미국이 채무 불이행을 피하는 데 도움이 되는 합의의 핵심 사항 6가지.

바이든 대통령과 미국 하원의장 간의 합의는 여러 중요한 예산 문제를 다루고 있으며, 그중 가장 중요한 것은 정부의 채무 불이행을 방지하는 조항입니다.

미국 정부가 채무 불이행 위기에 처하기 불과 며칠 전인 5월 27일 저녁, 조 바이든 대통령과 케빈 매카시 하원의장은 부채 한도에 대한 합의에 도달했으며 향후 2년간 정부 재정을 확보했다고 발표했습니다.

바이든 대통령은 이번 합의안을 "재앙적인 채무 불이행" 위협을 없애고 미국 경제 회복의 동력을 지켜줄 "중요한 진전"이라고 평가했습니다. 이번 합의안은 하원과 상원에서 심의될 예정이며, 백악관과 매카시 상원 원내대표는 긴장된 협상 끝에 몇 가지 핵심 사항에 대해 이미 합의했습니다.

조 바이든 미국 대통령(오른쪽)과 케빈 매카시 하원의장이 5월 22일 백악관에서 만난 모습. 사진: 워싱턴 포스트

부채 한도 문제는 일단 제쳐두죠.

이번 합의로 미국 정부의 차입 한도 제한이 2025년 1월 1일까지 유예되어, 부채 한도가 인상되지 않을 경우 발생할 수 있는 6월 5일의 채무 불이행 사태를 막을 수 있게 되었습니다.

이는 바이든 대통령에게 항상 최우선 과제였습니다. 그는 자신의 임기 동안 채무 불이행으로 인한 경제적 재앙이 발생하는 것을 절대 원하지 않기 때문입니다.

부채 한도를 2년 더 연장하면 의회는 2024년 대선 이후까지 이 문제를 다룰 필요가 없게 됩니다. 전문가들은 바이든 대통령이 재선되고 민주당이 대선 후 하원 다수당 지위를 되찾을 경우 미국의 채무 불이행 가능성은 낮다고 보고 있습니다.

2년간의 지출 한도를 설정하세요.

이번 합의는 향후 2년간 정부의 연간 지출 한도를 설정하여, 2024년에는 비국방비 지출을 동결하고 2025년에는 1% 증액하는 내용을 담고 있습니다.

이는 사회보장 및 메디케어를 포함한 국내 프로그램에 대한 자금 지원이 변동 없이 유지됨을 의미합니다. 또한 이번 합의는 참전 용사들을 위한 의료 서비스 개선에 대한 자금 지원을 늘리는 것을 목표로 합니다.

이는 향후 10년간 정부 지출에 연간 상한선을 설정하려 했던 공화당의 양보로 여겨진다.

복지 프로그램에 대한 수요 증가

바이든 대통령과 매카시 위원장이 합의에 이르기 전 마지막 걸림돌은 복지 프로그램 수혜자의 취업 요건 강화 문제였습니다. 공화당은 이를 추진하려 했지만 백악관은 반대했습니다.

양측이 최종 합의한 내용에 따르면, 보충영양지원프로그램(SNAP)이 수정되어, 부양 자녀가 없는 54세 이하의 건강한 성인은 특정 직업 요건을 충족할 수 없는 경우에만 제한된 기간 동안 식품 지원 바우처를 받을 수 있게 되었습니다.

하지만 이번 합의안에는 노숙자와 퇴역 군인을 위한 식량 지원을 늘리는 내용도 포함되어 있는데, 이는 백악관에게는 승리로 여겨지는 조항입니다.

이번 합의안은 저소득층 가족을 위한 임시 지원 프로그램(TANF) 수혜자들에게 추가적인 고용 요건을 명시하고 있지만, 바이든 대통령이 지지하지 않겠다고 주장해 온 메디케이드에는 아무런 변경 사항이 없습니다.

미국 국세청 예산을 삭감하십시오.

공화당이 얻어낸 또 다른 양보는 바이든 대통령의 인플레이션 저감법에 따라 지난해 승인된 국세청(IRS) 예산 800억 달러 중 100억 달러를 회수하는 데 합의한 것이다. 이 법은 부유층 개인과 대기업의 탈세를 막기 위해 IRS의 역량을 강화하기 위해 제정되었다.

