តើ​និន្នាការ​នៃ​ការ​គាំពារ​ពាណិជ្ជកម្ម​មាន​ដំណើរ​ទៅ​យ៉ាង​ណា?

លទ្ធិគាំពារនិយមពាណិជ្ជកម្មបានក្លាយជានិន្នាការសកល។

វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច សកល ដោយសារឥទ្ធិពលនៃជំងឺរាតត្បាតរាតត្បាត និងនៅឆ្នាំ 2022 ពាណិជ្ជកម្មសកលនៅតែបន្តកើនឡើងក្នុងល្បឿនយឺតជាង ខណៈដែលជម្លោះនៅក្នុងប្រទេសអ៊ុយក្រែនបានផ្ទុះឡើង ហើយមិនមានសញ្ញានៃការបញ្ចប់នោះទេ។ នេះ​នាំ​ឱ្យ​មាន​និន្នាការ​នៃ​ការ​គាំពារ​ពាណិជ្ជកម្ម​ដែល​មាន​ឥទ្ធិពល​ខ្លាំង​ជាង​ពេល​ណាៗ​ទាំងអស់​។

រូបភាព

របាយការណ៍ការពារពាណិជ្ជកម្មប្រចាំឆ្នាំ 2022 ដែលចេញផ្សាយនាពេលថ្មីៗនេះ ដោយនាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្ម ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បង្ហាញថា គោលនយោបាយការពារពាណិជ្ជកម្មអាចមានទម្រង់ជាច្រើន ដែលក្នុងនោះពន្ធគយគឺជាវិធានការចម្បងដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់។ វាក៏មានរបាំងដែលមិនមែនជាពន្ធគយផងដែរ ដូចជាស្តង់ដារបច្ចេកទេស ស្តង់ដារអនាម័យ និងអនាម័យ កូតា ការត្រួតពិនិត្យការផ្លាស់ប្តូរ អាជ្ញាប័ណ្ណនាំចូល តម្រូវការបោសសំអាតគយ ឬច្បាប់តឹងរ៉ឹងនៃតម្រូវការប្រភពដើម។

យោងតាមរបាយការណ៍នេះ លទ្ធិគាំពារនិយមពាណិជ្ជកម្មអាចអនុញ្ញាតឱ្យ រដ្ឋាភិបាល លើកកម្ពស់ពាណិជ្ជកម្មក្នុងស្រុក និងការផលិតទំនិញ និងសេវាកម្ម អនុវត្តការឧបត្ថម្ភធនពន្ធ និងកូតា ឬដាក់កម្រិតលើទំនិញ និងសេវាកម្មបរទេសនៅក្នុងទីផ្សារ។ របាយការណ៍បាននិយាយថា "ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលវែង ការបោះបង់ចោលគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មសេរី ឬការអនុវត្តវិធានការគាំពារនិយមអាចមានឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានលើប្រទេសនានា ដូចជាការធ្លាក់ចុះនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការកើនឡើងអតិផរណា "។

វិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មអាចកំណត់ការនាំចូលទំនិញពីបរទេស។ នៅពេលដែលទំនិញនាំចូលត្រូវបាននាំចូលដោយអត្រាពន្ធខ្ពស់ តម្លៃទំនិញទាំងនោះនឹងត្រូវលក់ក្នុងតម្លៃខ្ពស់ កាត់បន្ថយភាពប្រកួតប្រជែងនៃទំនិញនាំចូល។ លើសពីនេះ គោលនយោបាយទាំងនេះអាចការពារអ្នកផលិតក្នុងស្រុក ជំរុញពាណិជ្ជកម្ម និងផលិតសហគ្រាសក្នុងស្រុក ទំនិញក្នុងស្រុកមានឱកាសទទួលបានទីផ្សារប្រកួតប្រជែងតិច ព្រោះគោលនយោបាយគាំពារនិយមមានកម្រិតទំនិញនាំចូលពីបរទេស ថែមទាំងជួយផលិតករក្នុងការប្រកួតប្រជែងដើម្បីលុកលុយទីផ្សារបរទេស។

