일러스트 사진. (출처: Vietnam+)
베트남 통신은 베트남 공산당 중앙집행위원회 서기장 토 람의 "절약 실천"이라는 기사를 정중하게 소개합니다.
램에게
베트남 공산당 중앙집행위원회 서기장
저축과 낭비 방지는 서로 유기적으로 연결된 두 가지 요소이며, 온 가족, 국가, 사회의 번영과 부를 위한 두 기둥입니다.
절약을 실천하고 낭비를 줄이는 것은 각 개인과 사회 전체의 삶에서 반드시 실천되어야 할 일이며, 문명화되고 지속 가능하게 발전된 사회를 건설하는 데 기여하는 "초석"입니다. 이는 공동의 책임이어야 하며, 우리 모두의 삶의 방식이자 일상의 문화가 되어야 합니다.
베트남 문화는 검소하고 소박한 생활 방식을 장려하는 문화입니다. 그 이후로 베트남 사람들의 검소한 생활 방식은 민요와 속담에 잘 요약되어 대대로 전해져 왔습니다.[1] 예를 들어, "배부르 려면 현명하게 먹고, 따뜻하게 입으려면 현명하게 입어라", "절약하는 것이 낭비보다 낫다" , " 밭을 묵혀두지 마라/땅 한 치도 금 한 뼘만큼의 가치가 있다", "풍년일 때 옥수수와 감자를 소홀히 하지 마라/흉년이 들면 누가 네 친구가 되겠느냐", "적당히 먹고 현명하게 사용하라", "돈을 미리 저축하라/필요할 때 남을 괴롭히지 마라"...
호치민 주석은 베트남 혁명의 스승으로, 검소함을 실천하는 빛나는 본보기입니다.
호치민 대통령. (사진: VNA)
호치민 주석은 8월 혁명을 성공적으로 이끈 직후, 기근과 문맹, 외세의 침략 등의 위협에 직면하여 1945년 9월 3일에 열린 베트남 민주 공화국 임시 정부의 첫 회의에서 6가지 시급한 문제를 제기했는데, 그 중에서도 그는 특히 기아와 싸우고 나라를 건설하기 위한 생산과 저축을 늘리는 운동을 시작할 것을 강조했습니다.
호삼촌께서는 모든 사람이 바르게 이해하고 잘 실천할 수 있도록 검소함에 대해 거듭거듭 분명하게 설명하셨습니다. "검소함이란 무엇인가? 그것은 절약하는 것이고, 사치하지 않고, 낭비하지 않고, 남을 가리지 않는 것이다... 검소함은 인색하지 않다. 쓸데없는 데는 한 푼도 쓰지 말아야 한다. 할 만한 가치가 있는 일, 백성과 조국에 이로운 일이 있다면 아무리 많은 노력과 돈을 써도 행복해야 한다. 그것이 진정한 검소함이다. 검소함은 사치와 단호히 싸워야 한다... 그러므로 사치는 조국과 백성에 대한 죄악이다" [2] . 호삼촌께서는 검소함을 사회생활의 중요한 예술로 여기셨습니다. 그는 노동을 절약해야 함을 강조하셨습니다. "한 사람이 두세 사람의 일을 한다" [3] . 시간을 절약하세요: " 일은 정시에 해야 하고, 늦게 오지 말고, 일찍 떠나야 합니다. 빨리, 철저하게 일하세요. 매일 일은 그날 끝내야 하고, 내일까지 기다리지 마세요. 기억하세요: 사람들은 그 시간에 땀과 눈물로 우리에게 돈을 줬습니다. 게으른 사람은 누구나 사람들을 속이는 것입니다" [4] . 호 아저씨는 정부에 돈을 절약하고, 사람들의 힘을 절약하고, 군인, 장교 및 사람들의 피를 절약하라고 요청했습니다: "우리는 인간의 힘을 가장 귀중한 자산으로 여기는 법을 알아야 합니다. 우리는 진심으로 건강을 돌보고 우리 국민의 노동을 합리적으로 사용해야 합니다" [5] , "재산이 없어지면 더 많이 벌 수 있고, 시간이 흐르고, 시간이 다시 옵니다. 그러나 군인들은 피와 뼈를 희생하고, 때로는 목숨까지 바칩니다" [6] , 그러므로 "우리는 조국의 미래를 건설하기 위해 동포의 모든 피 한 방울을 보존해야 합니다" [7] . 또는 말을 절약하세요: "덜 말하고, 더 많이 하세요" [8] , "행동으로 시작하세요" [9] .
