2과: 농업 기술의 활용

첨단 농업 에서 기술은 생산성과 제품 품질을 향상시키는 도구일 뿐만 아니라, 농부들이 지식과 시장으로 향하는 문을 여는 "열쇠"이기도 합니다. 그러나 기술이 생산 과정에서 그 가치를 증진시키려면, 특히 고위험 신기술에 대해서는 개방적이고 일관된 정책적 접근이 필요합니다.

기술은 연구실에서 "잠복해 있다"

농림축산식품부(현 농업환경부 ) 보고서에 따르면, 작물 분야의 많은 연구 결과는 농업의 첨단 기술 도입 추세를 명확히 보여주고 있습니다. 예를 들어, 2023년 상반기 동안 농림축산식품부 산하 기관들은 25종의 식량 작물, 과수, 약용 식물 신품종을 선정 및 승인했으며, GACP-WHO 기준에 따른 종합 집약 재배 및 관리를 위한 9개 기술 공정을 구축하여 상품 생산에 활용했습니다.

가치 사슬에서 종종 간과되는 부분은 수확 후 단계입니다. 바나나, 두리안, 아보카도와 같은 주요 과일에 대한 기술 공정이 완성되면서 과학자 들의 관심도 높아지고 있습니다. 이 공정은 수확 기간을 최소 15일 연장할 뿐만 아니라 균일 숙성률을 95% 이상으로 높이고 저장 기간을 25일로 연장하여 국제 시장의 점점 더 엄격해지는 운송 및 수출 요건을 충족합니다.

그러나 적절한 홍보 정책 부족으로 인해 많은 기술, 특히 F1 잡종 채소 품종을 선발하고 개발하는 기술이 여전히 실험실에 "갇혀" 있습니다. 베트남은 아직 F1 잡종 채소 품종을 제대로 개발하지 못했습니다. F1 잡종 채소 품종은 생산성, 품질, 그리고 기후 변화 적응력을 결정짓는 첨단 농업의 "기반"으로 여겨집니다. 현재 베트남은 양배추, 콜라비, 당근, 양파, 오이, 멜론 등 채소 종자의 80~90%를 수입해야 합니다. 베트남은 매년 종자 구매에 2억 달러 이상을 지출하는 것으로 추산됩니다.

연구소들이 감히 연구를 수행하지 못하는 이유 중 하나는 막대한 투자와 높은 위험 부담, 그리고 과학자들을 위한 인센티브 체계와 위험 보험의 부재 때문입니다. 지난 10년 동안 일본 채소연구소와 협력하여 직원을 교육에 파견하고 F1 채소 품종 육종 기술을 습득한 곳은 일본 식량작물·식용식물연구소뿐입니다. 연구소 연구팀은 F1 양배추 품종 육종에 성공했지만, 자금 부족과 장기적인 지원 체계 부재로 시험 규모로만 진행되었습니다.

연구소가 연구를 감히 하지 못하는 이유 중 하나는 투자가 많고 위험도 높지만, 과학자들을 위한 인센티브 메커니즘과 위험 보험이 부족하기 때문입니다.

연구소의 또 다른 연구팀도 감자 품종 및 재배 기술 분야 세계 선두 국가인 벨기에와 협력하여 디지털 방식으로 합성 감자를 생산하는 공정을 완성했습니다. 이 시스템은 데이터와 디지털 모델을 통합하여 종자, 비료, 파종 일정, 토지 준비, 관개 등 모든 투입 요소를 제어하여 농부들이 각 단계에서 정확한 결정을 내릴 수 있도록 지원합니다. 이 기술이 광범위하게 적용될 경우, 감자 생산성을 헥타르당 30톤 이상으로 두 배 이상 증가시켜 심층 가공 및 수출 수요를 충족할 수 있습니다. 하지만 정책 및 자금 부족으로 이 공정은 농부들에게 제대로 전달되지 못했습니다.

유전자 편집은 시대의 기술로 여겨지며, 생명공학 분야에서 국가 과학기술 수준을 평가하는 중요한 지표입니다. 동시에 기후 변화에 저항성이 있고, 기후 변화에 적응력이 있으며, 생장 시간을 단축하고, 생산성을 높이고, 비용을 절감하는 작물 품종을 통해 농업 분야에 전환점을 열어줍니다.

2017년 이후 국내 연구 기관들은 쌀, 옥수수, 콩 등에서 다수의 유전자 편집 프로젝트를 수행해 왔습니다. 많은 유전자 편집 프로젝트를 통해 생산 가능한 식물 품종이 개발되었고, 많은 기업들이 이를 이전할 것을 제안했지만, 베트남에는 유전자 편집 생물체에 대한 명확한 법적 체계가 없어 아직 시행되지 못했습니다. 베트남 과학기술아카데미 생물학연구소 도 티엔 팟 박사는 올레산 함량이 높은 콩, 영양가 높은 토마토, 바이러스 저항성 담배 등의 유전자 편집 작물 품종이 생물학연구소에서 성공적으로 연구되었으며, 이제 기업과 일반 대중에게 이전될 준비가 되었다고 밝혔습니다.

