បទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះលើសកម្មភាពសារព័ត៌មាននៅក្នុងអ៊ីនធឺណែត

ពិភាក្សាក្នុងក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារព័ត៌មាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យបន្តស្រាវជ្រាវ និងផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិសមស្របបន្ថែមទៀតលើប្រភេទសារព័ត៌មាន បំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នៃប្រភេទសារព័ត៌មានក្នុងយុគសម័យឌីជីថល។

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Pham Khanh Phong Lan៖ យើងត្រូវ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សារព័ត៌មានដើម្បីអភិវឌ្ឍ និងប្រកួតប្រជែងដោយស្មើភាព។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារព័ត៌មាន (វិសោធនកម្ម) ជាទូទៅត្រូវបានសរសេរយ៉ាងល្អិតល្អន់ និងលម្អិត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រឡេកមកមើលវា ខ្ញុំមានអារម្មណ៍ថា វាជាសកម្មភាពសារព័ត៌មាន "ការិយាធិបតេយ្យ" ខ្លះ ខណៈដែលសារព័ត៌មានសព្វថ្ងៃដំណើរការក្នុងបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងខ្លាំង។ ភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានត្រូវតែប្រកួតប្រជែងគ្នាជារៀងរាល់នាទី និងវិនាទី ដើម្បីចាប់យកព័ត៌មានភ្លាមៗ ដោយសារការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គមបានផ្លាស់ប្តូរទាំងស្រុងនូវវិធីនៃការទទួលព័ត៌មាន បើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយបែបបុរាណ។

បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសំខាន់ៗ ដោយអចេតនា បង្កើតយន្តការប្រកួតប្រជែងដែលមិនមានសុខភាពល្អ និងមិនស្មើភាពគ្នារវាងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយទូទៅ និងអ្នកសារព័ត៌មានឯករាជ្យ ព្រោះឥឡូវនេះគ្រប់គ្នាមាន Facebook ហើយពួកគេអាចបង្ហោះព័ត៌មានទាន់ហេតុការណ៍ភ្លាមៗ។ បញ្ហាប្រឈមមួយទៀតសម្រាប់សារព័ត៌មានប្រពៃណីគឺបញ្ហាសិទ្ធិអ្នកនិពន្ធ។ អ្នកសារព័ត៌មានអាចសរសេរអត្ថបទល្អ និងអស់ពីចិត្ត ប៉ុន្តែគ្រាន់តែ 30 វិនាទីបន្ទាប់ពីវាបោះពុម្ព វាអាចចម្លង និងចែកចាយយ៉ាងទូលំទូលាយតាមអ៊ីនធឺណិត។ ក្នុងបរិបទនេះ ខ្ញុំសង្ឃឹមយ៉ាងមុតមាំថា យើងនឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យសារព័ត៌មាន។ ធានាថាអ្នកសារព័ត៌មានប្រកួតប្រជែងគ្នាដោយផ្អែកលើជំនាញ និងប្រកបដោយសុខភាពល្អ។

អនុរដ្ឋសភា Trang A Duong ( Tuyen Quang )៖ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធានាសិទ្ធិអ្នកនិពន្ធ និងសិទ្ធិពាក់ព័ន្ធនៅពេលប្រើប្រាស់ AI ដើម្បីបង្កើតស្នាដៃសារព័ត៌មាន។

ខ្ញុំយល់ស្របនឹងភាពចាំបាច់នៃការតាក់តែងច្បាប់សារព័ត៌មានដែលបានកែសំរួល ដើម្បីឱ្យបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ និងរៀបចំជាស្ថាប័នភ្លាមៗនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពី "ការកសាងសារព័ត៌មាន និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ មនុស្សធម៌ និងទំនើប" ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។