បន្ថែមពីលើគុណសម្បត្តិដែលវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មនាំមក ពួកគេនៅតែមានគុណវិបត្តិមួយចំនួន។ នៅពេលដែលវិធានការគាំពារនិយមត្រូវបានអនុវត្ត សហគ្រាសក្នុងស្រុកនឹងលែងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពទំនិញ ដើម្បីបង្កើនការប្រកួតប្រជែងដូចពីមុន។ ដូច្នោះហើយ ការអនុវត្តវិធានការការពារនិយមនឹងបង្កឲ្យមានអតុល្យភាពសេដ្ឋកិច្ច និងផ្តាច់សេដ្ឋកិច្ចពីប្រទេសផ្សេងៗក្នុងពិភពលោក។

របាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំស្តីពីការការពារពាណិជ្ជកម្មឆ្នាំ 2022 បង្ហាញថា លទ្ធិគាំពារនិយមបានក្លាយជានិន្នាការសកលចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2008 នៅពេលដែលប្រទេសនានាបានប្រើប្រាស់គោលនយោបាយថ្មីដើម្បីគាំទ្រដល់ប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មក្នុងស្រុកប្រឆាំងនឹងសម្ពាធប្រកួតប្រជែងពីអាជីវកម្មបរទេស។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ពិភពលោកបានឃើញការផ្ទុះឡើងនៃគោលនយោបាយគាំពារនិយមពាណិជ្ជកម្មខ្លាំងជាងពេលមុន ជាពិសេសជម្លោះពាណិជ្ជកម្មរវាងប្រទេសសេដ្ឋកិច្ចធំៗ៖ ចិន - សហរដ្ឋអាមេរិក; ចិន-អូស្ត្រាលី; សហរដ្ឋអាមេរិក - សហភាពអឺរ៉ុប; សហភាពអឺរ៉ុបនិងចិន; ឬរុស្ស៊ី និងបណ្តាប្រទេសលោកខាងលិច។

សេដ្ឋកិច្ចទាំងនេះប្រើប្រាស់វិធានការការពារជាលទ្ធផលនៃភាពតានតឹងផ្នែកនយោបាយ និងការគំរាមកំហែងសន្តិសុខ មិនមែនគ្រាន់តែសម្រាប់គោលបំណងការពារពាណិជ្ជកម្មក្នុងស្រុកនោះទេ។ នេះបានធ្វើឱ្យកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរដល់ការបែកបាក់នៃខ្សែសង្វាក់តម្លៃ ការខាតបង់សេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់អ្នកផលិត និងអាជីវកម្ម អតិផរណា និងតម្លៃខ្ពស់សម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់។

នៅក្នុងបរិបទនោះ ការលេចឡើងនៃកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីទ្វេភាគី និងតំបន់ជាច្រើន ជាពិសេសកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីជំនាន់ថ្មី បានដោះស្រាយមួយផ្នែកនូវផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដែលបណ្តាលមកពីនិន្នាការគាំពារនិយម។

ដោយដកស្រង់ទិន្នន័យពីធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី (ADB) របាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំនៃដំណោះស្រាយពាណិជ្ជកម្មឆ្នាំ 2022 បង្ហាញថា នៅចុងឆ្នាំ 2022 តំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិកតែមួយគត់បច្ចុប្បន្នមាន 279 FTAs ​​ដែលក្នុងនោះ FTA 183 ត្រូវបានចុះហត្ថលេខា និងចូលជាធរមានជាផ្លូវការ (គិតជា 66%), 81 FTAs ​​កំពុងត្រូវបានចរចា។

បង្កើនវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្ម

FTAs ជំនាន់ថ្មីជាមួយនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងស៊ីជម្រៅ និងទូលំទូលាយ រួមមានៈ ពាណិជ្ជកម្មសេរីលើទំនិញ និងសេវាកម្មដូចជា FTAs ​​ប្រពៃណី; កម្រិតនៃការប្តេជ្ញាចិត្តដ៏ស៊ីជម្រៅ (ការកាត់បន្ថយពន្ធស្ទើរតែ 0% យោងតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ឬភ្លាមៗនៅពេលមានការប្តេជ្ញាចិត្ត); មានយន្តការអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹង ហើយលើសពីនេះទៅទៀត គ្របដណ្តប់លើវិស័យជាច្រើន។ ជាពិសេស FTAs ​​ជាទូទៅ និង FTAs ​​ជំនាន់ថ្មី ជាពិសេសនឹងមានគោលបំណងលុបបំបាត់រាល់របាំងពាណិជ្ជកម្ម។

