토람 사무총장이 지시를 내리고 있다. (사진: 통 낫/VNA)
6월 2일 오전, 잘라이에서 토람 서기장과 중앙작업대표단은 잘라이성 당위원회 상임위원회와 빈딘성 당위원회 상임위원회와 함께 중앙위원회의 결의와 결론의 이행, 지방 기구 정리, 국방 및 안보 사업, 경제 성장 과제 수행을 위한 리더십, 지방 사회 보장 사업에 관해 작업했습니다.
회의에 참석한 사람은 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기: 중앙조직위원장 레민훙, 중앙검열위원회 위원장 응우옌 주이 응옥, 베트남 조국전선 중앙위원회 위원장 도 반 치엔; 정치국 위원, 호치민 국립 아카데미 원장, 중앙이론위원회 위원장 응우옌 쑤언 탕; 당 중앙위원회 서기, 당 중앙위원회 사무실 주임 레 호아이 쭝; 당 중앙위원회 위원, 레 탄 롱 부총리; 당 중앙위원회 위원, 중앙부, 부처, 지부 지도자, 잘라이 및 빈딘 성 지도자 등입니다.
중앙위원회의 결의, 지시, 결론을 진지하게 이행한다.
회의에서는 잘라이성 당위원회 상임위원회와 빈딘성 당위원회 대표들이 제13기 중앙위원회 제11차 대회 결의안 시행 결과를 보고했습니다.
토 람 사무총장과 대표단. (사진: 통 낫/VNA)
가라이에서는 중앙의 결의, 지시, 도당위원회의 결론에 대한 집행 상황을 연구하고 전파하기 위한 회의를 조직하는 일이 엄격하고 시기적절하며 규정에 맞게 이루어진다는 점이 보장됩니다.
구체화와 실행은 긴급하게, 동시에 진행되며, 목표, 대상, 과제, 해결책을 면밀히 준수하여 지방의 실제 상황에 적합한 행동 프로그램과 실행 계획을 개발하고, 리더십과 실행 과정에서 높은 합의와 단결을 형성합니다.
사회 경제적 발전이 진행되어 2020~2025년에는 연평균 6.36%의 경제 성장률이 나타날 것으로 추산됩니다.
2025년 말까지 국가 기준을 충족하는 학교 비율은 71.84%에 달할 것으로 추산됩니다. 국가 보건 기준을 충족하는 자치구, 구, 도시의 총 수는 2025년 말까지 95%를 넘을 것으로 추산됩니다.
임시 및 노후 주택 철거 사업이 강력하고 효과적으로 시행되어 4월 17일 자치구에서 주택이 완공되어 주민들에게 인도되었습니다. 경제 구조는 올바른 방향으로 전환되었고, 정치적 안정이 유지되었으며, 사회 질서와 안전이 확보되었습니다.
당의 검사, 감독, 규율집행 업무를 절차와 규정에 따라 엄격하게 진행하며, 품질을 향상시킵니다.
정치 체제 내 당 위원회, 기관, 단위의 배치 및 공고화는 도(道)에서 기층(基層)에 이르기까지 철저하고 동시적으로 추진됩니다. 각급 당대회 준비 사업은 규정에 따라, 그리고 당 위원회, 단위, 지방의 특성과 실제 상황에 따라 신중하고, 치밀하고, 과학적으로 집중적으로 추진됩니다.
자라이성은 중부 고원지대의 전략적 국방과 안보를 보장하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 연구하고, 사회경제적 발전에 지속적으로 주의를 기울이며, 특히 소수민족 지역의 인민생활을 개선하고, 자질과 능력을 갖추고 업무에 헌신하는 소수민족 간부를 양성, 양성, 배치, 활용하는 데 주의를 기울일 것을 제안했습니다.
간부, 공무원, 공공근로자, 근로자의 출장비와 숙박비 지원을 위한 구체적인 방안과 정책을 연구하고 발표하여, 통합·정비 중인 각 성(省) 간의 통일을 도모하고, 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자가 통합성에서 안심하고 일할 수 있도록 한다.
