하롱베이의 유산가치 보존 및 홍보 문제

문화유산 침해에는 많은 위험이 있습니다.

최근 몇 년 동안, 광닌성의 관광 산업은 꾸준히 높은 성장률을 기록했습니다. 2024년에 이 지역은 약 1,900만 명의 방문객을 맞이하고, 46조 4,600억 VND 이상의 수익을 올릴 것으로 예상됩니다. 그러나 그러한 개발과 함께 하롱베이 유산은 매우 우려스러운 침해 위험에 직면해 있습니다.

사실, 최근 몇 년 동안 하롱베이 문화유산에 대한 많은 위법 행위가 발견되었는데, 대표적인 사례로는 불법 주택 건설, 환경으로의 폐기물 배출, 불법 어업 등이 있습니다.

드래곤아이섬에서 불법 건축이 이루어지고 있습니다. (사진 출처)

위와 같은 상황에 직면하여, 광닌 성은 이러한 긴급한 문제를 다루기 위해 많은 과감한 조치를 취했습니다. 이에 따라 2024년 5월, 광닌성 지도자로 구성된 실무 대표단이 드래곤아이섬과 옐로카드섬에서 하롱베이의 경관을 훼손할 위험이 있는 위반 사항을 직접 검사하고 처리했습니다.

또한 광닌성 당국은 만 환경으로의 불법적인 배출 사례를 다수 발견하여 처벌했습니다. 예를 들어, 광닌수산물수출입주식회사(주소: 하롱시 박당구 벤타우가 35번지)는 수용구에서 폐수를 균등화조나 침전조로 펌핑하여 처리하지 않고, 수용구에서 폐수를 펌핑하여 바로 환경으로 배출하거나, 두 사람이 하롱베이에 진흙을 불법으로 버린 사례가 있는데, 당국에서 현행범으로 적발되어 수억 VND의 벌금을 물었습니다.

광닌성 지도자로 구성된 실무 대표단이 하롱베이 유적지의 위반 사항을 검사하고 처리했습니다. (사진 출처)

또한, 세계 자연보전연맹(IUCN)의 조사에 따르면 현재 하롱베이에서 운항 중인 관광선은 약 500척에 달합니다. 평균적으로 각 투숙객은 여행당 5리터의 회수수와 15리터의 폐수를 배출합니다. 각 승객 여행에서 발생하는 총 폐수량은 여행당 1,200리터입니다. 하루에 소비되는 생활용수의 양은 2~3m3입니다. 숙박 선박의 경우 폐수의 양은 시간당 운항되는 선박보다 훨씬 많습니다. 반면, 급속한 도시화와 토지 개간 프로젝트는 하롱베이의 환경에 상당한 부담을 주고 있습니다.

하롱베이 관리 위원회는 응우이 두아 틴 과의 인터뷰에서 2024년에 이 부대가 기능 부대와 협력하여 227회의 순찰, 검사 및 모니터링을 실시할 것이라고 밝혔습니다. 이를 통해 185건의 위반 사항을 처리하고 행정 제재를 제안하며 1,688,500,000 VND의 벌금을 부과했습니다. 이 중 안전 및 질서-교통 안전 분야의 행정 위반 47건으로 3억 2,775만 VND의 벌금이 부과되었고, 어업 분야의 행정 위반 127건으로 13억 6,000만 VND의 벌금이 부과되었으며, 철제 갈퀴와 기타 낚시 도구 22개가 압수되었고, 관광선 위반 6건, 경관-환경 위반 2건, 오락 활동 규정 위반 3건이 있었습니다.

금지 구역 없음, 유산 보호에 예외 없음

광닌성 지도자들은 2024년 5월 하롱베이 문화유산지구 건설질서 위반 사실이 확인된 검사작업을 통해, 당의 규정과 국가법에 따라 관련 기관과 개인을 엄격히 처리하고, "금지구역"이나 예외가 없도록 유관기관에 검사, 점검을 실시하여 이 사업을 철저히 해결해 줄 것을 요청했습니다. 동시에 관광을 체계적이고, 공개적이고, 투명하고, 효과적이고, 안전한 방식으로 활용할 수 있는 방향을 적절히 평가하고, 부패, 부정성, 집단적 이익 및 이해집단이 전혀 없도록 합니다.

하롱베이 문화유산 가치 보존과 관련하여 최근 2024년 12월에는 하롱베이가 유네스코 세계문화유산 목록에서 삭제될 위험이 있다는 여론이 들끓었습니다. 많은 사람들은 최근 몇 년 동안 광닌성의 관광 성장률이 항상 높았기 때문에 하롱베이의 일부 중요한 요소에 영향을 미칠 위험이 있다고 우려합니다.

이 문제에 관해 응우오이 두아 틴 에게 답변하면서, 하롱베이의 전문 및 연구부장인 레 티 틴 여사는 유네스코가 하롱베이를 세계문화유산 목록에서 삭제할 것을 검토하고 있다는 정보는 완전히 조작된 것이라고 단언했습니다.

"유네스코가 하롱베이를 세계문화유산 목록에서 제외하는 것을 고려하고 있다는 사실은 허황된 이야기입니다. 이 문제는 이사회 정보 페이지에서 확인했습니다. 실제로 유네스코는 올해 하롱베이 유산에 대한 실사 및 평가를 계획하고 있습니다. 하지만 이는 4~6년마다 정기적으로 실시되는 작업이며, 가장 최근에는 2018년에 실시되었습니다."라고 씬 씨는 말했습니다.

