ការកសាងច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ដើម្បីបង្កើត "បន្ទះចាប់ផ្តើម" សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចឯកជន

នៅក្នុងបរិបទនៃការប្រកួតប្រជែងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកកាន់តែខ្លាំងក្លា វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "គន្លឹះ" ក្នុងការលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ និងការលើកកម្ពស់កំណើនសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយចីរភាព។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ (វិសោធនកម្ម) កំពុងត្រូវបានពិភាក្សាដោយរដ្ឋសភា ដោយរំពឹងថានឹងបង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ ដោះសោសក្តានុពលនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន និងជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យនេះ។

ការដោះសោសក្តានុពល

ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម (ថ្ងៃទី ៦ ឧសភា) តំណាងរាស្ត្រជាច្រើននៃរដ្ឋសភាបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះតួនាទីសំខាន់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ (វិសោធនកម្ម) ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។

ប្រតិភូ Le Quan (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់នេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទដែលយើងទើបតែបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨-NQ/TW។ នេះ​ជា​សេចក្តីសម្រេច​ពិសេស​ស្តីពី​ការ​អភិវឌ្ឍ​វិស័យ​សេដ្ឋកិច្ច​ឯកជន ដោយ​សង្កត់ធ្ងន់​លើ​តួនាទី​វិទ្យាសាស្ត្រ និង​បច្ចេកវិទ្យា​ក្នុង​រយៈពេល​ខាងមុខ​។ គណៈប្រតិភូបានវិភាគថា ហានិភ័យនៃសង្គ្រាមពាណិជ្ជកម្ម គឺជាការផ្លាស់ប្តូរផលិតកម្ម ទៅកាន់ផ្នែកបច្ចេកទេស និងបច្ចេកវិទ្យាដែលមានតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ ដោយផ្អែកលើការច្នៃប្រឌិត។ ដូច្នេះហើយ ប្រសិនបើមិនពឹងផ្អែកលើការច្នៃប្រឌិតទេ វៀតណាមទំនងជាប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យនៃទីផ្សារអចលនទ្រព្យ "ពពុះ" និងអតុល្យភាពនៅក្នុងទីផ្សារការងារ និងហិរញ្ញវត្ថុ។

ប្រតិភូ Le Quan បានព្រមានថា "ក្នុងរយៈពេល 5-15 ឆ្នាំខាងមុខ អត្ថប្រយោជន៍នៃកម្លាំងពលកម្មថោកនឹងរលាយបាត់។ ជាងនេះទៅទៀត ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍កំពុងផ្តោតលើវិស័យតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ ខណៈដែលយើងនៅតែពឹងផ្អែកជាចម្បងលើកម្លាំងពលកម្មតម្លៃទាប" ។

ដូច្នេះហើយ ប្រតិភូ Le Quan បាននិយាយថា ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ គឺជា "ច្បាប់ទីមួយ ដើម្បីជួយបញ្ចេញសក្តានុពល ជាពិសេសសម្រាប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសាធារណៈ និងឯកជន"។ យោងតាមលោក សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានគេវាយតម្លៃថា មានរចនាសម្ព័នភាពច្បាស់លាស់ ការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ក្នុងទិសដៅផ្តោតលើទិន្នផល បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់បង្កើតទីផ្សារវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

ចំណុចសំខាន់មួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺយន្តការសម្រាប់ការទទួលយកហានិភ័យក្នុងសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Lan (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះចំណុចនេះ។ នាងជឿជាក់ថាបើគ្មានយន្តការទទួលយកហានិភ័យទេ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនឹងពិបាកក្នុងការស្រាវជ្រាវបញ្ហាស្មុគស្មាញ ជាពិសេសនៅដំណាក់កាលទទួលយកនៅពេលដែលមានបញ្ហាក្នុងការអនុវត្ត។ ការ​ដាក់​យន្តការ​នេះ​ទៅ​ជា​ច្បាប់​ជួយ​លើក​កម្ពស់​អ្នក​វិទ្យាសាស្ត្រ គាំទ្រ​ការ​បំប្លែង​ឌីជីថល ធ្វើ​ពាណិជ្ជកម្ម​លទ្ធផល​ស្រាវជ្រាវ​កាន់តែ​ងាយស្រួល បង្កើត​ការ​លើកទឹកចិត្ត និង​សន្តិភាព​នៃ​ចិត្ត​សម្រាប់​ការ​អភិវឌ្ឍ។

យន្តការវាយតម្លៃជាក់លាក់

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីជៀសវាងការបំពានយន្តការនេះ ប្រតិភូបានស្នើថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរឹងលើវិសាលភាព និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការវាយតម្លៃហានិភ័យ។ ជាពិសេស គណៈប្រតិភូ Hoang Van Cuong (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានស្នើថា៖ "សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់ពីរបៀបវាយតម្លៃហានិភ័យ និងផលិតផលស្រាវជ្រាវ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ផលិតផលវិទ្យាសាស្ត្រមានបញ្ញា និងពិបាកមើល ដូច្នេះ យន្តការវាយតម្លៃជាក់លាក់គឺចាំបាច់ ដើម្បីជៀសវាងការបំពាន ... ខ្ញុំស្នើឱ្យបន្ថែមការទទួលខុសត្រូវវាយតម្លៃរបស់ក្រុមប្រឹក្សាវិជ្ជាជីវៈ និងវិទ្យាសាស្ត្រ។"

