65년간의 건설 및 개발

응우옌 후 롱

성 당위원회 위원, 성 산하 기관 및 기업 연합 당위원회 서기

2024년 5월 10일은 라오까이성 산하 기업 블록 당위원회 설립 및 발전 65주년(1959년 5월 10일 ~ 2024년 5월 10일)을 기념하는 날입니다.

라오까이성의 정치적 과제에서 비롯되어, 당의 지도적 역할을 강화하고 증진하며, 당 건설 과제 수행에 있어 성 당위원회에 자문을 제공하기 위해, 1959년 5월 10일 성 당위원회 상무위원회는 라오까이성 인민정부 당위원회(현 성 산하 기관·기업 블록 당위원회)를 설립하기로 결정했습니다. 이는 블록 당위원회의 탄생을 알리는 중요한 이정표가 되었습니다.

블록 당위원회의 설립은 정치적으로 매우 중요한 의미를 지니며, 지방 부서, 기관 및 대중 조직의 풀뿌리 당 조직을 구축, 강화 및 통합하는 데 필요한 요건을 충족하고, 지방 당위원회가 지방 기관의 당 조직과 간부 및 당원들을 이끌고 지도하며 관리하는 역량을 강화하는 데 도움이 될 것입니다.

블록 당위원회는 초기에는 수많은 어려움에 직면했습니다. 임시 당위원회는 5명의 위원과 18개의 산하 지부, 그리고 약 200명의 당원으로 구성되었습니다. 당시 대부분의 기관은 별도의 지부를 설립할 만큼 충분한 당원이 부족하여 여러 기관에 걸쳐 지부가 통합된 형태였습니다. 블록 당위원회 내 당 조직의 모델, 조직 구조, 직위, 역할, 기능 및 임무는 일관성이 없었고, 집행위원회, 상임위원회, 블록 당위원회 상임위원회에서부터 각 하급 당위원회에 이르기까지 당 업무 인력은 대부분 비상근직이었습니다. 블록 당위원회는 이러한 어려움을 점차 극복해 나가며, 집행위원회와 상임위원회에 정치적·전문적 임무의 조직 및 효율적인 수행에 대한 적극적인 자문을 제공하고, 당 조직과 당원을 결집시키며, 도의 사회경제적 발전, 국방 및 안보에 기여했습니다.

각 단계에서 블록 당위원회 상무위원회는 풀뿌리 당 조직을 공고히 하고 간부를 양성하는 데 집중해 왔습니다. 또한, 성 당위원회가 블록 당위원회 직속으로 설립, 통합 또는 이관한 여러 당 지부를 지속적으로 수용하고, 조직 구조를 재편하고, 당 조직을 수용 및 이관하고, 당 위원회와 전문 간부를 블록 당위원회 및 기타 당 조직에 배치하여 점진적으로 질서정연하게 운영될 수 있도록 노력하는 한편, 당 발전과 간부 양성에도 주의를 기울여 새로운 환경에서 지도력과 임무 수행 능력을 갖추도록 하고 있습니다.

현재 블록당위원회는 86개의 풀뿌리 당 지부 및 위원회(풀뿌리 당 위원회 44개, 풀뿌리 당 지부 42개), 1개의 부처별 당 위원회, 그리고 풀뿌리 당 위원회 직속의 당 지부 256개를 두고 있으며, 이들 지부에는 5,500명 이상의 당원이 소속되어 있습니다. 블록당위원회 집행위원회는 27명(이 중 7명은 도당위원회 위원)으로 구성되어 있으며, 블록당위원회 상임위원회는 9명으로 구성되어 있습니다.

라오까이성 산하 기관·기업 블록 당위원회는 524명의 일선 당위원과 일선 당위원회 직속 지부 및 부서 당위원회 소속 830명의 당위원으로 구성되어 있습니다. 라오까이성 산하 기관·기업 블록 당위원회는 다양한 형태의 일선 당 조직을 보유하고 있으며, 이에 상응하는 정부 기관이 없는 독특한 당위원회입니다. 당위원과 간부들의 자질이 우수하며, 성내 최고위급 기관 및 부서의 일선 당 조직은 사회경제 발전, 국방, 안보 등 모든 분야에 걸쳐 성 당위원회, 성 인민위원회, 성 인민위원회에 직접 자문을 제공하여 성의 정치적 과업 수행, 관리, 이행의 질과 효율성 향상에 기여하고 있습니다.

65년이 넘는 건설과 발전 과정, 그리고 24번의 당 대회는 각 대회마다 블록 당 위원회의 성숙과 성장에 있어 한 걸음씩 나아가는 계기가 되었습니다.

