តើត្រូវដោះស្រាយជាមួយម្ចាស់អាជីវកម្មជាង ៤២០០នាក់ដែលត្រូវបានគេគិតប្រាក់ធានារ៉ាប់រងដោយខុសច្បាប់ដោយរបៀបណា?

មានវិធីពីរយ៉ាងក្នុងការដោះស្រាយជាមួយម្ចាស់អាជីវកម្មបុគ្គលដែលមានការធានារ៉ាប់រងរបស់ពួកគេដែលប្រមូលបានដោយខុសច្បាប់៖ ទាំងដកការប្រមូល ឬផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដល់មនុស្សដែលមានសិទ្ធិ ប៉ុន្តែវិធីណាមួយគឺមានបញ្ហា។

យោងតាមស្ថិតិគិតត្រឹមខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2016 នៅទូទាំងប្រទេស មានម្ចាស់អាជីវកម្មបុគ្គលចំនួន 4,240 នៅក្នុងតំបន់ចំនួន 54 ដែលបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត (SI) ខណៈដែលយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិដែលពួកគេមិនត្រូវបានតម្រូវឱ្យបង់។ យោងតាមស្ថិតិរហូតដល់ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2016 មានមនុស្សមួយចំនួនបានបង់ប្រាក់រយៈពេល 20 ឆ្នាំ ប៉ុន្តែមិនមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ហើយបានដាក់ពាក្យប្តឹងទៅភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅតុលាការ។

របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមបានស្នើឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដោះស្រាយបញ្ហាដោយដាក់ម្ចាស់ផ្ទះនៅក្នុងប្រភេទការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ច ដោយអនុញ្ញាតឱ្យរយៈពេលទូទាត់ត្រូវបានគណនាដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍។ ទីភ្នាក់ងារនេះមិនចង់ដកការធានារ៉ាប់រងសង្គម (ប្រាក់ត្រឡប់មកវិញ) ទេពីព្រោះ "វានឹងមានភាពស្មុគស្មាញយ៉ាងខ្លាំងដោយសារតែការមិនយល់ស្របរបស់ពួកគេដែលប៉ះពាល់ដល់អត្ថប្រយោជន៍របស់ពួកគេ" ។

លោក Dinh Ngoc Quy សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមនៃរដ្ឋសភា។ រូបភាព៖ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា — លោក Dinh Ngoc Quy សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមនៃ រដ្ឋសភា ។ រូបភាព៖ *ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា*

តាមទស្សនៈរបស់ភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ លោក Dinh Ngoc Quy សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ចនៃរដ្ឋសភា មានប្រសាសន៍ថា ទោះបញ្ហាត្រូវដោះស្រាយបែបណាក៏ដោយ ក៏នឹងមានបញ្ហាដែរ ព្រោះច្បាប់មិនបានចែងថា ម្ចាស់អាជីវកម្មម្នាក់ៗត្រូវទទួលរងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ដូច្នេះគ្មានមូលដ្ឋានច្បាប់ទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេមានការរួមចំណែករយៈពេលវែងដល់មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ដូច្នេះអាជ្ញាធរត្រូវប្រញាប់រកដំណោះស្រាយ។

យោងតាមលោក ជាដំបូង របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមត្រូវពិនិត្យ និងរាយការណ៍ឱ្យបានត្រឹមត្រូវអំពីចំនួនម្ចាស់អាជីវកម្មដែលត្រូវបានប្រមូលខុស ចាត់ថ្នាក់រយៈពេលបង់ប្រាក់ និងអត្ថប្រយោជន៍ដែលពួកគេទទួលបាន។ ម្ចាស់ផ្ទះចំនួន 4,240 គឺជាចំនួននៅឆ្នាំ 2016 ខណៈដែលសវនកម្មរដ្ឋបានចង្អុលបង្ហាញថានៅឆ្នាំ 2021 ករណីនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ចចំនួន 220 ត្រូវបានប្រមូលមិនត្រឹមត្រូវពីម្ចាស់អាជីវកម្មដែលមានទឹកប្រាក់ជាង 3,5 ពាន់លានដុង។

បន្ទាប់ពីពិនិត្យរួច សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមត្រូវចាត់ថ្នាក់ និងមើលថាអ្វីជាបំណងប្រាថ្នារបស់ម្ចាស់ផ្ទះ។ ក្នុងចំណោមគ្រួសារដែលត្រូវបានប្រមូលខុស មានអ្នកដែលចង់បន្តចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ដើម្បីទទួលបានប្រាក់ចូលនិវត្តន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងទៀត។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការបញ្ចុះបញ្ចូលពួកគេ ពួកគេអាចយល់ព្រមប្តូរទៅការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត ប៉ុន្តែក៏មានអ្នកដែលចង់បានប្រាក់របស់ពួកគេមកវិញផងដែរ។

