농업환경부는 "2단계 지방정부 모델(농업 및 환경)에 따른 지방자치단체의 여러 가지 새로운 업무 및 권한 이행에 관한 핸드북"을 발행했으며, 여기에는 토지 면적에 관한 내용이 포함되어 있습니다.
이에 따라 토지 관리 분야에서 코뮌급 정부에 93개의 새로운 업무와 권한이 부여되었습니다. 이 중 코뮌급 인민위원회에는 4개의 업무와 권한이, 코뮌급 인민위원회에는 45개의 업무와 권한이, 코뮌급 인민위원회 위원장에게는 44개의 업무와 권한이 부여되었습니다. 또한, 코뮌급 토지 관리 기능을 담당하는 기관에는 19개의 업무가 부여되었습니다. 구체적인 내용은 다음과 같습니다.
지방자치단체 단위 인민위원회 토지관리에 관한 4가지 새로운 업무 및 권한
1. 토지법 제14조 제2항에 따른 지방자치단체의 토지법 시행을 감독한다.
2. 토지법 제86조 제2항 제c목의 규정을 감독하기 위하여 보상·지원·재정착위원회 회의에 사단급 인민의회 대표를 임명한다.
3. 토지법 제114조 제3항에 따라 지방예산의 책임 하에 있는 사업에 대한 정관자본의 조달 및 토지개발기금 환급을 위한 지방예산 배정을 결정합니다.
4. 제19조에 규정된 지방자치단체의 토지이용계획 및 계획을 승인한다. 법령 제151/2025/ND-CP호 제20조.
토지 관리에 관한 코뮌 수준 인민위원회 의 45개 새로운 과제 및 권한
1. 공공 목적을 위한 농지 사용에 대해 국가에 책임을 진다. 인민위원회 본부 건설, 문화, 교육, 의료, 체육, 스포츠, 오락, 시장, 묘지 및 기타 코뮌 수준의 공공 사업을 위한 공공 사업을 위해 코뮌 수준 인민위원회에 할당된 비농업 토지, 토지법 제6조 2항에 따라 관리 및 사용을 위해 아직 할당되지 않은 종교용지 및 신앙용지에 대해 책임을 진다.
" 2단계 지방 정부 모델에 따른 지방자치단체의 새로운 업무 및 권한 이행에 관한 핸드북 - 농업 및 환경 " 은 2025년 7월 1일부터 농업 및 환경 분야에서 지방자치단체의 새로운 업무 및 권한을 소개하고 체계적으로 제시하는 데 중점을 두고 있으며, 이행 절차, 양식 및 이행 과정에서의 몇 가지 참고 사항에 대한 간략한 지침을 제공합니다. |
2. 토지법 제7조 제2항에 따라 관리용으로 지정된 지역 내 공공용지, 미지정 토지, 미임대 토지의 관리를 담당합니다.
3. 토지법 및 토지법 제14조 제3항에 따른 기타 관련 법률이 정하는 권한에 따라 토지소유자를 대리할 권리를 행사합니다.
4. 소수민족 및 산간지역의 빈곤 또는 빈곤에 가까운 가구 중 토지를 더 이상 할당 또는 임대할 수 없거나 부족하거나 없는 소수민족 개인 사례, 소수민족 토지정책 위반 사례, 국가가 규정에 따라 토지를 할당 또는 임대하였으나 더 이상 토지를 사용할 필요가 없어 토지법 제16조 제7항에 따라 소수민족 토지정책을 계속 시행하기 위해 토지를 회수해야 하는 사례를 검토한다.
5. 국가가 토지법 제48조 제4항의 규정에 따라 토지를 할당하거나 임대해 준 소수민족으로부터 회수한 토지면적을 관리한다.
6. 토지법 제49조 제2항의 규정에 따라 현장에서 면단위 행정구역의 경계를 확정하고 면단위 행정구역 경계를 기록·관리한다.
7. 지방 토지 통계 및 목록 작성을 실시하고 승인하며, 토지법 제59조 제1항 및 제2항에 따라 토지 통계 및 목록 작성 결과를 도인민위원회에 보고합니다.
8. 토지법 제70조 제2항 가목에 따른 도의 토지이용계획에 대한 의견을 제시합니다.
9. 토지법 제76조 제3항에 따라 지방토지이용계획 및 계획의 시행을 조직합니다.
10. 토지법 제76조 제5항에 따라 마을 단위 토지이용계획에 포함되지 않은 사업에 대해서는 사업 진행 상황에 따른 토지회수 범위를 토지사용자에게 공표하고 홍보한다.
11. 토지법 제77조 제1항의 규정에 따라 매년 10월 15일까지 토지이용계획 및 계획의 시행 결과를 도인민위원회에 보고하여야 한다.
12. 토지법 제86조 제1항 및 제3항에 규정된 보상, 지원 및 이주사업의 시행을 지도하고 조직합니다.