혁명기에 우리 당과 국가는 절약을 최우선 국책으로 삼아 실천하는 데 각별한 주의를 기울였습니다. 전쟁 중에는 당과 호찌민 주석의 지도 아래, 호치민 주석과 간부, 당원들의 모범을 따라 합리적으로 소비하고 절약하는 생활을 실천하며, 모든 시민은 허리띠를 졸라매고 단식하며 모든 개인적 물질적 이익을 희생하고 최전선에 집중함으로써 조국 해방을 위한 자원을 집중했습니다.
우리 당은 혁신의 시기에 접어들면서 이 문제에 관해 많은 정책을 수립하고 많은 지침을 내놓았습니다. 예를 들어, 2012년 12월 21일자 제11대 임기 서기국 지시 제21-CT/TW는 절약 실천을 촉진하고 낭비를 방지하는 데 관한 것이었습니다. 2023년 12월 25일자 제13대 정치국의 지시 제27-CT/TW는 절약 실천과 낭비 방지 사업에서 당의 지도력을 강화하는 데 관한 것이었습니다. 2025년 1월 16일자 제13대 정치국의 지시 제42-CT/TW는 절약, 청렴, 정직, 공정성, 사심없음에 대한 교육 사업에서 당의 지도력을 강화하는 데 관한 것이었습니다. 호치민의 사상, 도덕, 스타일을 연구하고 따르는 것을 촉진하기 위한 정치국 지침 2016년 5월 15일자 05-CT/TW는 "연구를 조직하고, 철저히 파악하고, 광범위하게 전파하는 것"을 명확히 정의하고 있습니다. 호치민의 관점과 도덕적 모범: 근면, 검소, 정직, 올곧음, 공정성, 사심없음 ; 당원이 할 수 없는 일에 관한 중앙집행위원회의 2021년 10월 25일자 규정 제37-QD/TW호, 당원이 "사치스럽고 낭비적이거나 이윤을 목적으로 하는 결혼식, 장례식 및 기타 개인 및 가족 행사를 조직하는 것"을 허용하지 않음.
토 람 사무총장. (사진: 통 낫/VNA)
당의 정책을 제도화하기 위해 제10대 국회 상임위원회는 1998년에 절약 실천 및 낭비 방지 조례를 발표했고, 이는 2005년 제11대 국회에서 절약 실천 및 낭비 방지법으로 승격되었으며, 제13대 국회에서 2013년에 절약 실천 및 낭비 방지법을 개정 및 보완했습니다. 2013년 헌법에서도 "기관, 단체 및 개인은 사회 경제 활동과 국가 관리에서 절약을 실천하고 낭비를 방지하며 부패를 예방하고 방지해야 합니다" (제56조)라고 규정하고 있습니다. 정부는 매년 정기적으로 절약 실천 및 낭비 방지에 대한 포괄적인 프로그램을 발표합니다.
우리는 당의 정책과 국가의 법률과 정책을 관철하고, 당과 인민, 군대 전체에서 절약을 실천함으로써 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다.
조직과 개인, 특히 간부와 당원들은 정기 지출에서 절약을 실천하는 데 주력하며, 지도자들의 절약 실천 역할을 강화해 왔습니다. 일부 기관과 단위에서는 당대회나 기념일을 주최할 때 "절약을 실천하고 축하 화환은 받지 않습니다 " 라는 내용의 서면 통지문을 배포하기도 했습니다.