លោក Quy បាននិយាយថា យើងមិនគួរខិតទៅជិតការប្រមូលខុសដោយការប្រគល់ស្ថានភាពដើមវិញ (ដកប្រាក់) ហើយក៏មិនគួរប្តូរម្ចាស់ផ្ទះទាំងអស់ទៅរបបធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្តដែរ ព្រោះតាំងពីដើមដំបូងពួកគេបានបង់តាមអត្រាសម្រាប់ក្រុមកំហិត។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា "យើងត្រូវដោះស្រាយគោលការណ៍នៃការរួមចំណែក-អត្ថប្រយោជន៍ត្រឹមត្រូវ មានន័យថា ម្ចាស់ផ្ទះដែលបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ចត្រូវតែទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពេញលេញពីអ្នកចូលរួមនៅក្នុងតំបន់នេះ"។

ទាក់ទងនឹងប្រភពនៃការបង់ប្រាក់ មេគ្រួសារចូលរួមចំណែកក្នុងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមដូចក្រុមដទៃទៀត ដូច្នេះការយកលុយពីទីនេះទៅបង់របប ទោះបីគេមិនតម្រូវឱ្យ "មិនមែនជាបញ្ហាលំបាក" ក៏ដោយ។ លោក Quy បានវិភាគថា មូលនិធិមានគណនេយ្យឯករាជ្យ និងគណនាសមតុល្យនៃចំណូល និងចំណាយដោយផ្អែកលើការរួមចំណែករបស់ភាគីដែលចូលរួម។

គាំទ្រការដាក់បញ្ចូលគ្រួសារធុរកិច្ចនៅក្នុងប្រភេទការរួមចំណែកជាកាតព្វកិច្ចដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សោធននិវត្តន៍ អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច លោក Pham Minh Huan បានអះអាងថា កំហុសរបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តមិនគួរបណ្តាលឱ្យមនុស្សរាប់ពាន់នាក់ដែលស្ម័គ្រចិត្តបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ទោះបីមិនមានសិទ្ធិទទួលក៏ដោយ ត្រូវទទួលរងការខាតបង់។

ប្រសិនបើគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាមិនយល់ស្របនឹងសំណើនោះ ការប្រមូលនេះត្រូវដកចេញ។ ប៉ុន្តែបើតាមលោក ហួន ការប្រគល់ប្រាក់វិញក៏មិនល្អដែរ ព្រោះការគណនាសំណងសម្រាប់វិភាគទានរាប់ទសវត្សរ៍មានភាពស្មុគស្មាញខ្លាំង ហើយវានឹងបង្កផលលំបាកដល់ម្ចាស់ផ្ទះ។ ការប្រគល់ប្រាក់មកវិញក៏បង្កើតវិសមភាពក្នុងអត្ថប្រយោជន៍សោធននិវត្តន៍រវាងក្រុមម្ចាស់ផ្ទះដែលត្រូវបានប្រមូលខុស និងក្រុមដែលស្ម័គ្រចិត្តបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងរយៈពេលក្រោយ។

លោក Huan បានព្រមានថា "ការសងប្រាក់វិញអាចធ្វើឱ្យកម្មករបាត់បង់ទំនុកចិត្តកាន់តែច្រើន ដែលធ្វើឱ្យវាកាន់តែពិបាកក្នុងការទាក់ទាញអ្នកចូលរួម ខណៈដែលគោលនយោបាយនៃដំណោះស្រាយលេខ 28 របស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលគឺដើម្បីពង្រីកវិសាលភាពនៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម" ។

សៀវភៅធានារ៉ាប់រងសង្គមកត់ត្រាដំណើរការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ចក្នុងឆ្នាំ 2017 - 2018 របស់លោក Nguyen Viet Lam ដែលជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិផ្តាច់មុខនៅ Tuyen Quang បើទោះបីជាចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2016 មក សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមបានស្នើឱ្យមូលដ្ឋាននានាបញ្ឈប់ការប្រមូលប្រាក់ពីក្រុមនេះ។ រូបថត៖ NVCC — សៀវភៅធានារ៉ាប់រងសង្គមបានកត់ត្រាដំណើរការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ចក្នុងឆ្នាំ 2017-2018 របស់លោក Nguyen Viet Lam ដែលជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិផ្តាច់មុខនៅ Tuyen Quang បើទោះបីជាចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2016 មក សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមបានស្នើឱ្យតំបន់នានាបញ្ឈប់ការប្រមូលប្រាក់ពីក្រុមនេះ។ រូបថត៖ *NVCC*