13. 토지법 제86조 제5항에 따른 농촌지역의 회수토지 관리(토지법 제78조 및 제79조에 따른 할당 또는 임대되지 않은 회수토지자금 관리); 토지법 제82조 제1항 라목 및 제3항에서 규정하는 국가회복의 경우의 토지자금 관리; 농촌지역의 토지법 제82조 제2항(토지법 제217조 제1항 사목에 규정)
14. 사단급 베트남 조국전선 위원회, 보상, 지원 및 재정착 임무를 수행하는 단위 및 조직과 관련 기관을 주재하고 조정하며, 회복 구역에 있는 토지 소유자와 회의를 조직하고, 회복된 토지 소유자, 토지에 부착된 자산 소유자, 관련 권리 및 의무가 있는 사람(있는 경우)에게 토지 회복 통지서를 발송하고, 사단급 인민위원회 본부와 토지가 회복된 주거 지역의 공동 거주지에 관리 구역 내 토지 회복 통지서와 회복된 토지 소유자 명단을 게시하고, 토지법 제87조 제1항 제b, 제c, 제d, 제dd호에 명시된 기타 관련 업무를 수행합니다.
15. 토지회수 결정의 집행을 조직하고, 민원에 관한 법률의 규정에 따라 집행 관련 민원을 해결하며, 집행을 위한 필요한 조건과 수단을 확보하고, 토지법 제89조 제5항 a목의 규정에 따라 토지회수 집행을 위한 자금을 마련한다.
16. 토지법 제108조 제2항, 법령 제88/2024/ND-CP호 제12조 제7항 및 제13조 제9항에서 규정한 대로 각 특정 프로젝트에 대한 기타 지원 조치 및 수준을 결정합니다.
17. 현지에서 훈련, 직업 전환 및 취업 검색 계획을 개발하고 시행합니다. 토지법 제109조 제4항 c목에 따라 토지를 회수한 사람들의 의견을 수집하고 설명을 제공합니다.
18. 토지법 제91조 제6항 및 제110조 제1항의 규정에 따른 이주사업의 수립 및 시행을 조직한다.
19. 토지법 제111조 제1항에 따른 보상, 지원 및 이주사업의 수행을 위한 책임을 각 단위 및 기관에 부여한다.
20. 토지법 제113조 제2항에 따라 토지침해 및 토지점유를 관리, 보호, 방지하기 위해 토지기금개발기관과 협력합니다.
21. 토지법 제125조 제5항에 규정된 책임(토지이용권 경매를 위한 계획 및 토지 구획 목록 공고, 토지이용권 경매를 위한 토지이용권 회수, 보상, 지원 및 재정착 계획의 작성 및 실시 조직, 토지이용권 경매 계획의 작성 및 실시 조직, 토지이용권 경매 당첨자에게 현장 토지, 토지이용권 증서 및 토지에 부속된 자산 소유권을 인도하는 것을 지시)을 이행합니다.
22. 토지법 제142조 제2항 라목에 규정된 토지면적의 인계를 받고 법률의 규정에 따라 토지사용자에게 토지사용권증서 및 토지에 부착된 자산소유권증서를 발급한다.
23. 토지법 제160조 제3항에 따른 구체적인 토지가격을 결정하기 위하여 토지평가자문기관을 고용합니다.
24. 토지법 제179조 제4항에 따라 관할 기관이 승인한 토지이용계획 및 계획에 따라 자치구 및 구의 공공목적을 위한 농지자금을 관리하고 사용합니다.
25. 토지법 제181조 제1항 라목에 규정된 지방으로 이전된 농업·임업회사의 토지면적, 토지법 제181조 제2항 마목에 규정된 토지면적을 관리하고, 토지법 제181조 제2항이 규정하는 기타 업무를 처리한다.
26. 해당 지역의 강과 해안을 따라 있는 충적지를 관리한다. 정기적으로 퇴적되거나 빈번하게 침식되는 강과 해안을 따라 있는 충적지를 조사, 측량, 모니터링 및 평가하여 토지법 제191조 제2항 제a목 및 제4항에 규정된 대로 개발 및 이용 계획을 수립한다.
27. 경제조직 및 개인이 수립한 지역 내 토지이용계획에 따른 농지집중을 모니터링하고, 정책 및 법률을 보급하며, 당사자들이 농지집중 및 축적을 실시하도록 지도하고 지원하며, 토지법 제192조 제5항 및 제193조 제4항에 따라 농지집중 및 축적 구역에 대한 안정적인 계획을 보장한다.
28. 토지법 제214조 제4항의 경우에 있어서 묘지, 장례식장, 화장장 및 유골보관시설을 위한 토지의 관리.
