수업 1: 인도주의적 유산은 미래를 위한 길을 열어줍니다

1995년 베트남-미국 관계 정상화 이전에는 인도주의, 선의, 그리고 화해의 열망으로 바다 건너편을 연결하는 조용한 다리들이 있었습니다. 1994-1995년 미국 워싱턴 D.C.에 연락사무소를 개설하기 위한 사전 대표단 단장을 맡았던 국회 외교통일위원회 전 부위원장 하 후이 통, 베트남-네덜란드 우호협력협회 부회장, 그리고 베트남 평화발전위원회 위원이었던 그는 양국 관계 정상화 과정에 기여하며 국민 외교의 흔적을 남긴 만남들을 회고했습니다.

Thời Đại•19/11/2025

하 후이 통 씨에 따르면, 실종된 미군(MIA) 수색을 위한 협력과 양국 재향군인과 작가 간의 회동을 통해 베트남-미국 접촉 채널이 다시 열리고 전후 화해 과정이 시작되었다고 합니다.

MIA, 베트남-미국 대화 재개

1977년, 베트남과 미국은 지미 카터 대통령 시절 관계 정상화를 위한 협상을 시작했습니다. 1977년 5월 프랑스 파리에서 열린 첫 회담은 완전한 외교 관계 수립이라는 목표는 달성하지 못했지만, 중요한 결과를 가져왔습니다. 미국은 베트남의 유엔 가입에 반대하지 않았습니다. 1977년 9월 20일, 베트남은 공식적으로 유엔 회원국이 되었습니다.

1978년 이후 국제 정세가 변화하면서 베트남이 무조건적인 국교 정상화 의지를 표명했음에도 불구하고 국교 정상화의 가능성은 줄어들었습니다. 1979년 미국은 "캄보디아 문제"를 이유로 협상 중단을 선언했고, 이로 인해 양국 관계는 거의 경색되었습니다.

1981년 로널드 레이건 대통령은 취임 후 MIA 문제를 국가적 우선순위로 삼았습니다. 수년간의 중단 끝에 양국 관계는 점차 회복되었습니다.

하 후이 통 씨에 따르면, 1982년 2월 리처드 아미티지 국방부 부차관보가 실종자(MIA) 문제를 제기하기 위해 베트남을 방문했습니다. 당시 외교부 북미국에서 근무하던 통 씨는 각료회의 부의장 겸 외교부 장관 응우옌 꼬 탁이 주재하는 회의에 참석했습니다.

"이번 회의에서 응우옌 꼬 탁 외무장관은 베트남이 실종(MIA)을 인도주의적 문제로 간주하며 협력할 준비가 되어 있다고 확인했습니다. 미국 측도 실종된 베트남 군인 문제와 전쟁으로 인해 남은 다른 인도주의적 문제들을 해결하기 위해 협력해야 합니다. 그는 솔직하면서도 능숙하게 말하며, 인도주의적 협력을 양측의 문제를 해결하는 "양방향"에 비유했습니다."라고 하 후이 통 씨는 회고했습니다.

1987년 8월 1일부터 3일까지, 미국 합동참모본부 의장이자 레이건 대통령의 전쟁포로/실종자 문제 특사였던 존 베시 장군이 인도주의적 협력을 논의하기 위해 베트남을 방문했습니다. 이 대표단에는 1967년 베트남 전쟁터에서 지뢰를 밟아 왼팔을 잃은 참전용사 프레드릭 다운스도 포함되어 있었습니다.

Khi người dân thúc đẩy hòa giải Việt - Mỹ

프레드릭 다운스 씨와 그의 부인 메리 씨는 1988년 11월 28일부터 12월 3일까지 미국을 방문한 부이 퉁 박사(가운데)를 덜레스 공항(워싱턴 D.C.)에서 맞이했습니다. (사진은 "더 이상 적이 아니고, 아직 친구도 아니다: 베트남으로 돌아온 미군 병사"라는 책에서 발췌)

다운스는 베트남을 다섯 번 방문한 후 쓴 저서 "더 이상 적이 아니고, 아직 친구도 아니다: 베트남으로 돌아온 미군 병사"(1991년 WW 노턴 출판)에서 미국 측이 아메라시아인, 질서유지군 파견 프로그램(ODP)에 따라 떠난 사람들, 재교육 수용소(HO) 수감자 등 우려되는 문제들을 제기했다고 회고했습니다. 베트남 측은 전쟁의 결과를 다음과 같이 제시했습니다. 수백만 명의 장애인, 수십만 명의 고아, 파괴된 학교와 병원…

양측은 두 개의 작업 그룹으로 나누기로 합의했습니다. 하나는 전쟁 포로/실종자를 다루는 그룹이고, 다른 하나는 베트남의 인도주의적 문제, 특히 의수족 프로그램을 다루는 그룹입니다.

1987년 10월 13일, 미국 국무부와 국방부는 미국 대통령 특사와 NGO들이 작성한 베트남 장애인 관련 보고서를 발표했습니다. 금수조치로 인해 미국 정부는 자금을 지원할 수 없었지만, 이 보고서는 미국 NGO들이 베트남에서 인도주의적 사업을 지원하도록 장려하고 있습니다.