국세청(IRS) 예산 증액은 오랫동안 공화당 의원들의 비판 대상이 되어 왔습니다. 이들은 국세청이 추가로 8만 7천 명의 감사관과 세무 공무원을 고용하여 탈세 수사를 강화하는 것에 대해 지속적으로 불만을 표명해 왔습니다.

바이든 행정부가 국세청(IRS)에 배정할 예정인 100억 달러의 예산은 인력 부족에 시달리는 세무 기관을 현대화하고 재산세 사기를 강력하게 단속하는 것을 목표로 합니다.

미국의 세수 적자는 2011년에서 2013년 사이 연간 4410억 달러에서 2019년 5840억 달러로 크게 증가했습니다. 향후 10년 동안 이 적자는 7조 달러에 이를 것으로 추산됩니다.

사용하지 않은 코로나19 구호 기금을 환급받으세요.

공화당의 추가적인 요구에 부응하여, 이번 합의안은 사용되지 않은 수십억 달러의 코로나19 구제 기금을 회수하는 내용을 담고 있습니다.

공화당 하원 지도부 사이에 회람된 메모에 따르면, 이러한 제한 조치에는 미국 질병통제예방센터의 세계보건기금에서 4억 달러를 삭감하는 것이 포함될 것으로 나타났습니다.

해당 조항에 반대하는 사람들은 자금 삭감이 차기 팬데믹 대비 노력에 악영향을 미치고 이미 예산 부족에 직면한 공공 보건 시스템의 중요한 자금 지원에 영향을 줄 것이라고 우려를 표명했습니다. 하원 민주당 의원들은 정부가 국가 전략 비축물자를 필수 의료 물품으로 충분히 유지하기 위해서는 여전히 자금이 필요하다고 주장했습니다.

이 사안에 정통한 민주당 소식통은 바이든 대통령이 코로나19 자금 지원과 관련하여 우선시하는 것은 "공중 보건을 위한 자금을 보호하는 것이며, 이는 우리가 할 수 있는 일"이라고 말했다.

부유층에 대한 세금 혜택을 유지하십시오.

바이든 대통령은 도널드 트럼프 전 대통령이 2017년 부유층과 기업에 부여했던 세금 감면 혜택을 철회하고, 초부유층이 악용하는 세금 허점을 막는 등의 조치를 통해 세입을 늘려 지출 삭감을 최소화하고자 합니다.

하지만 매카시 하원의장과의 합의안에는 이 문제가 전혀 언급되지 않았고, 이는 부유층 미국인에 대한 세금 감면 혜택이 그대로 유지된다는 것을 의미합니다.

전문가들은 조세 제도가 아직 해결되지 않은 상황에서 바이든 대통령이 부유층 미국인들에게 "공정하게 세금을 납부하라"고 촉구하는 것을 재선 캠페인의 핵심 공약으로 삼을 가능성이 높다고 예측합니다.

백악관은 또한 수백만 명의 미국인에게 영향을 미칠 수 있는 물가상승률 감소법과 대통령의 학자금 대출 탕감 프로그램을 유지하는 데 성공했습니다.

공화당은 앞서 두 법안 모두를 폐지할 것을 제안한 바 있다. 학자금 대출에 대한 가장 중요한 변화는 팬데믹 기간 동안 월 상환이 일시적으로 유예되었던 대출자들이 정부에 상환을 재개하도록 요구하는 것이다.

하지만 이 합의안은 상하 양원의 승인을 받아야 하므로 통과 여부는 불확실합니다. 보수파는 연방 지출 삭감이 충분하지 않다며 반대하고 있고, 일부 진보파는 이 합의안이 자신들의 핵심 정책 분야에 대한 자금 지원을 희생시킬 것을 우려하고 있습니다.

바이든 대통령은 매카시 하원의장과 오랜 고심 끝에 이뤄낸 합의안을 발표한 후 "상원과 하원 모두 이 합의안을 비준해 줄 것을 간곡히 촉구한다"고 선언했다.

부 호앙 ( 워싱턴 포스트 및 USA 투데이 보도 기반)

출처 링크: https://vnexpress.net/6-diem-nhan-trong-thoa-thuan-giup-my-tranh-vo-no-4610747.html