문화유산 침해에는 많은 위험이 있습니다.
최근 몇 년 동안 꽝닌성의 관광 산업은 꾸준히 높은 성장률을 기록해 왔습니다. 2024년에는 약 1,900만 명의 방문객을 맞이하여 46조 4,600억 동(VND) 이상의 관광 수입을 올렸습니다. 그러나 이러한 발전과 함께 하롱베이의 유산 또한 많은 위험에 직면해 있습니다.
사실, 최근 몇 년 동안 하롱베이 문화유산에 대한 많은 위법 행위가 발견되었는데, 대표적인 사례로는 불법 주택 건설, 환경으로의 폐기물 배출, 불법 어업 등이 있습니다.
드래곤아이섬의 불법 공사. (사진 제공)
이러한 상황에 직면하여 꽝닌 성은 이러한 긴급한 문제들을 해결하기 위해 여러 가지 과감한 조치를 취했습니다. 이에 따라 2024년 5월, 꽝닌성 지도자들로 구성된 실무팀이 드래곤 아이 섬과 옐로 카드 섬에서 하롱베이 경관을 훼손할 위험이 있는 위반 사항을 직접 조사하고 처리했습니다.
또한, 꽝닌성 당국은 만 환경으로의 불법 배출 사례들을 다수 적발하여 처벌했습니다. 예를 들어, 꽝닌 수산물 수입수출 주식회사(주소: 하롱시 박당구 벤따우 거리 35번지)는 수용 구역에서 폐수를 균등화 탱크나 침전조로 펌핑하여 처리하지 않고, 수용 구역에서 직접 환경으로 펌핑했습니다. 또한, 두 사람이 하롱만에 진흙을 불법 투기한 사례는 당국에 의해 적발되어 수억 동(VND)의 벌금을 부과받았습니다.
꽝닌성 지도자들로 구성된 실무 대표단이 하롱베이 문화유산 유적지를 점검하고 위법 사항을 처리했다. (사진: 아카이브)
또한, 세계 자연보전연맹(IUCN)의 조사에 따르면 현재 하롱베이에서 운항 중인 관광선은 약 500척에 달합니다. 평균적으로 승객 1인당 1회 운항 시 5리터의 중수도(gray water)와 15리터의 오수도(black water)를 배출합니다. 여객선 1척에서 발생하는 총 폐수량은 1회 운항 시 1,200리터에 달합니다. 하루 생활용수 사용량은 2~3㎥입니다. 숙박선의 경우, 시간당 운항하는 선박보다 훨씬 많은 폐수가 배출됩니다. 한편, 급속한 도시화와 토지 평탄화 사업이 급격히 증가하면서 하롱베이의 환경에 상당한 부담을 주고 있습니다.
하롱베이 관리위원회는 응우이 두아 틴(Nguoi Dua Tin) 과의 인터뷰에서 2024년에 해당 부서가 관련 부서와 협력하여 227건의 순찰, 검사 및 감독을 실시했다고 밝혔습니다. 이를 통해 185건의 위반 사항을 처리하고 행정 제재를 제안했으며, 16억 8,850만 동(VND)의 벌금을 부과했습니다. 이 중 ANTT-ATGT 행정 위반 47건(3억 2,775만 동), 어업 행정 위반 127건(13억 6,000만 동), 철 갈퀴 및 기타 어구 22건(압수), 관광선 위반 6건(6건), 경관-환경 위반 2건(2건), 오락 활동 규정 위반 3건(3건)이 압수되었습니다.
금지 구역 없음, 유산 보호에 예외 없음
2024년 5월 하롱베이 문화유산지구 건설 질서 위반 사항을 점검 및 적발한 꽝닌성 지도자들은 관련 기관 및 개인을 당 규정 및 국가 법률에 따라 "금지 구역"이나 예외 없이 엄격하게 처리하기 위해 관련 당국에 점검 및 확인을 실시하고 이 프로젝트를 철저히 해결해 줄 것을 요청했습니다. 동시에, 부패, 부정, 집단 이익 및 이익 집단으로부터 완전히 자유로운 체계적이고, 공개적이며, 투명하고, 효과적이고, 안전한 방식으로 관광을 개발할 수 있는 방향을 제시할 수 있는 잠재력을 적절히 평가해야 합니다.
하롱베이의 유산 가치 보존과 관련하여, 최근 2024년 12월에는 하롱베이가 유네스코 세계문화유산 목록에서 삭제될 가능성에 대한 여론이 들끓었습니다. 많은 사람들은 최근 몇 년간 꽝닌성의 관광 개발 속도가 항상 빨라져 하롱베이의 중요한 요소들이 영향을 받을 위험이 있다고 우려하고 있습니다.
이 문제에 관해 응우오이 두아 틴 에게 답변하면서, 하롱베이의 전문 및 연구부장인 레 티 틴 여사는 유네스코가 하롱베이를 세계문화유산 목록에서 삭제할 것을 검토하고 있다는 정보는 완전히 조작된 것이라고 단언했습니다.
"유네스코가 하롱베이를 세계문화유산 목록에서 제외하는 것을 고려하고 있다는 사실은 허황된 이야기입니다. 이 문제는 이사회 정보 페이지에서 확인했습니다. 실제로 유네스코는 올해 하롱베이 유산에 대한 실사 및 평가를 계획하고 있습니다. 하지만 이는 4~6년마다 정기적으로 실시되는 작업이며, 가장 최근에는 2018년에 실시되었습니다."라고 씬 씨는 말했습니다.
