스타트업 및 스타트업 지원 활동에서 "샌드박스"라는 용어는 스타트업이 실제 환경에서 새로운 기술과 새로운 비즈니스 모델을 시험해 볼 수 있도록 하는 메커니즘과 시범 정책의 틀로 이해됩니다. 성공적인 샌드박스 메커니즘은 개발에 있어 획기적인 자원이 될 것입니다.

VietNamNet 신문은 이 문제에 관해 페니카아 연구 기술 연구소 부소장 겸 페니카아-X 주식회사 이사인 레 안 손 박사를 인터뷰했습니다.

“스타트업이 모든 부처, 부서, 지부를 혼자 다 돌기는 어렵죠.”

- 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 관한 결의안 57-NQ/TW가 정치국 에서 승인되었습니다. 이 결의안에 대한 평가는 어떠신가요?

Le Anh Son 박사: 창의적인 스타트업 커뮤니티는 이 결의안을 매우 높이 평가합니다. 저희는 이 결의안의 아이디어가 큰 돌파구를 제시한다고 믿습니다.

하지만 솔직히 말해서, 우리 역시 구체적인 지침과 행동 계획이 나와서 결의안이 실행에 옮겨질 때까지 "숨을 참고" 기다리고 있습니다.

- 구체적으로 어떤 콘텐츠를 기대하시나요?

우리가 가장 우려하는 첫 번째 문제는 샌드박스입니다. 이 테스트 메커니즘이 여러 관문이 아닌 단 하나의 관문만 통과하기를 바랍니다. 오늘날 돌파구가 되기를 바라는 문제는 여러 부처, 부서, 기관과 관련이 있습니다. 여러 부처, 부서, 기관을 거치게 되면 스타트업이 혼자서 모든 관문을 통과하기 어렵습니다.

따라서 우리가 가장 기대하는 것은 샌드박스입니다. 샌드박스는 정부 에 너무 많은 문을 통과하지 않고도 테스트를 허용하도록 제안할 수 있습니다. 혁신과 창의성의 모든 분야에서 너무 많은 문을 통과하고 너무 많은 시간을 소모하는 것은 스타트업이 기다릴 수 없게 만들 수 있습니다. 다른 국가들이 신기술 테스트를 허용하는 자체적이고 구체적인 메커니즘을 갖추고 있을 때, 시간은 돌파구를 만들 기회를 잃게 될 것입니다. 또한, 더욱 개방적인 제도를 통해 "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 버리고 새로운 비즈니스 모델을 연구하고 구현하는 데 따르는 위험을 감수함으로써 스타트업에게 큰 편의를 제공할 수 있기를 바랍니다.

둘째, 기술 업계는 대기업, 중견기업, 중소기업이 참여하는 포괄적인 기술 생태계 구축을 위한 지원을 기대하고 있으며, 공공·민간 구분 없이 유연한 재정 메커니즘과 미래 신제품에 대한 적극적인 투자를 기대하고 있습니다. 모든 국가에는 국가가 투자하는 벤처 캐피털 펀드가 있습니다. 국가는 잠재력이 있다고 판단되는 스타트업에 핵심 기술을 확보하기 위해 올바른 방향으로 투자합니다. 하지만 공공 투자와 민간 투자 사이에는 공정성이 확보되어야 합니다.

이 펀드는 또한 어떤 스타트업이 잠재적 스타트업인지, 어떤 아이디어가 획기적인 아이디어인지, 어떤 기술이 실현 가능하고 집중적으로 투자해야 하는지, 그리고 자문 위원회가 투자 후 어떤 지원을 제공할지 판단하기 위해 다분야 전문가로 구성된 자문팀을 구성해야 합니다. 또한, 스타트업이 자유롭게 성장할 수 있도록 투자에 대한 통제가 없어야 하며, 투자에 대한 통제는 스타트업의 창의성과 새로운 시도에 대한 동기를 저해할 수 있으므로 더욱 개방적인 메커니즘이 필요합니다.

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페니카아 연구 기술 연구소 부소장, 페니카아 X 주식회사 이사, 레 안 손 박사. 사진: 페니카아 X

- 결의안은 혁신을 선도하는 대기업의 역할을 언급하고 있습니다. 이러한 기업들이 혁신을 지원하는 데 어떤 역할을 할 것이라고 생각하십니까?

대기업이나 대기업 지향성은 매우 중요합니다. 따라서 우리가 가진 강점을 명확히 파악하고, 세계 시장을 면밀히 분석하여 변화하는 트렌드를 파악하여 어떤 잠재력과 혁신 분야에 집중 투자할지 결정해야 합니다.