ពិនិត្យឡើងវិញនូវទំនួលខុសត្រូវ ការទទួលបានទំនុកចិត្តឡើងវិញសម្រាប់អ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គម

លោក Dinh Ngoc Quy បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ នៅពេលដែលស្ថានភាពនៃការប្រមូលមិនត្រឹមត្រូវបានអូសបន្លាយអស់ជាច្រើនទសវត្សរ៍នៅក្នុងខេត្ត ក្រុងចំនួន ៥៤។ សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមបាននិយាយថា ក្នុងឆ្នាំ 2016 ខ្លួនបានដឹកនាំវិស័យបញ្ឈរក្នុងតំបន់ឱ្យបញ្ឈប់ការប្រមូលមិនត្រឹមត្រូវ ហើយរាយការណ៍ទៅក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច។ ប៉ុន្តែបើយោងតាមមតិរបស់គណៈកម្មាធិការដាក់ញត្តិ ការប្រមូលមិនត្រឹមត្រូវបានបន្តពីខែមករា ឆ្នាំ ២០០៣ ដល់ចុងខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២១។

លោក Quy បានមានប្រសាសន៍ថា “ការស្នើសុំបញ្ឈប់ការប្រមូលពីឆ្នាំ 2016 ប៉ុន្តែការប្រមូលខុសនៅតែបន្តរហូតដល់ឆ្នាំ 2021 គឺជាការបង្ហាញពីស្ថានភាព ដែលថ្នាក់លើមិនស្តាប់មន្ត្រីក្រោមឱវាទ ។ នៅពេលរកឃើញការប្រមូលខុស សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមគួរតែស្នើសុំដំណោះស្រាយដើម្បីដោះស្រាយ កុំអោយវាអូសបន្លាយ ហើយបង្កបញ្ហាជាច្រើន”។ គណៈកម្មាធិការដាក់ពាក្យ។

ដោយវាយតម្លៃលើករណីប្រមូលប្រាក់មិនត្រឹមត្រូវប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋជាច្រើន ដោយម្ចាស់ផ្ទះខ្លះប្តឹងទៅតុលាការ បង្កផលប៉ះពាល់ផ្លូវចិត្តដល់អ្នកចូលរួមនោះ លោក ឃ្វី បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា គួរតែដោះស្រាយឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងហ្មត់ចត់ ដើម្បី "បង្កើនទំនុកចិត្តលើរបបសន្តិសុខសង្គម មិនបង្កការលំបាកដល់ប្រជាពលរដ្ឋ"។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រី ហួន មានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយបញ្ហានេះឱ្យបានឆាប់ ព្រោះក្រៅពីផលប្រយោជន៍ម្ចាស់អាជីវកម្ម វាក៏ពាក់ព័ន្ធនឹងការជឿទុកចិត្តរបស់កម្មករផងដែរ ជៀសវាងប្រជាពលរដ្ឋមានការយល់ឃើញខុសចំពោះគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គមរបស់រដ្ឋ។ ក្នុងរយៈពេលវែង ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានកែសម្រួលគួរឆាប់រួមបញ្ចូលក្រុមម្ចាស់អាជីវកម្មបុគ្គលនៅក្នុងប្រភេទការរួមចំណែកជាកាតព្វកិច្ច ប៉ុន្តែវាមិនចាំបាច់ក្នុងការទូទាត់ និងទទួលតាមអត្រាចាស់នោះទេ ប៉ុន្តែគួរតែរៀបចំអត្រាផ្សេងៗគ្នាដើម្បីឱ្យពួកគេមានសិទ្ធិជ្រើសរើស។

របាយការណ៍របស់សវនកម្មរដ្ឋស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម និងធានារ៉ាប់រងសុខភាពក្នុងឆ្នាំ 2021 បង្ហាញថា របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមបានប្រមូលម្ចាស់អាជីវកម្មចំនួន 220 ដោយខុសច្បាប់ក្រោមលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ជាមួយនឹងចំនួនទឹកប្រាក់សរុបចំនួន 3,5 ពាន់លានដុង។ ទីភ្នាក់ងារនេះបានស្នើសុំសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមដើម្បីកែតម្រូវការគ្រប់គ្រងការប្រមូល និងផ្តល់ការធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងវាយតម្លៃអ្នកប្រមូល និងអ្នកទទួលផលស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ រាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីរកដំណោះស្រាយចំពោះករណីនៃការប្រមូល និងទូទាត់ដោយខុសច្បាប់របស់ម្ចាស់អាជីវកម្មនីមួយៗ។

សឺន ហា - ហុង ចៀវ

ហ័ងភឿង - សឺនហា

ប្រភពតំណ