중앙아시아는 긴밀한 역사적, 문화적 유대관계 외에도 뉴델리 정부에 큰 전략적, 경제적 가치를 지니고 있습니다.
10월 17일 카자흐스탄 아스타나에서 열린 회의에서 인도 국가 안보 보좌관 아지트 도발(왼쪽에서 두 번째)이 중앙아시아 국가들과 함께 있는 모습(출처: ANI) |
인도의 전 국가 안보 부보좌관인 SD 프라단은 타임스 오브 인디아 신문에 최근 게재된 기사에서 위와 같은 의견을 밝혔습니다.
나렌드라 모디 총리는 중앙아시아가 인도의 "확장된 이웃 지역"의 일부라고 선언했습니다. 그는 2015년에 이 지역의 5개국을 모두 방문했습니다. 얼마 지나지 않아 뉴델리는 정치, 경제, 안보, 문화 측면을 아우르는 광범위한 접근 방식인 "중앙아시아 연결" 정책을 시작했습니다.
3단계로 소통하다
인도는 현재 중앙아시아 지역과 3가지 차원에서 다자간 협력을 유지하고 있습니다.
최고위급 회의로는 2022년 1월 27일, 인도 총리와 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄 대통령 간에 첫 번째 인도-중앙아시아 정상회담이 온라인 형식으로 개최되었습니다. 당사자들은 포괄적인 공동 선언문, 즉 "델리 선언"을 채택했습니다. 이 문서는 인도와 중앙아시아 간의 장기적이고 포괄적인 파트너십에 대한 비전을 설명합니다.
특히, 당사자들은 세 가지 중요한 결정을 내렸습니다. 아프가니스탄과 관련하여, 지도자들은 대표적이고 포용적인 정부를 갖춘 평화롭고 안전하며 안정적인 아프가니스탄에 대한 강력한 지지를 재확인했습니다. 연결성에 관해, 당사자들은 차바하르 항구의 서비스를 이용해 내륙에 위치한 중앙아시아 국가와 인도 간의 무역을 원활하게 하기로 합의했습니다.
정상들은 2년마다 열리는 정상회담을 통해 고위급 메커니즘을 제도화하고, 외교부, 무역부, 문화부 장관과 국가안보보좌관(NSA) 간 정기 회의를 개최하여 고위급 회의를 준비하고, 뉴델리에 인도-중앙아시아 사무국을 설립하기로 합의했습니다.
외무장관 차원에서 인도-중앙아시아 대화는 2019년에 시작되었으며, 가장 최근의 회의인 제3차 대화는 2021년 12월 뉴델리에서 S. 자이샨카르 외무장관이 의장을 맡아 열렸습니다. 대화는 양측 간 무역 잠재력을 극대화하고 국제 남북 교통 회랑(INSTC)을 최적으로 활용하기 위한 노력을 강화하기로 결정했습니다.
NSA 차원에서는 회의가 보안 문제를 논의하는 데 중점을 둡니다. 첫 번째 회의는 2021년 11월 10일, 탈레반이 아프가니스탄에서 집권한 후 열렸으며, 인도 국가안보국장 아지트 도발이 의장을 맡았고 중앙아시아 국가, 러시아, 이란의 대응자들이 참석했습니다.
또한 인도는 상하이 협력 기구(SCO)와 양자 회담에서 중앙아시아와 관련된 이슈도 논의했습니다. 올해 SCO 의장국인 인도는 7월 4일 온라인 형식으로 제23차 SCO 정상회의를 개최하여 중앙아시아 개발에 집중했습니다. 한 달 후, 해당 국가와 카자흐스탄은 제4차 안보 대화에서 양자 및 지역 문제를 논의했습니다.
긴밀한 안보 협력
이러한 맥락에서, 10월 17일 카자흐스탄 아스타나에서 열린 제2차 인도-중앙아시아 NSA 회의는 세 가지 주요 측면에 초점을 맞췄습니다.
첫째, 회의에서는 사이버 보안, 디지털 인프라, 희토류, 인적 교류 분야에서 협력을 강화하기 위한 방안에 대해 논의했습니다. NSA 아지트 도발은 민간 부문의 투자를 유치하기 위해 인도-중앙아시아 희토류 포럼을 개최할 것을 제안했습니다. 뉴델리는 각국의 요구에 맞춰 실시간 디지털 결제 시스템 구축을 용이하게 하기 위해 무료 디지털 결제 관련 기술을 제공하겠다고 제안했습니다.
둘째, 연결성 측면에서 아지트 도발 장관은 중앙아시아에 이란의 차바하르 항구와 인도 회사가 운영하는 터미널을 해상 무역에 활용해 달라고 요청했습니다. 그에 따르면, 연결성 이니셔티브는 투명하고, 협의적이며, 포괄적이어야 하며, 모든 국가의 주권과 영토 보전을 존중해야 합니다. 또한 당사자들은 환경 기준을 준수해야 하며 부채를 발생시켜서는 안 됩니다.
마지막으로 아지트 도발 씨는 테러리즘이 국제 평화와 안보에 심각한 위협이며, 어떤 이유로도 테러리즘을 정당화할 수 없다고 강조했습니다. 따라서 뉴델리는 테러와 마약 밀매에 대응하기 위해 중앙아시아 국가에 역량 강화 프로그램을 제공할 수 있습니다.
그런 맥락에서 이 회의는 인도와 중앙아시아의 연결성을 개선하기 위한 또 다른 단계입니다. 디지털 결제 및 사이버 보안 역량을 구축하겠다는 뉴델리의 제안은 시기적절하며, 인도와 중앙아시아 국가 간의 무역 증대에 도움이 될 것입니다. 인도의 지역적 참여를 제도화하는 것은 이 지역에서의 전략적 영향력을 확대하는 데 큰 도움이 될 것입니다.
그러나 전문가 프라단에 따르면 인도는 두 가지 우려스러운 측면에 주의를 기울여야 합니다. 첫째, 이 지역의 극단주의 세력이 다양한 탈레반 세력의 지원을 받으면서 테러 위협이 커졌습니다. 게다가 국경에 인접한 일부 국가의 군사 활동이 늘어나면서 인도와 중앙아시아의 관계에 장애물이 생기고 있습니다. 인도에게는 이란과 러시아의 지원이 "매우 귀중하다". 두 나라 모두 아프가니스탄의 사태 전개에 관심을 갖고 있기 때문이다.
이러한 요소를 고려하면서 인도는 중앙아시아의 사회경제적 발전을 위한 영향력 있는 지역 사회 개발 프로젝트(HICDP)를 시행하여 보다 강력하고 적극적인 "중앙아시아 연결" 정책을 추진해야 하며, 이를 통해 지역 파트너 전체와 특히 인도의 이익에 기여해야 합니다.
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