실무 회의에 참석한 대표단. (사진: 통 낫/VNA)
빈딘성에서는 2단계 지방 정부 조직 모델과 연계하여 행정 기구를 재편하는 중앙 정부 정책을 시행하고, 재편 후 도당 위원회의 인사 계획과 새로 설립된 코뮌 수준을 개발하는 문제가 빈딘성과 자라이성의 도당 위원회 상임위원회에서 철저히 논의되어 높은 합의에 도달했습니다.
빈딘성의 당위원회, 당 조직 및 전체 정치 시스템은 "줄을 서서 달리는" 정신으로 중앙 정책에 대한 진전과 시기적절함, 그리고 준수를 긴급하고 전면적으로, 긴밀하고, 신중하게, 민주적으로, 객관적으로 보장하고 있습니다.
제20차 도당대회 결의(2020-2025년 임기) 목표 이행과 관련하여, 5년 동안의 지방생산물 평균 성장률은 7-7.2%에 이를 것으로 추산됩니다.
2025년 말까지 도시화율은 53%에서 55%에 이를 것으로 예상되며, 성 내 113개 자치구 중 97개 자치구가 새로운 농촌 기준을 충족할 것으로 예상됩니다. 2025년 말까지 빈곤율은 0.62%입니다. 농촌 인구의 100%가 깨끗한 물을 사용할 수 있도록 합니다.
2025년 5월 현재 빈딘성은 4,411가구의 주택 건설, 수리 및 개량 공사를 완료하여 계획의 100%를 달성했으며, 총리의 지시에 비해 7개월 앞당겨 완료되었습니다.
빈딘성은 2025~2030년 기간에 신자라이성이 연평균 두 자릿수 성장률을 기록하며 극적으로 발전할 수 있는 여건을 조성하기 위해 신자라이성의 교통 및 관개 인프라 시스템을 완성할 수 있는 자원을 지원하는 메커니즘이 필요하다고 제안했습니다. 또한, 면 단위 행정 단위와 성급 행정 단위(재편 후)가 공식적으로 동시에 운영될 수 있는 마감일을 고려하여 2개 지방 정부가 동시에 안정적으로 운영될 수 있는 여건을 조성하고, 특히 국민과 기업을 위한 공공 서비스를 시행하는 데 유리한 여건을 조성해야 합니다. 재선될 나이가 되지 않았지만(정치국의 2025년 4월 14일자 지시 제45-CT/TW호에 따르면 이들은 은퇴해야 함) 건강하고, 업무 경험이 있으며, 자격과 역량, 열정이 있고, 계속 기여하고자 하는 의욕이 있는 간부들을 적극적으로 배치하여 활용하기 위해 지방으로 권한을 분권화하고 위임하는 방안을 고려한다. 이렇게 하면 우수한 인적 자원을 낭비하지 않을 것이다.
중부권의 중요한 성장거점으로 부상
토람 사무총장은 회의를 마무리하며, 잘라이성 당위원회 상임위원회와 빈딘성 당위원회 상임위원회 간의 회의는 두 지방의 새로운 개발 단계를 열기 위한 일관된 지시의 연속이라고 강조했습니다. 특히 잘라이성과 빈딘성을 보다 강력하고 현대적이며 효과적인 행정경제 단위로 합병하기 위한 준비라는 맥락에서 더욱 그렇습니다.
서기장은 두 지방의 당 위원회, 당국, 정치 체제 및 간부들에게 잘라이와 빈딘의 유사점과 전략적 상호 보완성을 충분히 인식하고 극대화할 것을 요청했으며, 이를 합병 후 지방의 개발 비전을 형성하는 중요한 전제로 간주했습니다.
사무총장은 두 지역이 많은 문화적, 역사적 유사점을 가지고 있다고 말했습니다. 두 지역 모두 타이선 운동의 요람으로서 혁명적 전통의 땅이며, 자립, 자기 계발, 충성심, 봉기의 열망이라는 정신이 깃들어 있습니다.
