제12차 ADMM+: ASEAN은 전략적 경쟁의 '무대'가 아닌 평화의 지대

11월 1일, 제12차 ASEAN 국방장관 회의(ADMM+12)가 말레이시아 쿠알라룸푸르에서 개최되었습니다.

제12차 아세안 국방장관회의(ADMM+) 현장. (출처: 인민군)

제12차 ADMM+ 회의에는 아세안(ASEAN) 회원국 국방부 및 중국, 인도, 일본, 호주, 뉴질랜드, 한국, 러시아, 미국 등 8개 파트너국 정상들이 참석했습니다. 판반장(Phan Van Giang) 장군은 정치국 위원, 중앙군사위원회 부서기, 베트남 국방부 장관, 베트남 국방부 고위 대표단 단장 등을 역임했습니다.

이번 제12차 회의는 ADMM+ 15주년을 기념하는 특별한 의미를 지니며, "안보와 번영을 위한 아세안의 단결"이라는 주제로 개최됩니다. 모하메드 칼레드 노르딘 아세안 국방장관은 개회사에서 15년이 지난 지금도 ADMM+는 대화가 효과적이고, 신뢰가 구축될 수 있으며, 단결이 아세안의 가장 중요한 방위 수단임을 보여주는 증거라고 강조했습니다. 또한 그는 ADMM+가 아세안과 파트너 국가들이 연대하여 협력할 때 무엇을 성취할 수 있는지를 보여주는 가장 강력한 상징 중 하나라고 강조했습니다.

회의는 이 지역이 전략적 경쟁의 "무대"가 아닌 평화 , 자유, 중립 지대로 남아야 한다는 점을 재확인했습니다. 지역 안보 체제는 아세안 주도의 포용적인 체제로 유지되어야 하며, 대화, 합의, 그리고 국제법 존중에 기반해야 합니다.

회의는 파트너들에게 명확한 메시지를 전달했습니다. 아세안의 가치와 원칙을 통해 아세안과 지속적으로 협력하고, 확립된 규범을 존중하며, 약속을 지키고, 우호협력조약(TAC)의 지속적인 정신을 수호해야 한다는 것입니다. 회의 의장은 국제법이 가장 중요하게 지켜져야 한다고 강조했습니다. 국가 규모를 막론하고 모든 국가는 국제법과 인도주의법 위반에 단호히 반대해야 합니다.

장관들은 세계가 사회를 혼란에 빠뜨리고 정부를 불안정하게 만들 수 있는 비국가 행위자들의 사이버 공격부터 기후 변화, 식량 불안, 팬데믹에 이르기까지 국경을 초월하는 도전에 직면해 있음을 지적했습니다. 따라서 ADMM-Plus를 통한 연대와 협력은 지역 안보와 번영을 위해 대응하고, 적응하며, 보호하기 위해 그 어느 때보다 중요합니다.

말레이시아 국방장관은 ADMM+가 앞으로도 국방 협력 메커니즘이자 진정한 평화의 원동력, 즉 역내 안정과 신뢰의 "등대" 역할을 지속해야 한다고 말했습니다. 그는 ASEAN을 강력하게 유지하고, 역내 평화를 유지하며, 종종 분열된 세계에서 ADMM+를 안정의 기둥으로 유지하려는 지속적인 사명을 재확인했습니다.

정치국 위원, 중앙군사위원회 부서기, 국방부 장관을 역임한 판 반 장 장군이 베트남 국방부 고위 대표단을 이끌고 제12차 ADMM+에 참석했습니다. (출처: 인민군)

판 반 지앙 장군은 "ADMM+ 15년 여정 검토와 미래 협력 방향"이라는 제목의 연설에서 각국이 열린 대화를 촉진하고, 국제법, 독립성, 주권, 그리고 서로의 정당한 이익을 존중할 것을 촉구했습니다. 그는 ASEAN 내부뿐 아니라 ASEAN과 파트너 국가들 간의 연대를 강화하고, ASEAN의 중심적 역할을 증진해야 할 필요성을 강조했습니다. 단결되고 자립적이며 적극적인 ASEAN은 ADMM+ 성공의 핵심입니다.

판반장 장관은 파트너 국가들이 아세안의 중심 역할을 지속적으로 지지하고, 아세안과 협력하여 공동의 의제를 수립하고, 이해관계를 조율하며, 공동 안보 환경 유지에 적극적으로 기여하기를 희망합니다. 신뢰와 연대를 바탕으로, 우선순위 분야와 새롭게 부상하는 과제에 중점을 두고 실질적인 국방 협력을 강화해야 합니다. 기존 전문가 그룹을 효과적으로 육성하는 동시에 군사 및 방위 분야의 사이버 보안, 디지털 전환, 인공지능(AI) 거버넌스 등 새로운 분야에 대한 협력을 연구하고, 이러한 기술이 책임감 있게 사용되도록 보장해야 합니다.

이러한 맥락에서 ADMM+는 기존 문제와 새롭게 부상하는 도전에 더욱 효과적으로 대응하기 위해 더 큰 노력을 기울이고 단결해야 합니다. 또한 모든 협력 활동의 기반이 되는 전략적 신뢰를 지속적으로 강화해야 합니다. 베트남은 모든 분쟁과 의견 불일치를 국제법에 따라 평화적인 방법으로 해결할 것을 지속적으로 주장합니다.

동해 문제와 관련하여 베트남은 동해 당사국 행동 선언(DOC)을 완전하고 효과적으로 이행할 필요성을 강조했으며, 특히 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS 1982)을 비롯한 국제법에 따라 동해에서의 실질적이고 효과적인 행동 강령(COC)에 대한 협상을 위한 유리한 환경을 조성했습니다.

판반장 장관은 공동 안보 과제 대응 역량 강화와 교육·훈련 협력 강화, 그리고 양질의 인적자원 개발을 병행하는 것이 필요하다고 강조했습니다. 이는 협력의 자립과 지속가능성을 보장하는 핵심 요소입니다. 판반장 장관은 파트너 국가들이 각자의 강점을 활용하여 경험을 적극적으로 공유하고 아세안의 공동 역량 강화를 지원하는 동시에 평화와 공동 번영을 위한 공동 책임 정신을 증진하기를 기대합니다.

현재의 안보 과제는 초국가적인 성격을 띠고 있으며, 어떤 국가도 단독으로 이를 해결할 수 없습니다. 따라서 모든 국가가 정보, 경험, 자원을 공유하여 효과적으로 공동 대응해야 합니다. 판 반 지앙 장군은 베트남이 아세안 국가 및 파트너 국가들과 함께 적극적이고 책임감 있는 회원국으로서 평화, 안정, 그리고 발전의 지역에 기여할 것을 확언했습니다. 또한, 선의와 공동의 노력을 통해 ADMM+가 지속적으로 발전하고 진정한 성공적인 협력의 모델이 될 것이라고 확신한다고 밝혔습니다.

회의는 ADMM+ 15주년 기념 공동 성명을 채택했습니다. 같은 날, 쿠알라룸푸르에서 ADMM과 ADMM+ 의장직 인수식이 거행되었습니다. 이에 따라 필리핀 국방부는 2026년 ADMM과 ADMM+ 의장직을 맡게 됩니다.

출처: https://baoquocte.vn/admm-lan-thu-12-asean-la-vung-hoa-binh-khong-phai-la-san-khau-cua-canh-tranh-chien-luoc-333049.html