다운스는 책에서 베트남에 오기 전 유엔 보고서를 읽었다고 기록합니다. 그 보고서는 베트남의 번영 수준을 매우 낮게 평가했습니다. 공항에서 도시로 가는 길에는 빈곤이 극명하게 드러났지만, 그는 주민들의 적대감을 전혀 느끼지 못했습니다. 그는 1987년 8월 26일 베트남 외무부 북미국장 당 응이엠 바이와 노동·전상·사회부 산하 의수 시설 소장 부이 퉁 박사를 만났던 일을 회상합니다.

1987년 이후, 다운스는 청각 장애 아동을 위한 싸 단 학교, 시각 장애인을 위한 응우옌 딘 치우 학교 등의 프로젝트를 지원했습니다. 1988년 11월-12월에는 부이 퉁 박사를 초대하여 투아 티엔 후에 인민위원회 부의장 응우옌 딘 응오와 함께 워싱턴 D.C.에 있는 그의 가족과 함께 미국과 미국을 방문했습니다.

다운스는 인도주의적 문제가 양측의 갈등 해소에 촉매제가 되었다고 믿습니다. 그는 이렇게 썼습니다. "저는 베트남 전쟁의 일부가 되었고, 베트남 전쟁은 저의 일부가 되었습니다. (...) 전투에서 돌아온 모든 병사는 화약이 사라지고 먼지가 가라앉을 때가 올 것임을 압니다. 바로 그 관대한 통찰의 순간에 전쟁은 진정으로 끝납니다."

작가와 베테랑의 만남

1989년, 하 후이 통 씨는 뉴욕(미국) 주재 유엔 베트남 상임대표부에서 언론 담당관으로 근무했습니다. 그는 당시 외교관들은 반경 25마일 이내로만 이동할 수 있었다고 말했습니다. 뉴욕에서 200마일 떨어진 윌리엄 조이너 센터(매사추세츠주 보스턴)에서 열리는 양국 작가와 참전 용사 간 만남에 참석하라는 초대장을 받은 통 씨는 특별 허가를 받아야 했습니다. 미국 국무부 베트남-라오스-캄보디아 사무소 부소장인 마이클 마린 씨의 지원으로 뉴욕을 떠날 수 있었습니다. 통 씨는 언어, 문화, 심리 등 다양한 차이가 있는 상황에서 연락 담당자로서 이 자리에 참석했습니다.

1989년 8월 3일 미국 매사추세츠주 보스턴에서 열린 베트남과 미국 작가 및 참전용사들의 만남(사진: 하 후이 통 씨 제공)

처음 몇 분은 어색했지만, 솔직함과 진솔함이 모두를 더욱 가깝게 만들었습니다. 많은 미군 참전 용사들이 평화로운 마을에 와서 사람들의 친절함을 보고는 왜 총을 들고 다녀야 하는지 의아해했다고 말했습니다. 어떤 이들은 생사의 순간을 떠올리며 눈물을 훔치기도 했습니다. 군복을 입었던 사람으로서, 수십 년이 지난 지금 그들이 화해와 관용에 대해 이야기하는 것을 듣고 감동했습니다.

많은 의문이 제기되었습니다. 왜 그들은 전쟁에 나가야 했을까요? 왜 많은 학생과 젊은이들이 가족을 떠나야 했을까요? 많은 사람들은 당시 금수 조치가 양측의 분단을 장기화시켰다고 생각했습니다.

결국 양측은 참전 용사, 작가, 학자들 간의 대화가 전쟁의 상처를 치유하는 데 기여할 것이라는 데 동의했습니다. 나중에도 참석했던 일부 참전 용사들은 베트남에 계속 머물렀고, 심지어 베트남 여성과 결혼하기도 했습니다."라고 통 씨는 회상했습니다.

앞줄 오른쪽에서 왼쪽으로: 하 후이 통 씨, 작가 응우옌 꽝 상, 작가 르 루, 1989년 8월 3일 시인이자 미국 참전 용사 케빈 보웬의 집에서. (사진: 하 후이 통 씨 제공)

그는 이렇게 덧붙였다. "많은 미국인들이 과거의 적대국이었던 두 나라가 마주 앉아 '우리가 친구가 되자'고 하면, 그것은 두 나라가 화해해야 한다는 것을 의미한다고 말했습니다. 실제로 그들은 베트남과 미국의 관계 정상화를 가장 강력하게 추진하는 세력이 되었습니다."

1989년 8월 2일, 미국 매사추세츠주 보스턴에서 베트남과 미국의 작가와 참전 용사들이 기념 사진을 찍고 있다. (사진: 하 후이 통 씨 제공)

1991년 11월 21일, 양국은 관계 정상화를 위한 첫 번째 협상을 진행했습니다. 하 후이 통 씨에 따르면, 빌 클린턴 미국 대통령이 금수조치 해제(1994년 2월 3일) 또는 베트남과의 관계 정상화(1995년 7월 11일)를 발표할 때, 존 케리, 존 매케인, 존 베시 등 베트남 전쟁 참전 용사이자 화해를 촉진하는 선구자였던 많은 의원과 관리들을 그 행사에 초대한 것은 우연이 아니었습니다. 또한 베테랑 미국 하원의원인 피트 피터슨 씨가 클린턴 대통령에 의해 초대 주베트남 미국 대사로 임명된 것도 우연이 아니었습니다.