29. 토지법 제219조 제7항에 규정된 업무 수행(토지이용권 기여금, 토지구획정리 구역에 대한 토지이용 현황, 계획, 토지이용계획, 도시 및 농촌계획법에 따른 계획, 유관기관의 승인을 받은 토지이용권 기여금 및 토지구획정리 계획에 따른 토지이용권, 토지에 부착된 자산 소유권 증명서 발급 포함)
30. 토지법 제221조 제1항에 따라 미사용 토지를 현지에서 관리하고 보호하며, 토지대장에 등록하고 미사용 토지 기금의 관리 및 개발 상황을 도인민위원회에 보고합니다.
31. 토지법 제232조 제4항 d호에 규정된 바와 같이, 지방자치단체 단위의 토지 관리 및 이용에 대한 모니터링 및 평가 시행을 조직합니다.
32. 제71/2024/ND-CP호 법령 제13조 4항에 규정된 대로 도인민위원회의 지시에 따라 토지가격표 개발에 참여합니다.
33. 제88/2024/ND-CP호 법령 제15조 제1항에 따라 토지를 개간할 경우 묘지 이장 계획에 따라 묘지에 토지 자금을 마련한다.
34. 제101/2024/ND-CP호 법령 제9조 6항 및 제20조 2항에 규정된 책임을 수행합니다(다음을 포함합니다: 지적도의 측량 및 작성과 지적도 제품의 관리, 사용, 변경 조정, 검사 및 접수에 대한 성급 토지 관리 기관에 보고 및 제안; 지적도의 측량 및 작성과 지적도의 관리, 사용 및 변경 조정에 대한 검사 및 감독에 있어 성급 토지 관리 기관과 협력; 지적도의 측량 및 작성에 있어 분권화에 따른 책임을 수행하도록 코뮌급 토지 관리 기관에 지시; 지방에서 지적도 제품의 관리, 사용, 변경 조정, 검사 및 접수; 토지 등록을 시행; 지방에서 등록되지 않은 사건에 대한 토지 등록의 검토 및 정리를 지시; 토지 등록이 되지 않은 사건에 대한 검사 및 처리를 지시 법률의 규정).
35. 법령 102/2024/ND-CP 제8조 2항에 규정된 대로 소수 민족 개인에게 토지 지원을 제공하는 책임을 수행합니다.
36. 법무부가 관리하는 부동산 경매 전문 전자정보 페이지에 통합된 국가 토지 이용권 경매 정보 포털, 법령 제102/2024/ND-CP호 제54조 3항 a목에 명시된 포털 또는 전자정보 페이지에 공개적으로 게시합니다.
37. 제102/2024/ND-CP호 법령 제67조 4항에 규정된 대로 농업 및 임업 회사의 경계와 토지 이용 구역을 검토하고 결정합니다.
38. 농업 및 임업 회사의 토지 이용 계획 서류에 대한 의견을 제시하고 법령 102/2024/ND-CP 제68조 4항 b항 및 c항에 규정된 대로 토지 이용 계획 평가 위원회에 참여합니다.
39. 제69조 1항, d지점 및 dd지점에서 현장에서 토지 인계를 받습니다. 법령 제102/2024/ND-CP호.
40. 제69조 제3항, 제4항, 제5항 및 제6항에 규정된 토지 이용 계획의 시행을 조직합니다.
41. 권한에 따라 검사 및 시험의 실시를 조직하고 산업단지 및 산업 클러스터에서 토지 임대 또는 하위 임대 사례를 처리하지만 법령 제102/2024/ND-CP 제93조 8항에 규정된 대로 토지를 사용하거나 토지 사용의 진행을 지연시키지 않습니다.
42. 제94조 4항에 따라 국가가 경제특구 기능구역에 토지를 배정하거나 임대하는 경우 권한에 따라 검사 및 시험을 실시하고 위반 사항을 처리합니다.
43. 제102/2024/ND-CP호 법령 제101조 6항 c목에 규정된 토지 관리 및 이용에 대한 감독 및 평가에 관한 보고서를 성 인민위원회에 제출합니다.
44. 마을 단위 토지 이용 계획 및 5개년 마을 단위 토지 이용 계획의 작성 및 조정을 조직하고, 마을 단위 토지 이용 계획 및 계획에 대한 의견을 수렴하고, 제19조 및 제20조와 제151/2025/ND-CP호 법령 부록에 규정된 대로 매년 10월 15일 이전에 토지 이용 계획 및 계획의 시행 결과를 도인민위원회에 보고합니다.
45. 제151/2025/ND-CP호 법령 제19조 및 제20조에 규정된 대로 지방자치단체 토지 이용 계획 및 5개년 지방자치단체 토지 이용 계획을 공표합니다.
2025년 8월 4일에 업데이트됨
출처: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/49-nhiem-vu-tham-quyen-moi-cua-hdnd-ubnd-cap-xa-ve-quan-ly-dat-dai.html
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