ទីមួយ គឺកិច្ចព្រមព្រៀងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងជឿនលឿនសម្រាប់ភាពជាដៃគូអន្តរប៉ាស៊ីហ្វិក (CPTPP)។ នេះគឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTA) ជំនាន់ថ្មីដំបូងគេដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងសតវត្សទី 21 ។ នៅពេលចុះហត្ថលេខា CPTPP គឺជាប្លុកសេដ្ឋកិច្ចធំជាងគេទី 3 នៅលើពិភពលោក បន្ទាប់ពីសហភាពអឺរ៉ុប-ជប៉ុន កិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី (JEFTA) និងសហភាពអឺរ៉ុប (EU); មានវិសាលភាពទីផ្សារប្រហែលជាង 502 លាននាក់។ GDP សរុបលើសពី 10 ពាន់ពាន់លាន USD ដែលស្មើនឹង 13.5% នៃ GDP សកល និងប្រហែល 14% នៃពាណិជ្ជកម្មពិភពលោកសរុប។ ជាមួយនឹងទីផ្សារធំៗដូចជា ជប៉ុន កាណាដា និងអូស្ត្រាលី សន្យាថានឹងបើកឱកាសជាច្រើន ខណៈដែលខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ថ្មីត្រូវបានបង្កើតឡើង។ CPTPP គ្របដណ្តប់ស្ទើរតែគ្រប់វិស័យ និងទិដ្ឋភាពនៃពាណិជ្ជកម្ម សំដៅលុបបំបាត់ ឬកាត់បន្ថយរបាំង។ កិច្ចព្រមព្រៀងបង្កើតច្បាប់ដែលជួយបង្កើតបរិយាកាសស្របគ្នា តម្លាភាព និងសមធម៌ក្នុងចំណោមសមាជិកដែលចូលរួម។

ទីពីរ គឺភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចទូលំទូលាយក្នុងតំបន់ (RCEP)។ ចូលជាធរមានជាផ្លូវការនៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2022 កិច្ចព្រមព្រៀងនេះសន្យាថានឹងបង្កើតទីផ្សារដ៏ធំដែលមានប្រជាជនចំនួន 2.27 ពាន់លាននាក់ ជាមួយនឹងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ចំនួន 27,000 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ដែលស្មើនឹង 30.5% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់ពិភពលោក។

RCEP ត្រូវបានចុះហត្ថលេខានៅពេលដែលជំងឺរាតត្បាត COVID-19 មានឥទ្ធិពលខ្លាំងលើសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ពាណិជ្ជកម្ម និងការវិនិយោគ ដែលនាំឱ្យមានការរំខានដល់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។ ដូច្នេះ ការចូលជាធរមានជាផ្លូវការនៃកិច្ចព្រមព្រៀង RCEP កាន់តែពិសេស។ ជាមួយនឹងចំនួនសមាជិកចូលរួមដ៏ធំ និងចម្រុះបំផុត និងសក្តានុពលអភិវឌ្ឍន៍ដ៏អស្ចារ្យបំផុត កិច្ចព្រមព្រៀង RCEP ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងជំរុញយ៉ាងខ្លាំងនូវខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ក្នុងតំបន់ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយវិបុលភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសសមាជិក។

ចាប់តាំងពីការបង្កើតអង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក (WTO) ច្បាប់ WTO បានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មជាឧបករណ៍គោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មដើម្បីការពារឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកពីការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពីការកើនឡើងនៃការនាំចូល។ ដើម្បីអនុវត្តវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្ម ប្រទេសសមាជិកត្រូវធ្វើការស៊ើបអង្កេតដោយយោងតាមគោលការណ៍ ដំណើរការ និងនីតិវិធីដែលមានចែងក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង WTO ដែលពាក់ព័ន្ធ។

របាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំស្តីពីការការពារពាណិជ្ជកម្មឆ្នាំ 2022 បង្ហាញថា យោងតាមស្ថិតិរបស់ WTO ចាប់តាំងពីការបង្កើតរបស់ខ្លួន (1995) ដល់ចុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022 មានករណីការពារពាណិជ្ជកម្មចំនួន 7,665 ត្រូវបានផ្តួចផ្តើមនៅទូទាំងពិភពលោក ប៉ុន្តែមានតែការស៊ើបអង្កេតចំនួន 5,074 ប៉ុណ្ណោះដែលបណ្តាលឱ្យមានការអនុវត្តវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្ម។

យោងតាម ​​WTO បច្ចុប្បន្នមានឧបករណ៍ការពារពាណិជ្ជកម្មចំនួនបីដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាទូទៅគឺ ការប្រឆាំងការលក់បង្ខូច ការប្រឆាំងការឧបត្ថម្ភធន និងការការពារខ្លួន។ ក្នុងចំណោមវិធានការទាំងបីខាងលើ វិធានការប្រឆាំងការលក់បង្ខូចថ្លៃគឺជាការស៊ើបអង្កេតដែលផ្តួចផ្តើមជាញឹកញាប់បំផុត ដោយមាន ៦.៥៨២ ករណី ស្មើនឹង ៨៦% នៃចំនួនករណីការពារពាណិជ្ជកម្មសរុបដែលផ្តួចផ្តើមដោយសមាជិក WTO ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ចំនួនករណីអនុវត្តវិធានការប្រឆាំងនឹងការឧបត្ថម្ភធន និងការការពារខ្លួនមានចំនួន ៦៧១ ករណី (ស្មើនឹង ៩%) និងករណីចំនួន ៤១២ (ស្មើនឹង ៥% នៃចំនួនករណីសរុបដែលបានផ្តួចផ្តើម) រៀងគ្នា។

ក្នុងចំណោមការស៊ើបអង្កេតចំនួន 5,074 ដែលនាំទៅដល់ការដាក់ពន្ធជាផ្លូវការ ចំនួនករណីដាក់ពន្ធប្រឆាំងការបង្កាត់ការលក់បង្ខូចថ្លៃមានសមាមាត្រខ្ពស់បំផុតជាមួយនឹង 4,463 ករណី (ស្មើនឹង 88%) ករណីប្រឆាំងនឹងការឧបត្ថម្ភធនមានចំនួនត្រឹមតែ 403 ករណី (ស្មើនឹង 8%) និងករណីការពារខ្លួនមានចំនួន 208 ករណី) (រាប់។ សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច G208 តែម្នាក់ឯង វិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មចំនួន 79 ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងអំឡុងពេលពីខែឧសភាដល់ខែតុលា ឆ្នាំ 2022 (រួមទាំងករណីដែលបានផ្តួចផ្តើមចំនួន 17 និងករណីពន្ធផ្លូវការចំនួន 62) ដែលស្មើនឹង 41% នៃចំនួនវិធានការពាណិជ្ជកម្មសរុបដែលបានអនុវត្តដោយក្រុមនេះ។

វិធានការប្រឆាំងការបោះចោលនៅតែជាវិធានការប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយបំផុតក្នុងចំណោមប្រទេស G20 ដែលមានចំនួន 94% នៃករណីដែលបានផ្តួចផ្តើមទាំងអស់ និង 87% នៃករណីទាំងអស់ដែលនាំទៅដល់ការដាក់កាតព្វកិច្ចជាផ្លូវការ។ បន្ទាប់ពីចំនួនកំណត់ត្រានៃករណីការពារពាណិជ្ជកម្មក្នុងឆ្នាំ 2020 ចំនួនករណីដែលបានផ្តួចផ្តើមជាទូទៅបានធ្លាក់ចុះក្នុងអំឡុងពេលនេះ ជាមធ្យម 3.4 ករណីក្នុងមួយខែ ដែលជាចំនួនទាបបំផុតចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2012។ ចំនួនករណីដែលបណ្តាលឱ្យមានពន្ធផ្លូវការក៏មានជាមធ្យម 12.4 ករណីក្នុងមួយខែ ដែលជាកម្រិតទាបបំផុតចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2017 ។

ប្រភពតំណ: https://congthuong.vn/xu-huong-bao-ho-thuong-mai-dang-dien-ra-nhu-the-nao-273839.html