ទាក់ទងនឹងភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន ប្រការ ៧ មាត្រា ១៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានចែងថា “ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន និងការផ្សាយក្នុងស្រុកគឺជាភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលស្ថិតនៅក្រោមគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ឬក្រុង ដោយគ្របដណ្ដប់លើប្រភេទផ្សេងៗនៃប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងផលិតផលសារព័ត៌មាន”។ ខ្ញុំស្នើឱ្យពិចារណាឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើបញ្ហានេះ។ ដោយសារតែនៅក្នុងបរិបទនៃការបន្តកែលម្អ និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នឡើងវិញ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខតំណែង និងរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានគួរតែត្រូវបានចែងត្រឹមតែជាគោលការណ៍ទូទៅនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ។ នេះក៏ស្របនឹងគោលនយោបាយដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៦-NQ/TW របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការកែទម្រង់ការងារធ្វើច្បាប់ និងការអនុវត្ត ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ទាក់ទងនឹងការិយាល័យអចិន្ត្រៃយ៍ ការិយាល័យតំណាង និងអ្នករាយការណ៍និវាសនជននៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាមក្នុងមាត្រា 22 ខ្ញុំជឿថា ការផ្តល់នៅក្នុងចំណុច គ កថាខណ្ឌទី 1 នៃមាត្រានេះគួរតែកំណត់តែគោលការណ៍ទូទៅប៉ុណ្ណោះ ដោយមិនបញ្ជាក់ចំនួនជាក់លាក់នៃ "អ្នករាយការណ៍លើសពីបីនាក់"។ នេះដោយសារតែចំនួនអ្នកយកព័ត៌មាននិវាសនជនអាស្រ័យទៅលើតម្រូវការ និងលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់របស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាននីមួយៗ ហើយគួរតែត្រូវបានកំណត់ក្នុងអនុច្បាប់ ដោយផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ដើម្បីធ្វើបទប្បញ្ញត្តិបែបនេះ (ដូចមានចែងក្នុងចំណុច ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ២២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់)។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរក្សាសិទ្ធិក្នុងវិស័យសារព័ត៌មាន (មាត្រា ៣៩) នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានទទួលមរតក និងរក្សាទុកពីមាត្រាដែលត្រូវគ្នានៃច្បាប់ស្តីពីសារព័ត៌មានឆ្នាំ ២០១៦។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈការស្រាវជ្រាវរបស់ខ្ញុំ ខ្ញុំបានរកឃើញថា ការផ្តល់នេះគ្រាន់តែដកស្រង់ និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញាប៉ុណ្ណោះ និងមិនបង្កើតតម្លៃថ្មីសម្រាប់វិស័យសារព័ត៌មាននោះទេ។

បទប្បញ្ញត្តិដូចដែលបានព្រាងនៅក្នុងច្បាប់នេះនឹងនាំឱ្យមានគម្លាតក្នុងការកំណត់ការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងកំណត់ការរក្សាសិទ្ធិ និងសិទ្ធិពាក់ព័ន្ធសម្រាប់ការងារសារព័ត៌មានដែលប្រើប្រាស់បញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) ដូចជាការប្រើប្រាស់ AI ដើម្បីសរសេរព័ត៌មាន កែសម្រួលរូបថត និងបង្កើតវីដេអូជាដើម។

អាស្រ័យហេតុនេះ ខ្ញុំស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ៣៩ ក្នុងទិសដៅដូចតទៅ៖ ស្រាវជ្រាវ និងបន្ថែមការទទួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក្នុងការធានាសិទ្ធិអ្នកនិពន្ធ និងសិទ្ធិពាក់ព័ន្ធនៅពេលប្រើប្រាស់ AI ដើម្បីបង្កើតស្នាដៃសារព័ត៌មាន ខណៈពេលដែលកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគោលការណ៍តម្លាភាព និងការកំណត់ការទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់។

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen)៖ បទប្បញ្ញត្តិតឹងរឹងលើសកម្មភាពអ្នកសារព័ត៌មានក្នុងអ៊ីនធឺណេត។

ច្បាប់សារព័ត៌មាន គឺជាច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ជាពិសេសក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ដែលប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ជីវិតសង្គម។ វិសោធនកម្មច្បាប់សារព័ត៌មានក្នុងបរិបទថ្មីនេះគឺសមស្រប និងចាំបាច់បំផុត។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន 25 មាត្រា ដែលប្រគល់សិទ្ធិអំណាចឱ្យរដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ ដើម្បីផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ដែលជាចំនួនដ៏ច្រើនគួរសម។ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងធានាថាអាជ្ញាធរត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងត្រឹមត្រូវតាមបទប្បញ្ញត្តិ ហើយថាសេចក្តីណែនាំនៃការអនុវត្តត្រូវបានបញ្ចប់តាមកាលវិភាគ។

នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង សារព័ត៌មានអនឡាញគឺជាបញ្ហាស្មុគស្មាញ ទូលំទូលាយ និងពិបាកគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រង។ ព័ត៌មានគឺមានភាពចម្រុះ មិនគួរឱ្យជឿ ច្រើនមុខ និងទូលំទូលាយ ដែលជ្រៀតចូលគ្រប់កម្រិតនៃសង្គម។ ដោយសារភាពស្មុគស្មាញ និងវិសាលភាពទូលំទូលាយ ខ្ញុំស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តស្រាវជ្រាវ និងបន្ថែមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិដ៏តឹងរ៉ឹង និងទូលំទូលាយបន្ថែមទៀតស្តីពីការផ្សាយព័ត៌មានតាមអ៊ីនធឺណិតនៅក្នុងផ្នែកទី 1 ជំពូកទី 3 ដើម្បីធានាបាននូវបរិយាប័ន្ន និងពេញលេញ។

ប្រការ 19 នៃមាត្រា 3 ទាក់ទងនឹងនិយមន័យនៃពាក្យ ចែងថា " ផលិតផលព័ត៌មាននៃធម្មជាតិនៃអ្នកសារព័ត៌មាន គឺជាផលិតផលព័ត៌មានដែលបង្ហាញក្នុងប្រភេទសារព័ត៌មាន ដែលបោះពុម្ពក្នុងព្រឹត្តិបត្រព័ត៌មាន និងការបោះពុម្ពពិសេសរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងសហគ្រាស"។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រួមមានការបោះពុម្ពពិសេស និងព្រឹត្តិបត្ររបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងសហគ្រាសជាផលិតផលព័ត៌មាន។ អាស្រ័យហេតុនេះ សូមស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង ផ្តល់របាយការណ៍បន្ថែម ទាក់ទងនឹងការលំបាក ឬឧបសគ្គនានា ដែលបានជួបប្រទះក្នុងការអនុវត្តព្រឹត្តិបត្រព័ត៌មាន និងការបោះពុម្ពពិសេសនាពេលកន្លងមក។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែត្រូវបានពិនិត្យដើម្បីបញ្ជាក់ថាតើការអនុវត្តរបស់ពួកគេចំពោះផលិតផលព័ត៌មានដែលមានលក្ខណៈជាអ្នកសារព័ត៌មាន ដូចជាព្រឹត្តិបត្រព័ត៌មាន និងការបោះពុម្ពពិសេស មានលក្ខណៈទូលំទូលាយគ្រប់គ្រាន់ដែរឬទេ។

ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការសារព័ត៌មាន ចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ១៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា អង្គភាពដែលមានសិទ្ធិស្នើសុំអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការសារព័ត៌មាន គឺជាគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា ដែលកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា។ អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលរៀបចំក្នុងទម្រង់ជាសាលា ឬវិទ្យាស្ថានដែលកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ និងមន្ទីរពេទ្យថ្នាក់ខេត្ត ឬមានតម្លៃស្មើ ឬខ្ពស់ជាងនេះ។

ខណៈពេលដែលស្ថាប័នអប់រំ និងអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាមានមូលដ្ឋានច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ប្រភេទនៃ "មន្ទីរពេទ្យកម្រិតខេត្ត ឬសមមូល និងខាងលើ" គឺមិនច្បាស់លាស់។ អាស្រ័យហេតុនេះ យើងខ្ញុំស្នើរសុំឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងនេះ បំភ្លឺចំណុចទាំងនេះបន្ថែមទៀត។

លើសពីនេះ ការពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ២៦ ស្តីពី "ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលបញ្ជូនឯកសារបោះពុម្ពចំនួន ៥ ច្បាប់ និងច្បាប់ចម្លងឌីជីថលមួយច្បាប់សម្រាប់រក្សាសុវត្ថិភាពនៅបណ្ណាល័យជាតិវៀតណាម" ដើម្បីឲ្យស្របតាមកំណែទម្រង់នៃវិធីសាស្ត្ររក្សាទុកឯកសារ ការកាត់បន្ថយឯកសារក្រដាស និងការលើកកម្ពស់ការរក្សាទុកឯកសារឌីជីថល។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392658.html