토람 사무총장이 지시를 내리고 있다. (사진: 통 낫/VNA)
지리적 및 지역적 연결성 측면에서, 19번 국도와 꾸이년-플레이쿠 고속도로를 통한 고지대와 해안 지역 연결은 물류, 운송, 무역 및 지역 연결성 측면에서 획기적인 발전을 가져올 동서 경제 회랑을 형성할 것입니다. 경제적으로는 전략적 보완재입니다.
합병을 통해 생산부터 가공, 유통, 수출까지 폐쇄적이고 효율적인 가치 사슬이 형성되어 녹색, 지속 가능하고 통합적인 개발 전략에 기여할 것입니다.
관광 측면에서, 자라이는 삼림 생태계, 훌륭한 문화, 공 유산을 보유하고 있는 반면, 빈딘은 타이선 유적, 아름다운 해안선, 풍부한 전통 공예 마을과 예술 시스템을 갖추고 있습니다.
합병을 통해 독특한 지역 간 관광 루트가 개발될 수 있는 여건이 조성되고, 국가 관광지도에서 지역 관광의 경쟁력과 브랜드가 강화될 것입니다.
인적자원과 경영모델 측면에서, 잘라이는 젊고 풍부한 노동력을 보유하고 있으며, 빈딘성은 직업훈련 시스템과 대학을 갖추고 있습니다.
새로운 지방은 이러한 두 가지 강점을 활용하여 전문 간부로 구성된 팀, 현대 정부, 효과적이고 효율적이며 생산적인 공공 서비스를 구축하여 빠르고 지속 가능하며 포괄적인 개발에 대한 요구 사항을 충족해야 합니다.
사무총장은 잘라이와 빈딘은 여전히 잠재력에 비해 낮은 성장률, 대규모 프로젝트 부족, 운송 및 관개 인프라의 어려움, 기업 수 적음, 소규모, 경쟁력 제한, 첨단 산업을 위한 고품질 인력 부족, 혁신, 어려운 사업 환경, 많은 장벽 등 많은 어려움과 과제에 직면해 있다고 지적했습니다.
따라서 자라이와 빈딘을 새로운 행정경제 주체로 합병하는 것은 규모가 클 뿐만 아니라 경쟁력도 강하고 국가 및 글로벌 가치 사슬에 깊이 통합될 수 있는 역량을 갖추고 있습니다.
간결하고 역동적이며 현대적인 2계층 지방 정부 모델과 "직선-강력-효율-효과-효과"의 행정 기구를 통해, 사무총장은 잘라이와 빈딘 두 성이 지혜를 합쳐 새로운 잘라이에 대해 생각하고, 장기 개발 비전을 적극적으로 구축하고, 거버넌스, 인프라, 과학 기술, 인적 자원에 대한 전략적 돌파구를 마련하고, 두 지역 간의 상호 보완적인 지점을 극대화하여 이 성이 중부-중부 지역의 중요한 성장 거점으로 부상하고, 국가가 새로운 개발 단계에서 강력한 돌파구를 마련하는 데 기여할 것을 제안했습니다.
새로운 잘라이성은 균형 잡히고 통합적이며, 지역적 연계와 포괄적 연결성을 갖춘 개발 모델을 구축하는 데 주력해야 합니다.
반드시 달성해야 할 전략적 우선순위 중 하나는 지역 간 인프라와 현대적인 물류 서비스의 개발입니다. 또한 관광은 획기적인 잠재력을 가진 경제 부문으로 간주되어야 하며, 바다-숲-유산을 연결하고, 징, 타이썬, 민속 예술, 전통 축제의 문화적 가치를 활용하고, 생태 리조트와 지역 사회 관광을 결합한 독특한 관광 생태계를 개발해야 합니다.
새로운 잘라이 관광은 대량으로 개발되지는 않지만, 관광객에게 풍부하고 독특하고 다양한 경험을 선사하는 정체성을 가지고 심층적으로 개발됩니다.