많은 검토 및 요약 컨퍼런스가 모든 계층과 부문에서 종이 문서를 사용하지 않고 간결하고 간단하며 시간을 절약하는 방식으로 구성되었으며, 비용 절감을 위해 온라인 회의를 구성했습니다.
고위 공무원의 출장 시 공유 차량 이용도 여러 곳에서 시행되고 있습니다. 방치된 토지와 "중단된" 계획 문제가 점차 해소되고 있으며, 업무 본부 관리 및 활용은 기본적으로 목적, 규범, 기준에 따라 이루어지고 있습니다.
많은 기업이 제품 가격을 낮추기 위해 생산 비용, 특히 간접 비용과 관련된 규범 관리를 강화하고, 생산 및 사업 비용을 절감하며, 생산 및 사업 효율성을 개선하기 위해 소비 규범 관리를 강화했습니다.
특히 2024년 말부터 현재까지 중앙위원회, 정치국, 비서처의 결론을 관철하여 중앙과 지방 당, 정부, 국회, 조국전선 기관 기구의 정리 및 간소화를 기본적으로 완료하고, 초점을 줄이고, 비용을 절감하며, 학생 수업료 면제 및 감면 정책을 즉시 실시할 수 있는 여건을 조성했습니다.
또한, 제13기 제11차 중앙회의에서 합의한 성을 병합하는 정책을 실시할 때, 군 단위를 조직하지 않고 사 단위를 병합하여 연간 정기 지출만 절감할 뿐, 사전 계산에 따르면 그렇지 않았습니다.
예비 계산에 따르면, 2025년부터 2030년까지 국가 예산의 정기 지출 절감액은 연간 20조 동(VND) 이상이며, 2030년부터는 매년 30조 동(VND) 이상 절감될 것으로 예상됩니다. 즉, 2단계 지방 정부 모델 시행 시 더 이상 "사무실" 기능을 수행하지 않는 18,500개 이상의 기관 및 부서 본부의 구체적인 가치는 계산하지 않았습니다.
팜 민 찐 총리가 폐기물 예방 및 관리 운영위원회 첫 회의를 주재하고 있다. (출처: VNA)
이러한 성과 외에도, 저축 관행은 여전히 많은 단점과 한계, 그리고 매우 낮은 효율성을 지니고 있습니다. 저축 정책과 전략은 실질적인 효과를 거두지 못했으며, 자산과 국가 예산의 낭비와 손실이 대규모로 발생하고 있으며, 이는 여러 심각한 결과를 초래하고 있습니다.
검소하게 사는 것은 규칙적인 습관이 되지 않았습니다. 검소하게 사는 것은 일부 간부, 당원, 공무원, 공공 직원 및 국민의 지속적인 의식이 되지 않았습니다.
낭비는 국가 기관뿐 아니라 국민의 사회 활동에서도 나타납니다. 외제 상품, 사치품, 브랜드 제품을 사용하거나 고가의 선물을 하는 풍조, 일부 국민, 특히 젊은이들이 즐기는 문화, 그리고 전국민의 평균 소득이 이제 막 평균 소득 기준을 넘어선 현실, 낮은 노동 생산성 등은 저축 관행의 우려스러운 징후입니다.
당의 정신을 항상 고수하고 모범을 보이며 절약을 앞장서 실천하고 낭비를 반대하며 공공재산을 관리, 사용, 저축하는 데 높은 책임감을 갖고 권력, 돈, 사치, 향락의 '소용돌이'에 빠지지 않는 간부와 당원 외에도... 여전히 책임감이 부족하고 삶을 즐기며 물질을 사랑하여 자금과 자산의 손실을 초래하고 소비를 낭비하며 공공자금을 개인 소비와 이익집단에 사용하는 간부와 당원, 그리고 지도자들이 적지 않습니다.