하롱베이는 매년 수백만 명의 방문객이 찾는 인기 여행지입니다.

하롱베이 관리 위원회에 따르면, 하롱베이에서 환경 침해 행위가 발생하면 당국은 엄격하게 처벌하고 막대한 벌금을 부과하는 등 여러 가지 조치를 취하고 있습니다.

그러나 하롱베이는 면적이 약 1,553km²에 달하는 넓은 해역이기 때문에 관리·감독 업무에 많은 어려움이 있습니다. 동시에 하롱베이 지역은 많은 지방과 인접해 있고 사회경제 활동이 활발하기 때문에 문화유산 가치의 관리, 보호 및 증진에 있어 잠재적이고 복잡한 문제가 항상 발생할 수 있습니다. 게다가, 문화유산과 관련된 일부 법적 규정은 여전히 불분명하고, 지침이 부족하거나 부적절합니다.

세계유산 지위 유지

꽝닌 관광 산업의 중심지이자 지역 전체 개발 전략의 중심이라는 입지를 바탕으로, 하롱베이는 2024년에 총 3,216,484명의 방문객(베트남 방문객 1,189,950명, 외국인 방문객 2,026,534명 포함)을 맞이할 것으로 예상되며, 이는 2023년 대비 19.5% 증가한 수치입니다. 입장료는 9,736억 8천만 동에 달할 것으로 예상되며, 이는 2023년 대비 22.9% 증가한 수치이며, 지방 정부의 계획보다 21.5% 초과 달성할 것으로 예상됩니다.

광닌성 관광청은 응우이 두아 틴 과의 인터뷰에서 광닌성이 2030년까지 이 지역과 세계를 연결하는 관광 중심지로 개발하는 것을 목표로 하고 있으며, 2045년을 목표로 한다고 밝혔습니다.

하롱베이에 정박한 크루즈선.

면적이 1,553km2인 하롱베이는 크고 작은 섬이 2,000개 가까이 있어 웅장하고 아름답고 매혹적이며 매혹적인 풍경을 만들어냅니다. 그 중에는 Hon Ga Choi, Dinh Huong, Con Coc, Sung Sot Cave, Thien Cung Cave, Dau Go Cave, Bo Nau Cave, Me Cung Cave, Luon Cave 등 기이한 모양의 바위 섬이 많이 있습니다. 독특한 미적 가치와 지질학적 가치를 지닌 하롱베이는 1994년, 2000년, 2023년 세 차례에 걸쳐 유네스코 세계자연유산으로 지정되는 영예를 안았습니다. 고유한 경관적 가치를 지닌 하롱베이의 유산 가치를 보존하고 조화롭게 홍보하는 것이 핵심 과제로 여겨집니다.

광닌 전력 포털에 따르면, 하롱베이 유산의 보존 및 조화로운 활용과 관련된 평가에서 베트남 유네스코 수석 대표인 크리스티안 만하트 씨는 유산의 보편적이고 뛰어난 가치로 인해 하롱베이가 유명하고 매력적이며 많은 방문객을 유치했다고 말한 적이 있습니다. 지역 주민의 이익이라는 관점에서 볼 때, 관광은 '황금알을 낳는 거위'와 같습니다. 따라서 하롱베이는 우리가 유지, 보호하고 조화롭게 개발해야 할 매우 귀중한 자원이지만, 과도하게 개발해서는 안 됩니다.

Nguoi Dua Tin 과의 대화에서 Ha Long Bay Management Board는 Ha Long Bay의 유산 가치를 보존하고 조화롭게 활용하기 위해 2025년에도 여러 핵심 과제를 실행하는 데 집중할 것이라고 밝혔습니다. 구체적으로는 2021~2030년 기간의 경치 좋은 곳 보존, 복원 및 복구 계획을 완료하고 2050년 비전을 세울 것입니다. 2025년에 Ha Long Bay의 세계 자연 유산 관리 계획을 실행하고 2026~2030년 기간의 계획 개발에 대한 자문을 제공할 것입니다.

하롱베이는 놀라운 경치를 자랑하며, 유네스코로부터 세 번이나 세계자연유산으로 지정되었습니다.

이에 따라 2025년에 하롱베이 관리위원회는 법적 절차 완료, 하롱베이에 대한 과학적 연구 수행, 검사 및 감독 강화, 선전 활동 적극 강화, 환경 보호에 대한 대중 인식 제고, 시설 개선, 하롱베이 디지털 유산 프로젝트 완료, 안보와 질서 유지에 적극 나서는 등 유산 가치를 보존하고 증진하기 위한 구체적인 활동을 수행할 예정입니다. 자연재해, 화재를 예방하고, 수색 및 구조를 실시하며, 관광객의 안전을 보장합니다.

"효과적인 해결책 외에도, 부대는 유산의 가치를 효과적으로 보존하고 홍보하기 위해 모든 기능 부대와 사람들의 지원을 요청했습니다. 예를 들어, 3호 폭풍 이후 갑작스러운 폐기물 오염 사태가 발생했습니다. 그러나 그 후 하롱베이 관리위원회는 부대 및 사람들과 함께 5차례의 피크 캠페인을 조직하여 1,744대의 차량과 5,191명의 인력을 동원하고, 4,771m³의 각종 폐기물을 수거하고, 대나무 뗏목 660대를 동원하여 만의 폐기물을 청소했습니다. 이로써 하롱베이의 아름다운 경관을 신속하게 되찾을 수 있었습니다."라고 하롱베이 관리위원회 관계자는 전했습니다.