우리는 핵심 기술을 모두 구현할 수 없고, 잠재력도 없고 경쟁 우위도 없는 일을 다른 나라처럼 할 수도 없습니다. 따라서 대기업의 방향 설정이나 지도가 매우 중요합니다.

특히 대기업은 연구개발에 투자하고, 시설이나 전략적 방향 설정 및 표준화를 제공하는 등 스타트업과 협력하고 지원하며, 디지털 인프라와 공유 플랫폼을 구축해야 합니다. 스타트업의 창의성을 저해하는 인수합병은 지양해야 합니다.

예를 들어, 인공지능에 집중한다면 대규모 AI 공장이 필요합니다. 그렇다면 정부나 대기업은 무엇을 지원해야 할까요? 모든 스타트업이 사용할 수 있는 서버 시스템을 구축하는 것일 수도 있는데, 이는 스타트업을 지원하는 방법이기도 합니다. 이를 위해서는 스타트업이 가장 빠르게, 그리고 쉽게 참여할 수 있도록 많은 절차적 혁신이 필요합니다.

둘째, 국가가 특정 분야에 집중하고 대기업에 투자할 경우, 해당 기관은 전국의 자원을 동원하기 위해 중소기업과 협력해야 합니다. 실제로 기술 분야에서는 많은 베트남 기업들이 이를 수행할 수 있는 역량을 갖추고 있으며, 우리만이 그들이 이를 수행할지, 어려운 초기 단계를 감수할지 여부를 결정할 수 있습니다.

스타트업이 생존하려면 시장 요인 또한 필수적입니다. 제품 개발 지원뿐 아니라 시장 개척에도 지속적인 지원이 필요합니다. 특히 국가는 스타트업의 첫 고객이 되어 초기부터 시장을 개척할 수 있도록 지원할 수 있습니다. 이를 위해서는 정부의 지원이 절실히 필요합니다.

- 그 외에 추천할 만한 것이 있나요?

정부는 투자 메커니즘, 세금 정책, 기업 환경 등의 문제를 연구하여, 스타트업이 외국 자금의 투자를 요청할 때 싱가포르 등 다른 나라로 이전해 회사를 설립해야 하는 상황을 피하고, 기업이 항상 베트남 기업에 투자하도록 해야 합니다.

정부가 이 문제를 연구하고 해결해서 더 많은 국제 투자자들이 들어올 수 있기를 바랍니다.

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페니카 X의 자율주행차. 사진: 페니카 X

자율주행차로 버스 노선 개설되면 테스트 돌파구 마련

- 매우 강력한 혁신 단위인 Phenikaa-X는 프로젝트를 진행하면서 어려움을 겪습니까?

페니카-X는 다양한 기술 프로젝트를 시험하고 있습니다. 스마트 팩토리를 통해 이 프로젝트는 더 이상 시범 운영이 아니라 FDI 고객에게 제공되고 있습니다. 예를 들어, 삼성은 자사 공장에서 페니카-X 로봇을 사용하고 있습니다. 또한 페니카-X는 일부 지역의 주요 파트너들과 함께 스마트 팩토리와 스마트 시티 구축을 위해 "5G 프라이빗 네트워크"를 시험하고 있습니다.

또한, 페니카-엑스는 드론(무인 항공기)을 연구하고 있으며, 특히 인공지능을 활용하여 대규모 산림 지역을 관리하는 데 활용되는 AI 드론 모델을 개발했습니다. 드론을 활용하려면 테스트 메커니즘이 필요합니다. 현재 각 부처, 지부, 그리고 지사들이 적극적으로 지원하고 있습니다. 페니카-엑스의 제품은 하띤에서 테스트되고 있으며, 국방부의 허가를 받았습니다. 하지만 더 많은 지원이 필요합니다.

자율주행차의 경우, 페니카-X는 현재 일부 지역에서 시험 운행을 허가받고 있습니다. 자율주행차가 실제 도로에서 시험 운행되고 데이터를 수집할 수 있기를 진심으로 바랍니다. 데이터는 인공지능 적용에 있어 중요한 병목 현상 중 하나이기 때문입니다.

- 그렇다면 당국은 왜 자율주행차의 외부 테스트를 허용하지 않을까요?

혁신이란 문제 해결을 위해 전례 없는 새로운 제품을 만드는 것을 의미하며, 혁신 연구는 이러한 전환에 대비하기 위해 5년에서 10년 앞당겨져야 하는 경우가 많습니다. 자율주행차 전반, 특히 자율주행차와 관련하여, 현재 운전자가 없는 차량에 대한 구체적인 규정이나 검사 방법은 없습니다.