위에서 언급한 단점과 한계의 주요 원인은 일부 기관, 조직 및 개인의 책임감과 결의력이 부족하고, 규칙적이지 않고 결의력이 부족하기 때문입니다. 정책, 규정 및 규칙이 완전하고 명확하지 않으며 허점이 많습니다.
절약 실천과 낭비 방지는 때로는 형식적이고 형식적인 경우가 많습니다. 일부 부처, 부문, 그리고 지방 자치 단체는 담당 분야와 영역에서 절약 실천과 낭비 방지를 위한 해결책을 개발하는 데 있어 진정한 선제적 노력을 기울이지 않았습니다.
절약 실천과 낭비 방지에 관한 법률이 실제로 시행되지 않았고, 규정이 여전히 일반적이어서 이를 시행하는 데 효과적인 메커니즘과 조치가 부족합니다.
절약을 실천하고 낭비를 방지하는 프로그램은 아직 공식적인 단계에 있으며, 각 기관, 단위, 지역, 가족 및 개인의 실제 생활에 적용되지 않았으며, 구체적인 목표, 타겟 및 평가 기준도 아직 설정되지 않았습니다.
많은 낭비와 위법 행위가 적발되었지만, 처리가 더디게 진행되고 있습니다. 절약을 실천하거나 낭비를 적발한 사람들에게는 시의적절한 인정이나 보상이 이루어지지 않아 법규 준수가 미흡합니다. 모든 계층과 부문에서 절약 관행과 낭비 방지에 대한 감사 및 검토가 효과적으로 이루어지지 않았습니다.
13대 임기의 11차 중앙회의는 정치 체제를 계속 개편하고, 일부 성을 합병하고, 지구 단위에서 조직하지 않고, 공동체를 합병하고, 새로운 시기에 우리나라의 절약 관행을 근본적으로 변화시킬 수 있는 전제를 마련하는 등 역사적인 결정에 대해 높은 합의를 이루었습니다.
제11차 중앙회의에서 합의한 새로운 혁명단계의 최고 요구인 “고품질 발전, 급속 발전, 지속 가능한 발전”, “주도적, 자립적, 자주적 발전”을 실현하고 “ 인민생활 안정, 발전, 향상” 이라는 최고 목표를 실현하기 위해서는 200년 목표 두 가지를 원만히 이행하고, 효율적이고 강력하며 효과적이고 효율적인 기구를 마련하는 것과 함께 다음과 같은 몇 가지 문제를 잘 이행하는 데 주력해야 합니다.
첫 번째, 국제 정세의 많은 변동 속에서 사회 경제적 발전과 사회 보장에 직접적이고 다각적인 영향을 미치는 상황에서, 인식을 통합하고, 절약을 실천하고, 낭비와 싸우는 것은 국가가 모든 폭풍을 극복하기 위한 가장 근본적인 해결책 중 하나입니다 .
역사적 사실은 절약이 우리 당, 인민, 군대 전체에 막대한 잠재력을 창출하는 핵심 요소 중 하나라는 것을 증명합니다. 경제적으로 가난한 나라이고 인민의 물질적 생활이 어려운데도 불구하고, 우리는 "기근"이라는 상황 속에서도 여전히 "허리를 졸라매고", 항쟁에 주력하고, 전쟁을 위해 쌀을 아껴 강력한 식민주의와 제국주의자들을 무찌르고, 민족을 해방하고, 나라를 통일합니다.
토람 서기장이 제13기 당 중앙위원회 제11차 회의에서 폐회사를 하고 있다. (사진: 통 낫/VNA)
새로운 어려움과 도전에 직면하여, 회복력과 불굴의 전통을 고수하고, 정치 체제 전체와 국민 전체의 단결을 바탕으로 절약 실천과 낭비 방지를 추진한다면 내생적 힘의 원천, 경제의 지속 가능한 발전을 촉진하는 강력한 내부적 원동력이 생겨나 국가가 꾸준히 전진하고 전략적 목표를 달성하며 동시에 국민의 삶을 더 잘 돌볼 수 있게 될 것입니다.