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ ប្រតិភូ Tran Quoc Tuan (គណៈប្រតិភូ Tra Vinh) ក៏បាននិយាយដែរថា យន្តការទទួលយកហានិភ័យគួរតែត្រូវបានអនុវត្តចំពោះគម្រោងទម្លាយនានាដែលមិននឹកស្មានដល់ មិនមែនដោយសារខ្វះទំនួលខុសត្រូវទេ ហើយត្រូវបានវាយតម្លៃដោយទីភ្នាក់ងារជាតិ និងខេត្ត និងក្រុមប្រឹក្សាសីលធម៌វិទ្យាសាស្ត្រ។

ដើម្បីឱ្យច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ចូលជាធរមាន ដំណោះស្រាយគឺចាំបាច់ដើម្បីដោះសោធនធានវិនិយោគសម្រាប់វិស័យនេះ។ ប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យបង្កើនការចំណាយថវិកាផងដែរ។ ជាពិសេស គណៈប្រតិភូ Nguyen Thanh Trung (គណៈប្រតិភូ Yen Bai) បានស្នើកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីថវិការដ្ឋសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យា ធានាដល់ឆ្នាំ 2030 យ៉ាងហោច 3% នៃការចំណាយថវិកាប្រចាំឆ្នាំសរុបនឹងត្រូវបានបែងចែក ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 57។ លើសពីនេះ ប្រតិភូ Vuong Quoc Thang ត្រូវការដំណោះស្រាយសម្រាប់គណៈប្រតិភូសង្គមបន្ថែមទៀត។ ស្មើនឹង 60% នៃថវិកាសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា តាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 57 ។

ដើម្បីឱ្យច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ចូលជាធរមាន ដំណោះស្រាយគឺចាំបាច់ដើម្បីដោះសោធនធានវិនិយោគសម្រាប់វិស័យនេះ។ (រូបថត៖ Vietnam+)

ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រីចូលរួមក្នុងការរួមចំណែកដើមទុន ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម ដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្មលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូ Nguyen Thi Lan បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ពីតួនាទីរបស់សាកលវិទ្យាល័យនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនេះ និងថាតើមន្ត្រីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការសហករណ៍ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់រឿងនេះ។

ផ្តល់អាទិភាពថវិកាសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ

គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើថា គួរតែផ្តល់អាទិភាពថវិកាស្រាវជ្រាវដល់សាកលវិទ្យាល័យ ដែលបង្កើតចំណេះដឹង និងធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ហើយការផ្តល់មូលនិធិជាអាទិភាពគួរតែត្រូវបានផ្តល់ដល់អ្នកដែលបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលនៅបរទេស ជួយពួកគេឱ្យអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាទៅក្នុងការអនុវត្ត។ យោងតាមប្រតិភូ យន្តការហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្ននៅតែមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន និងមិនសមស្របនឹងលក្ខណៈនៃសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូ Ta Dinh Thi (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានស្នើឱ្យមានការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ ចាប់ពីការរៀបចំថវិកា ការបែងចែករហូតដល់ការទូទាត់ ជៀសវាងអនុវត្តតែច្បាប់ថវិកា។

គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យមានការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងនូវយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ ចាប់ពីការរៀបចំថវិកា ការបែងចែករហូតដល់ការទូទាត់ ជៀសវាងអនុវត្តតែច្បាប់ថវិកា។ (រូបថត៖ Vietnam+)

ម្យ៉ាងវិញទៀត គណៈប្រតិភូជាច្រើនបានសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីសំខាន់នៃវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម និងមនុស្សសាស្ត្រក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។ ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ ប្រតិភូ Bui Hoai Son (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បាននិយាយថា លោកបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នៅពេលដែលខ្លួនបានកំណត់វិទ្យាសាស្ត្រសង្គម និងមនុស្សសាស្ត្រជាផ្នែកដៃគូនៃប្រព័ន្ធវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាជាតិ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់មូលនិធិ វិស័យអាទិភាព និងយន្តការគាំទ្រនៅមានភាពស្រពិចស្រពិល ដោយមិនបានបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់វិស័យនេះឱ្យឈានទៅរកការឈានទៅមុខនោះទេ។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបង្កើតកម្មវិធីជាតិស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម និងមនុស្សសាស្ត្រ កំណត់វិស័យអាទិភាពក្នុងយុគសម័យថ្មី និងលើកទឹកចិត្តដល់ការបោះពុម្ពផ្សាយអន្តរជាតិក្នុងវិស័យនេះ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើត "បន្ទះចាប់ផ្តើម" សម្រាប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន ជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយចីរភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឲ្យច្បាប់នេះចូលជាធរមាន ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងអាចធ្វើទៅបាន ដើម្បីបញ្ចេញធនធាន និងជំរុញអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអាជីវកម្ម។ រដ្ឋសភានឹងបន្តពិភាក្សា និងបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាថា វាស្របទៅនឹងការពិត និងឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងសម័យកាលថ្មី។/.

(វៀតណាម+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/xay-dung-co-so-hanh-lang-phap-ly-tao-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-post1036942.vnp