검사를 받지 못하면 도로 주행이 불가능하며, 교통 흐름에 참여할 수 없습니다. 한편, 세계 주요 국가들은 자율주행차 연구에 집중하고 있으며, 자체적인 연구 메커니즘을 갖추고 있습니다. 자율주행차는 주변 환경 분석, 이동 경로 결정, 도로 위 물체 인식, 주행 경로 자동 생성 등 다양한 인공지능 기술을 적용합니다.

선진국에서는 거의 모든 주요 기업들이 자율주행차를 연구하고 있습니다. 미국, 독일, 일본, 한국 등의 국가들은 자율주행차 연구에 수십억 달러를 투자했습니다. (예를 들어, 미국에서는 국가 자율주행 고속도로 기금(National Automated Highway Fund)이 교통 자동화 기술 개발을 촉진하기 위해 약 6억 5천만 달러를 투자했습니다.)

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전자 공장의 AMR 로봇. 사진: 페니카 X

또한 테슬라, 웨이모, 도요타와 같은 대기업들은 공공 및 민간 연구 자금을 지원받고 있습니다. 이러한 기업들은 유연하고 신속한 법적 체계를 구축하고 있습니다. 예를 들어 캘리포니아, 네바다, 미시간 주는 2015년부터 자율주행차 시험 허가를 내주었고, 영국은 2026년까지 자율주행차 보급을 지원하기 위한 자율주행차 법안을 추진하고 있으며, 중국은 자율주행차 시험과 더불어 개방적이고 연결된 스마트 교통 인프라 개발을 허용하고 있습니다.

- 그렇다면 페니카의 자율주행차 면허는 현재 어떻게 되어 있나요?

페니카엑스(PhenikaaX)는 안전을 보장하고 법을 위반하지 않는다는 약속을 바탕으로 특정 고립 지역에서 시험 운행 허가를 받았습니다. 일본처럼 100개 이상의 지역에서 자율주행차를 시험 운행하고 있으며, 그중 50개 지역은 정부의 전략 혁신 촉진 프로그램(SIP)을 통해 지원받고 있는 것처럼, 페니카엑스는 정부, 각 부처, 지자체, 그리고 지역 사회의 지원을 받아 이 차량을 광범위하게 시험 운행할 수 있기를 기대합니다.

협력하고 기업을 지원하는 것은 정부 기관이 보다 세부적이고 구체적인 견해를 갖고 기술적 요구 사항을 파악하는 데 도움이 되며, 이를 통해 법적 문서와 규정을 마련하는 데 도움이 됩니다. 이 또한 우리와 같은 스타트업을 지원하는 방식입니다.

- 그랩은 베트남에서 시범 운영을 거쳐 지금까지 어느 정도 성공을 거두었습니다. 자율주행차가 같은 성과를 낼 수 없는 이유는 무엇이라고 생각하십니까?

로봇, 자율주행차, 드론은 안전만큼이나 사람에게도 영향을 미칩니다. 처음부터 100% 안전하다고 단정 지을 수는 없습니다. 사람과 마찬가지로 사고는 발생할 수 있습니다. 그렇다면 우리는 어떻게 대처해야 할까요? 샌드박스는 이를 수용할까요? 누가 지원할까요? 회사 법률 대리인이 처리할까요? 아니면 누가 처리할까요?

회사 법률 대리인을 상대해야 한다면 누가 감히 이 분야를 연구하겠습니까? 소규모로 하면 기술이 아니고, 대규모로 하면 사고를 피할 수 없습니다.

우리는 인적 자원, 인공지능 활용 및 접근성, 소프트웨어 팀 등에서 우위를 점하고 있으며, 현재 교통 상황은 세계에서 가장 어려운 수준입니다. 따라서 베트남에 투자하고 성공한다면 다른 나라에도 제품을 선보일 수 있을 것입니다. 정부와 지자체의 지원을 받아 관광객을 위한 완전 자율주행 버스 노선 테스트 등에 투자한다면, 이는 미래에 획기적인 변화를 가져올 수 있는 중요한 요소 중 하나가 될 것이라고 확신합니다.

Grab의 성공은 테스트 라이선스 획득입니다. 스타트업에게 이는 큰 성공이며, 저희처럼 도로 주행 라이선스를 획득한 것은 정말 큰 진전입니다.

대화해주셔서 감사합니다!