그러므로 모든 시민, 기관, 단위, 조직, 기업은 구체적인 계획을 세워 수입과 지출을 합리화해야 하며, 간부와 당원, 특히 지도자와 관리자는 모범이 되어 가족과 인민을 적극적으로 동원해야 한다. 모든 부문, 모든 직업, 모든 가정과 모든 인민은 생산과 경영을 추진하고, 생산과 노동의 생산성, 질과 효율을 높이고, 절약을 철저히 실천하여 시간, 돈, 재산, 노력의 낭비를 최소화해야 한다.
둘째, 절약 실천과 낭비 방지에 있어 실질적인 변화를 만들어낼 수 있는 근본적인 해결책을 강력히 실행합니다 .
(i) 제도 개선에 집중 하고, 제도로 인한 낭비를 철저히 극복할 수 있는 기반을 마련하며, 발전을 저해하는 장벽, 어려움, 장애물을 제거하고, 특히 입찰, 예산, 공공 투자, 민간 경제, 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 그리고 정치 체제의 효율화 및 간소화 혁명과 관련된 문제들을 해결하여 발전의 토대를 마련합니다. '절약 실천 및 낭비 방지법'을 조기에 연구, 개정 및 보완하여 모든 부문, 모든 직업, 모든 간부, 당원, 그리고 모든 국민이 절약을 실천할 수 있는 포괄적이고 견고한 정치적·법적 기반을 마련합니다.
(ii) 행정 절차 및 규정 준수 비용을 최소화하고, 국민과 기업에 최대한의 편의를 제공합니다. 사전 심사에서 사후 심사로 전환하고, "요청-승인" 방식을 폐지합니다. 권한을 분산하고 유관 기관 및 지방 자치 단체에 위임하여 해결하고 책임을 지도록 합니다. 2025년까지 기업 관련 행정 절차의 100%가 온라인으로 원활하고 효과적으로 처리되도록 보장합니다. 모든 행정 절차가 지방 행정 구역의 경계에 얽매이지 않도록 합니다.
(iii) 정치 체제를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위해 조직을 간결하고, 콤팩트하며, 강력하게 정비한 후, 가장 중요한 요소는 각 분야에서 최고의 효율성을 달성할 수 있는 올바른 지식, 기술, 그리고 업무 태도를 갖춘 간부들로 구성된 팀을 구성하는 데 집중하는 것입니다. 특히, 관리 능력, 업무 수행 능력, 각 직무와 배정된 업무에 대한 열정, 열의, 책임감, 의사소통, 행동, 그리고 적극적인 저축 의식에 있어서 표준적인 문화는 새로운 조직의 간부들에게 필수적인 요소입니다.
(iv) 재정 및 예산 관리 및 사용에 대한 규율을 강화하고, 절약을 실천하며 낭비를 근절하고, 사회 자원을 동원하고 시스템을 간소화하는 것과 병행하여 국가 재정 자원을 효과적으로 활용한다. 공공 자산의 관리 및 사용을 강화하고, 표준, 규범, 제도 및 업무 요건의 준수를 보장하며, 특히 주택과 토지를 포함한 자산의 정리 및 관리에 집중하고 시스템을 간소화한다. 불필요한 지출을 단호하고 철저하게 절감하여 자연재해 및 전염병 예방 및 통제 자원을 확보하고, 개발 투자 자본과 경제 발전을 보완한다. 과학기술 발전, 혁신, 국가 디지털 전환, 민간 경제 발전 지원을 위한 획기적인 지출 비율을 더욱 높이기 위해 노력한다.