하롱베이는 매년 수백만 명의 방문객이 찾는 인기 여행지입니다.
하롱베이 관리 위원회에 따르면, 하롱베이에서 환경 침해 행위가 발생하면 당국은 엄격하게 처벌하고 막대한 벌금을 부과하는 등 여러 가지 조치를 취하고 있습니다.
그러나 하롱베이는 약 1,553km²에 달하는 넓은 해역이기 때문에 관리 및 감독 업무에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 동시에, 하롱베이 지역은 여러 지역과 인접해 있고 다양한 사회경제 활동이 활발하기 때문에 유산 가치의 관리, 보호 및 증진에 있어 항상 복잡하고 잠재적인 문제들이 발생하고 있습니다. 또한, 유산 관련 일부 법률 규정은 아직 명확하지 않거나, 관련 지침이 부족하거나, 미흡한 상태입니다.
세계유산 지위 유지
꽝닌 관광 산업의 중심지이자 지역 전체 개발 전략의 중심이라는 입지를 바탕으로, 하롱베이는 2024년에 총 3,216,484명의 방문객(베트남 방문객 1,189,950명, 외국인 방문객 2,026,534명 포함)을 맞이할 것으로 예상되며, 이는 2023년 대비 19.5% 증가한 수치입니다. 입장료는 9,736억 8천만 동에 달할 것으로 예상되며, 이는 2023년 대비 22.9% 증가한 수치이며, 지방 정부의 계획보다 21.5% 초과 달성할 것으로 예상됩니다.
광닌성 관광청은 응우이 두아 틴 과의 인터뷰에서 광닌성이 2030년까지 이 지역과 세계를 연결하는 관광 중심지로 개발하는 것을 목표로 하고 있으며, 2045년을 목표로 한다고 밝혔습니다.
하롱베이에 정박한 크루즈선.
1,553km2의 면적을 자랑하는 하롱베이는 크고 작은 2,000여 개의 섬으로 이루어져 장엄하고 아름다우며 매혹적이고 매혹적인 경관을 자랑합니다. 그중에는 혼가초이, 딘흐엉, 꼰꼭, 승솟 동굴, 티엔꿍 동굴, 다우고 동굴, 보나우 동굴, 메꿍 동굴, 루온 동굴 등 기이하게 아름다운 형상을 한 바위섬들이 많습니다. 독특한 미적 가치와 지질학적 가치를 지닌 하롱베이는 1994년, 2000년, 2023년 세 차례 유네스코 세계자연유산에 등재되는 영예를 안았습니다. 하롱베이만의 고유한 경관적 가치를 보존하고 조화롭게 발전시키는 것은 하롱베이의 핵심 과제로 여겨집니다.
꽝닌 전력 포털에 따르면, 하롱베이 유산의 보존 및 조화로운 활용에 대한 평가에서 베트남 유네스코 수석대표 크리스티안 만하트 씨는 이 유산의 보편적이고 탁월한 가치 덕분에 하롱베이가 유명하고 매력적이며 많은 관광객을 유치했다고 언급한 바 있습니다. 지역 주민의 이익이라는 관점에서 볼 때, 관광은 "황금알을 낳는 거위"와 같습니다. 따라서 하롱베이는 우리가 조화롭게 유지하고 보호하며 활용해야 할 매우 귀중한 자원이지만, 과도하게 활용해서는 안 됩니다.
Nguoi Dua Tin 과의 대화에서 Ha Long Bay Management Board는 Ha Long Bay의 유산 가치를 보존하고 조화롭게 활용하기 위해 2025년에도 여러 핵심 과제를 실행하는 데 집중할 것이라고 밝혔습니다. 구체적으로는 2021~2030년 기간의 경치 좋은 곳 보존, 복원 및 복구 계획을 완료하고 2050년 비전을 세울 것입니다. 2025년에 Ha Long Bay의 세계 자연 유산 관리 계획을 실행하고 2026~2030년 기간의 계획 개발에 대한 자문을 제공할 것입니다.
하롱베이는 놀라운 경치를 자랑하며, 유네스코로부터 세 번이나 세계자연유산으로 지정되었습니다.
이에 따라 2025년에 하롱베이 관리 위원회는 법적 절차 완료, 하롱베이에 대한 과학적 연구 수행, 검사 및 감독 강화, 선전 활동 적극 강화, 환경 보호에 대한 대중 인식 제고, 시설 개선, 하롱베이 디지털 문화유산 프로젝트 완료, 안보와 질서 유지에 대한 적극적인 노력, 자연재해, 화재 및 폭발 방지, 수색 및 구조, 관광객 안전 확보 등 유산 가치를 보존하고 홍보하기 위한 구체적인 활동을 수행할 예정입니다.
"효과적인 해결책 외에도, 부대는 유산의 가치를 효과적으로 보존하고 홍보하기 위해 모든 기능 부대와 사람들의 지원을 요청했습니다. 예를 들어, 3호 폭풍 이후 갑작스러운 폐기물 오염 사태가 발생했습니다. 그러나 그 후 하롱베이 관리위원회는 부대 및 사람들과 함께 5차례의 피크 캠페인을 조직하여 1,744대의 차량과 5,191명의 인력을 동원하고, 4,771m³의 각종 폐기물을 수거하고, 대나무 뗏목 660대를 동원하여 만의 폐기물을 청소했습니다. 이로써 하롱베이의 아름다운 경관을 신속하게 되찾을 수 있었습니다."라고 하롱베이 관리위원회 관계자는 전했습니다.
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