위성 도시는 산업단지, 물류, 관광, 서비스 센터와 연계하여 개발되어야 합니다. 도시 행정은 디지털화되어야 하며, 거버넌스 모델은 현대적이고 투명하며 효과적으로 운영되어야 합니다. 이를 통해 시민 및 기업과의 빠르고 긴밀하며 우호적인 소통이 보장되어야 합니다.
새로운 잘라이성은 새로운 시기의 전체 발전 과정을 주도하고 근본이 되는 3대 전략적 돌파구를 수립하고 이를 실현하기 위해 노력해야 합니다. 발전 제도의 돌파구, '관리'에서 '창조'와 '서비스'로의 전환, 인프라 연결의 돌파구, 신속하고 지속 가능한 성장을 위한 물질적 토대 구축, 인적 자원의 돌파구.
토람 사무총장이 지시를 내리고 있다. (사진: 통 낫/VNA)
앞으로의 발전 여정에서, 서기장은 새로운 잘라이 성이 건설적이고 지도적인 성격의 제도적 기반으로서 최근 정치국의 중요한 주제별 결의안을 깊이 이해해야 하며, 이를 통해 지방이 잠재력을 발휘하고, 병목 현상을 해소하고, 체계적이고 지속 가능한 돌파구를 위한 추진력을 만들어야 한다고 지적했습니다. 현재 잘라이성과 빈딘성 인민위원회, 성 당 위원회 상임위원회, 인민의회, 그리고 앞으로 새로운 잘라이 성이 이러한 내용을 시급히 동시적이고 포괄적인 행동 프로그램으로 구체화하여 결의안을 실현할 것을 요청했습니다.
서기장은 자르라이가 전국에서 두 번째로 넓은 면적을 차지하고 있으므로, 이 지역을 적극적으로 장악하고 정치적 안정, 사회 질서와 안보, 국경 주권을 확보해야 한다고 말했습니다.
동시에, 성은 민족 집단의 문화적 정체성을 증진하고, 특히 외딴 지역과 소수 민족 지역의 삶을 돌보아야 합니다. 성은 모든 사람이 일상생활 속에서 구체적인 진전을 느낄 수 있는 곳이 되어야 합니다. 변화는 단순히 종이나 구호로만 이루어지는 것이 아니라, 국민을 이해하고, 국민을 위해 행동하며, 모든 결정의 최우선 기준으로 국민의 만족과 행복을 고려하는 정부를 통해 실현되어야 합니다.
기구를 조직하는 과정에서는 우수한 인재를 확보하고, 지역·민족·성별에 맞는 인력을 배치하며, 국민에 대한 봉사의 효과를 척도로 삼아 공공 서비스 문화를 조성해야 합니다.
모든 간부와 당원, 특히 지도자는 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 져야 하며, 정치 사회 체제 혁신 확산의 중심이 되어야 합니다. 다가오는 자르라이성 당대회는 진정으로 새로운 발전 여정의 시작이 되어야 합니다.
새로운 잘라이 성은 현재에 안주해서는 안 되며, 더욱이 발전의 기회를 형식적인 것에만 국한시켜서는 안 됩니다. 오히려 도전을 동기로, 압력을 행동으로, 당의 올바른 정책을 구체적이고 실천적이며 지속 가능한 결과로 전환해야 합니다. 막강한 잠재력, 영광스러운 혁명 전통, 풍부한 문화적 정체성, 그리고 특히 단결, 혁신, 그리고 기세를 불태우는 열망을 지닌 잘라이 성은 역동적이고 현대적이며 진정으로 인민 중심적인 발전의 모범이 될 충분한 지성과 용기, 그리고 열망을 갖추고 있다고 총서기는 믿습니다.
(베트남+)
출처: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-dua-tinh-gia-lai-moi-tro-thanh-mot-cuc-tang-truong-quan-trong-o-trung-trung-bo-post1042003.vnp
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