합의 후 공공자산 인계: 명확하고 책임감 있고 손실 없음
지방이 합병되거나 분할될 때 공공 자산은 어떻게 처리됩니까?
각급 행정 단위 재편의 실질적인 요건을 충족하기 위해 재무부는 2025년 5월 15일 공식 발표문 제6606/BTC-QLCS호를 발표했습니다. 이 공식 발표문은 공공 자산의 목록, 인계 및 수령에 대한 구체적인 지침을 제공하며, 이는 행정 경계 변경 후에도 국가 기관의 운영이 중단되지 않도록 하는 중요한 조치입니다.
이에 따라 재무부는 국가가 투자한 인프라 자산, 전 국민의 소유권이 확립된 자산, 국가 자본을 활용한 사업 자산 등 세 가지 유형의 자산에 특별한 관심이 필요하다고 밝혔습니다.
우선, 모든 재편 대상 기관 및 단체는 관리하거나 임시로 관리하는 자산에 대한 완전한 목록을 작성해야 합니다. 이 목록은 참여자, 자산 목록, 관련 서류 및 당사자의 책임을 명확하게 명시하는 인수인계서 작성의 기초가 됩니다.
재무부는 수령 기관이 규정에 따라 자산을 관리하고 사용하는 기능을 완벽하게 수행해야 하며, 공공 서비스를 절대 중단해서는 안 되며, 동시에 전환 과정에서 공공 자산의 낭비와 손실 위험을 사전에 방지해야 한다고 강조했습니다.
인프라 자산과 관련하여 부처의 지침은 세 가지 수준으로 나뉩니다.코뮌 수준: 새로운 코뮌 수준 행정 단위는 이전 코뮌의 모든 자산을 받습니다.지역이 분할되는 경우 자산은 새로운 경계에 따라 할당됩니다.필요한 경우 도 인민위원회 위원장이 특정 수신 단위를 결정할 권리가 있습니다.구 수준: 관개 인프라, 시장 등의 자산은 코뮌 관할 구역에 있는 경우 새 코뮌에서 관리합니다.나머지 자산은 도 인민위원회가 적절한 단위로 할당을 결정하기 위해 구 인민위원회에서 정리하여 보고합니다.도 수준: 상속 원칙에 따라 정리 후 새 성은 이전 성의 모든 자산을 받고 관리합니다.
특수한 성격을 지닌 자산인 공공소유로 설정된 자산의 경우, 인계 또한 명확하게 구분됩니다. 읍 단위에서 관리하는 자산의 경우, 처리가 합의 전에 완료되지 않으면 새로운 읍 단위가 인계받습니다. 기존 읍 단위가 분할되는 경우, 인계 단위는 성(省) 인민위원회가 결정합니다.
지방 또는 성급 자산도 개편 후 신설 부서로 이관됩니다. 만약 자산을 관리하는 중앙 기관이 개편 과정에서 해체되는 경우, 상위 기관의 장이 적절한 이관 부서를 결정합니다.
국가자본사업, 임시계정 등 철저히 관리하고 낭비 방지
국가 자본을 사용하는 프로젝트의 산물인 자산의 경우, 재무부는 이러한 자산이 종종 큰 가치와 지역 사회에 장기적 영향을 미친다고 생각합니다. 따라서 재무부는 연속성과 투명성을 보장하기 위해 다음과 같은 세 가지 구체적인 상황을 제안합니다.
프로젝트 활동에 필요한 자산: 이전 지침 문서(재무부 제13749호, 2454호 및 4891호)에 따라 계속해서 시행합니다.
자산은 프로젝트가 수혜자를 명확하게 식별한 경우 완료된 프로젝트의 결과물입니다. 경영진이나 투자자는 수령자가 쉽게 설명하고 사용할 수 있도록 가치에 대한 전체 정보를 제공하여 인수인계를 완료해야 합니다.
수혜자가 아직 정해지지 않은 경우, 처리 지침을 위해 관할 기관에 신고해야 합니다. 행정 조치 시점까지 처리가 완료되지 않은 경우, 공공재산 조항에 명시된 원칙이 적용됩니다.
미완료 프로젝트의 경우, 2단계 지방 정부 기구의 조직을 정리하고 완성하는 과정에서 프로그램, 업무, 프로젝트 및 공공 투자 계획의 과도기적 관리에 대한 지침에 관한 재무부의 2025년 4월 14일자 공식 발표문 제4738/BTC-TH를 따르세요.
또한, 주 재무부의 임시 계좌 관리도 마찬가지로 중요한 사항입니다. 지방재정계획부가 공공 자산 관련 수입을 관리하기 위해 보유한 계좌는 새로운 계좌 소유자로서 재무부로 이관되어야 합니다.
이는 관리 지점을 통합하고 중복을 피하며 기관 및 조직이 발생하는 비용을 지불하는 데 유리한 환경을 조성하기 위한 것입니다.
재정부는 자금을 수령한 후 법적 규정에 따라 자금을 관리하고 사용하며, 예산 사용에 있어 올바른 목적과 투명성을 확보할 책임을 맡습니다.
민 씨
출처: https://baochinhphu.vn/ban-giao-tai-san-cong-sau-sap-xep-ro-rang-trach-nhiem-khong-de-that-thoat-10225051612224677.htm
댓글 (0)