블록 당위원회는 각 시대의 실제 상황에 맞춰 다양한 명칭을 사용해 왔습니다. 그러나 어떠한 조건이나 상황에서도 블록 당위원회는 항상 단결의 전통을 견지하고, 조직 구조를 선제적으로 개선하며, 풀뿌리 중심의 활동에 집중해 왔습니다. 또한 당의 지침과 정책을 구체적인 상황에 맞춰 적극적이고 유연하게 적용하고, 각급 당대회 결의와 성(省) 당상위원회의 영도를 면밀히 따르며 이를 결의, 강령, 계획으로 구체화하여 당 건설 사업의 모든 측면을 포괄적이고, 조화롭고, 심층적으로 추진하는 데 주력해 왔습니다. 블록 내 풀뿌리 당 조직들이 정치적 과업과 생산·사업적 과업을 효과적으로 수행하도록 이끌고, 민주적 중앙집권제 원칙을 유지하며, 업무 방식을 개혁하고, 당 조직의 영도력과 투쟁력을 향상시키고, 간부와 당원들의 업무의 질과 효율성을 높여 모든 분야에서 중요하고 포괄적인 성과를 거두었습니다.

당원들의 정치·사상 교육과 혁명 윤리 함양 사업은 각급 당 위원회와 조직의 주목을 받아 왔다. 당 결의의 학습, 이해, 실천은 다양한 방식으로 혁신적으로 개선되었고, 적절한 형태로 조직되어 높은 단결력을 바탕으로 결의를 신속하게 실현해 나갔다. 호찌민 사상, 도덕, 그리고 삶의 방식을 연구하고 본받는 활동이 강화되어, 효과적이고 창의적인 다양한 접근 방식을 통해 실질적인 성과를 거두는 중요하고 정기적인 과제가 되었다.

당 조직의 재편 및 통합은 기관 및 단위 조직 구조의 재편과 동시에 통일적으로 추진되었다. 일선 당 위원회의 질이 점차 향상되었고, 당 위원 및 전문 당 간부들을 위한 당 업무 관련 전문 교육이 강화되었다. 당 지부 회의의 내용과 형식 면에서도 질이 점차 개선되었으며, 주제별 회의가 증가하고 정치·사상 활동에 대한 비중이 커짐에 따라 당 회의의 단조로움과 형식주의를 극복할 수 있었다.

당의 검사·감시·기율업무가 강화되었으며, 당 건설의 현실과 요구, 그리고 각 기관, 부서, 기업의 정치적 과제를 적극적으로 고려하여 검사·감시 업무의 수행을 주도하고 조직화했습니다. 이는 당 건설과 정정, 부패·낭비·부정행위 척결, 그리고 엄격한 당 기율과 질서 유지에 크게 기여했습니다.

최근 몇 년 동안 신규 당원 모집은 모든 단계의 당 위원회에서 항상 최우선 과제였으며, 양적, 질적 측면 모두에서 높은 성과를 거두었습니다. 평균적으로 블록 전체 당 위원회는 매년 200명 이상의 신규 당원을 모집하여 계획된 목표를 달성하거나 초과 달성하고 있습니다.

당의 지도 방식은 점진적으로 개혁되어 왔으며, 각급 당 위원회는 결의안, 강령, 사업 계획의 작성, 발표, 실행의 질을 향상시키는 데 주력하고, 풀뿌리 차원에서 어렵고 복잡한 문제들을 신속하게 해결하며, 깨끗하고 강력한 당 지부와 위원회를 건설하기 위한 정책, 과제, 조치를 수립하고, 간부 및 당원 일각에서 나타나는 사상적, 정치적, 도덕적, 생활 방식의 타락 징후를 적발, 척결, 예방하는 데 힘쓰고 있습니다.

정치·사회 조직의 지도력은 점차 심화되고 효과적이 되었으며, 내용과 방법에 많은 혁신이 이루어져 많은 구성원의 참여를 유도하고 애국심 고취 운동이 장려되었다.

이러한 성과는 주로 당의 올바른 개혁 정책 덕분이며, 국가의 메커니즘과 정책은 점차 완성도 높고 구체적이며 조화롭게 발전해 왔습니다. 블록 당위원회는 항상 지방 당위원회의 관심과 지도, 그리고 지방 당위원회 상무위원회와 집행위원회의 직접적인 지원을 받아 왔으며, 지방 당위원회 자문 및 지원 기관과 지방 내 각급 및 분야 지도자들의 조정과 도움을 받았습니다. 동시에 블록 당위원회 집행위원회와 상무위원회, 그리고 각 하급 당위원회는 항상 단결하여 적극적이고 창의적이며, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지며, 지도 방식을 끊임없이 혁신해 왔습니다.

간부, 당원, 공무원 및 직원들의 자질이 향상되었으며, 당위원회는 항상 단결되고 역동적이며 창의적인 자세로 맡은 임무를 조언하고 효과적으로 수행하기 위해 노력해 왔습니다. 매년 95% 이상의 일선 당 조직과 95% 이상의 당원이 우수 또는 최우수 등급을 받았으며, 블록 당위원회는 수년간 꾸준히 우수 및 최우수 등급을 달성해 왔습니다. 이는 최근 블록 당위원회의 당 건설 사업에 대한 지도 및 안내의 핵심이었습니다.