6월 12일, 총리는 유전자 편집을 의학 및 농업 분야의 전략적 적용 방향으로 간주하는 전략 기술 및 전략 기술 제품 목록을 발표했습니다. 이는 법적 근거가 점차 마련되고 있음을 보여주지만, 유전자 편집 기술에 특화된 유연한 시험 메커니즘(샌드박스)의 설계를 포함하여 조만간 정책을 구체화할 필요가 있음을 시사합니다.

정책에서 국민으로

많은 전문가들은 제도적, 재정적, 연구 관리적 병목 현상을 해소해야 한다고 생각합니다. 국회 과학기술환경위원회 소속 응우옌 응옥 손 부교수는 농업 혁신 생태계가 여전히 단편화되어 있으며, 확장에 앞서 새로운 모델을 시험해 볼 수 있는 지역 첨단 농업 스타트업 인큐베이터가 부족하다고 지적했습니다. 국내 기술은 여전히 취약하며, 주로 해외 장비, 종자, 소프트웨어에 의존하고 있습니다. 또한 연구기관, 기업, 농민 간의 긴밀한 연계가 부족하여 지식과 기술을 효과적이고 지속 가능하게 이전할 수 없습니다.

도 티엔 팟 박사에 따르면, 국가가 계속해서 자본을 투자하고 과학자들이 연구에 열심히 노력하더라도 생산된 제품이 실제로 적용될 기회가 없다면 예산만 낭비되는 것이 아니라 두뇌도 낭비될 것이라고 합니다.

따라서 가장 먼저 해야 할 일은 정책적 접근 방식을 바꾸는 것입니다. '장려'에서 '창조'로 전환하여 '길을 열어주는' 메커니즘을 구축하고, 위험을 분담하며 다양한 이해관계자의 협력을 촉진하는 것입니다. 국가가 유리한 여건을 조성하면 국민, 기업, 과학자가 함께 혁신적인 농업 생태계를 만들어갈 것입니다.

식량작물 및 식량식물연구소 소장인 응우옌 트롱 칸 박사는 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 결의안 57-NQ/TW가 생산에 기술을 신속하게 적용하고, 위험 감수 메커니즘을 도입하고, 연구 결과를 관리하는 사고방식을 사전 관리에서 사후 관리로 전환하는 획기적인 발전이 될 것으로 기대합니다.

그는 2018년 5월 15일자 "국가 자본을 활용한 과학기술 과제 수행을 통해 형성된 자산의 관리 및 활용 계획"에 관한 법령 70/2018/ND-CP의 단점을 지적했습니다. 이 법령에 따르면, 신품종을 이전하려면 과학자들이 가격 책정 계획을 수립하고, 각 부처에 보고하며, 몇 년 후 해당 분야에서 특정 규모에 도달해야 한다는 의무를 져야 합니다. 한편, 성공은 과학자들뿐만 아니라 기업, 시장, 투자 등에도 달려 있습니다. 따라서 과학자들은 연구 결과 이전 과정에서 위험을 감수하지 않습니다.

많은 과학자들은 57-NQ/TW 결의안에 따라 가치 있는 과학적 산물이 기업과 시장에서 적극적으로 수용될 것이라고 믿습니다. 국가는 과학자들이 자신 있게 연구 결과를 이전하도록 장려하기 위해 3~5년 후에만 사후 감사를 실시하여 결과를 평가해야 합니다.

연구 결과를 생산에 적용하는 것을 가속화하는 정책을 담은 결의안 57-NQ/TW는 과학기술의 가치를 높이는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 최근 인력 구조조정 정책과 부적절한 보상으로 인해 '두뇌 유출'에 직면한 농업 분야에서 과학자들을 유지하기 위한 시급한 해결책이기도 합니다.

도 티엔 팟 박사에 따르면, 국가가 투자를 계속하고 과학자들이 연구에 매진하더라도, 생산된 결과물이 실제 적용 기회를 얻지 못한다면 예산 낭비뿐 아니라 인재 낭비로 이어질 것입니다. 과학자들의 노력은 사회로부터 인정받지 못할 뿐만 아니라, 그들이 계속해서 기여할 동기를 부여하지도 못할 것입니다. 이러한 상황이 정책적 돌파구를 통해 해결되지 않는다면, 과학기술 분야, 특히 첨단 농업 분야의 고급 인력 부족은 지속될 것입니다.

빅 리엔과 하린

출처: https://nhandan.vn/bai-2-coi-troi-cho-cong-nghe-nong-nghiep-post888842.html