នែកដ៏លំបាកបំផុតនៃការដោះស្រាយនីតិវិធីក្ស័យធនគឺការបែងចែកទ្រព្យសកម្ម ជាពិសេសក្នុងការកំណត់ថាតើទ្រព្យសម្បត្តិណាត្រូវបានធានា និងទ្រព្យសម្បត្តិណាដែលត្រូវផ្តល់អាទិភាពសម្រាប់ការទូទាត់។ មាត្រា ៤៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនបានកំណត់និយមន័យនេះច្បាស់លាស់ទេ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ ដើម្បីជៀសវាងការភ័ន្តច្រឡំនៅពេលដាក់ពាក្យ។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Xuan Quy

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិប្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់អយ្យការប្រជាជន ប្រតិភូ Hieu បាននិយាយថា៖ យោងតាមប្រការ ១ មាត្រា ១១១ នៃច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធនបច្ចុប្បន្ន លទ្ធកម្មរបស់ប្រជាជនមានសិទ្ធិប្តឹងតវ៉ាចំពោះសេចក្តីសម្រេចដែលប្រកាសសហគ្រាស ឬសហករណ៍ក្ស័យធន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រការ 3 មាត្រា 67 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) កំណត់សិទ្ធិនេះដោយអនុញ្ញាតឱ្យប្តឹងឧទ្ធរណ៍ក្នុងករណីដែលការសម្រេចបណ្តាលឱ្យខូចខាតធ្ងន់ធ្ងរដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ភាគីទីបី ឬរំលោភលើផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ឬផលប្រយោជន៍រដ្ឋ។

យោងតាមប្រតិភូ បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះ បង្រួមវិសាលភាពនៃបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ ដោយគ្មានការពន្យល់ច្បាស់លាស់ ដែលវាមិនសមរម្យ។ ដូច្នេះហើយ លោកបានស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីធានាបាននូវសិទ្ធិអំណាចបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់អយ្យការប្រជាជន រួមចំណែកក្នុងការធានានូវវត្ថុបំណង និងយុត្តិធម៌ក្នុងដំណើរការកាត់ក្តី និងការប្រកាសក្ស័យធន។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-tai-san-dam-bao-tai-san-uu-tien-thanh-toan-trong-giai-quyet-thu-tuc-pha-san-10392637.html