토람 서기장이 제13기 당 중앙위원회 제11차 회의에서 폐회사를 하고 있다. (사진: 통 낫/VNA)
(v) 사적 경제가 발전할 수 있는 법적 통로와 자원을 마련하고, 사회 전반에 걸쳐 기업가 정신과 혁신 정신을 고취하며, 모든 사람이 기여할 수 있는 기회를 가질 수 있는 여건을 조성하고, 노동 생산성을 높이고, 자신과 가족, 사회를 풍요롭게 합니다.
셋째, 검소한 문화를 조성하세요. 검소한 생활과 낭비에 맞서는 것을 '자의식적', '자발적', '매일의 음식, 물, 옷'으로 만드세요.
사회 전반에 걸쳐 절약 실천에 대한 인식을 제고하고 확산하기 위해 매년 "전국 절약 실천의 날"을 연구, 시행 및 유지해야 합니다. "호찌민의 사상, 도덕, 생활 방식을 배우고 따르자" 캠페인을 홍보하고, 사업 및 경제 발전에 있어 절약 실천에 실질적인 성과를 가져온 모범적인 간부, 군인, 그리고 국민들을 즉시 표창하고 칭송해야 합니다. 또한, 절약 실천 및 낭비 방지법을 제대로 이행하지 않은 단체 및 개인, 특히 정치 기관 및 단위의 수장과 당원들을 엄중히 제재해야 합니다.
부패, 낭비, 부정성에 맞서 싸우는 것을 절약 문화를 구축하는 데 기여하는 근본적인 해결책 중 하나로 간주하여 지속적으로 이를 장려합니다.
제4차 공산주의 인터내셔널 대회 보고에서 레닌은 “어쨌든 우리는 국가 기구를 간소화하고 가능한 한 검소하게 살아야 합니다. 우리는 검소하게 살아갑니다. 모든 면에서, 심지어 학비까지도 말입니다. 우리는 중공업을 살리지 않고, 중공업을 회복하지 않으면 어떤 산업도 건설할 수 없을 것이고, 산업이 없다면 우리는 멸망할 것이고, 더 이상 독립 국가가 될 수 없다는 것을 알고 있었기 때문에 이렇게 해야 했습니다 .”[10]
사랑하는 호치민 주석은 “사회주의 건설 과정에서 절약은 위대한 정책이며 위대한 도덕이며 결코 소홀히 할 수 없는 일하고 사는 방식”이라고 강조했습니다 . [11] 나라를 확고히 새롭고 성공적인 시대로 이끌기 위해 우리 당과 인민, 군대 전체가 절약을 실천하고 낭비를 반대해야 합니다.
제11차 중앙대회 결의안을 전파하고 이행하기 위한 전국대회 개요. (사진: 푸옹 호아/VNA)
[1] 또한 참조: Vu Ngoc Phan, 베트남 속담, 민요 및 민요, 문학 출판사, 1996; Phuc Hai, 베트남 속담, 민요 및 민요 선집, Thoi Dai 출판사, 2014; Mai Khanh, 베트남 관용구 - 속담, 민요 및 민요, 문학 출판사, 2022...
[2] Ibid., 호치민, 전집, 제6권, pp.122-124
[3] Ibid., 호치민, 전집, 4권, 181쪽
[4] Ibid., 호치민, 전집, 제5권, 122쪽
[5] Ibid., 호치민, 전집, 제13권, 70쪽
[6] Ibid., 호치민, 전집, 제7권, 335쪽
[7] Ibid, vol. 4, 호치민, 전집, p.229
[8] Ibid, vol. 5, 호치민, 전집, p.217
[9] Ibid, vol. 3, 호치민, 전집, p.457
[10] Ibid., VI Lenin, Complete Works, National Political Publishing House, 하노이, 2005, 45권, 333-334쪽
[11] 난단신문, 제2149호, 1950년 2월 5일, 2면
(베트남 통신/Vietnam+)
출처: https://www.vietnamplus.vn/bai-viet-thuc-hanh-tiet-kiem-cua-tong-bi-thu-to-lam-post1041836.vnp
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