교육 및 보건 분야 국가 목표 프로그램의 자본 균형에 대한 우려

판 반 마이 경제금융위원장이 호치민시 그룹 회의에서 연설하고 있다. 사진: 꽝푹 — 판 반 마이 경제 금융위원장이 호치민시 그룹 회의에서 연설하고 있다. 사진: 꽝푹

국회는 보고와 심사보고를 듣고, 2026~2035년 기간 동안 교육 및 훈련의 현대화와 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램(NTP)에 대한 투자 정책과, 2026~2035년 기간 동안 의료, 인구 및 개발에 대한 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책을 그룹별로 논의했습니다.

지역 간 교차 지원 메커니즘 적용 제안

호치민시 대표단에서 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 빈곤 감소, 새로운 농촌 건설, 산악 소수민족 지역 개발 등 기존의 3개 국가 목표 프로그램을 통합하는 정책을 하나의 프로그램으로 통합할 것이라고 덧붙였습니다.

판 반 마이(Phan Van Mai) 의원은 "향후 5년간 이 통합 프로그램에 배정된 재원은 크지 않습니다. 3개 분야 모두 약 100조 동(약 1조 4천억 동)입니다."라고 말했습니다. 그는 이번에 교육 및 보건 분야를 위한 두 가지 국가 목표 사업이 매우 필요하지만, 중기 예산안에는 재원이 배정되지 않았다고 덧붙였습니다. 현재 재무부는 재원 균형을 위해 정부와 협의 중입니다.

판 반 마이 위원장은 그러나 연초에 배정되지 않은 총 예산이 있으므로 정부는 이러한 국가 목표 프로그램에 대한 배정을 우선시해야 한다고 분석했습니다. 국회에서 중기 결의안을 통과시키기 위해 16대 국회의 첫 번째 회기(2026년 4월 초 예정)까지 기다려야 한다면 반년이 걸리기 때문에 홍수 피해 지역에 대한 투자를 준비하거나 의료 및 교육 시설을 즉시 수리할 시간이 없기 때문입니다.

판 반 마이 대표는 또한 제한된 자원과 많은 국가적 목표 프로그램의 맥락에서 투자가 중복되거나 겹치지 않도록 주요 초점을 올바르게 식별하는 것이 필요하다고 지적했습니다. 실제로 실용적입니다. 또한 대표는 기초 수준과 공동체의 관리 부담을 줄이기 위해 포괄적인 관리를 위한 국가적 목표 프로그램 운영 위원회가 하나만 있어야 한다고 제안했습니다.

판 반 마이 의원의 또 다른 중요한 제안은 지방자치단체 간 교차 지원 메커니즘과 관련이 있습니다. 그는 이 메커니즘이 "실질적으로 매우 의미 있다"고 말했습니다. 교차 지원 메커니즘을 통해 한 지방자치단체는 예산을 사용하여 다른 지방자치단체를 지원할 수 있으며, 해당 지방자치단체의 사업체는 다른 지방자치단체의 사업을 지원할 수 있고 법인세도 공제됩니다. 이와 함께, 사회적 자원을 실질적으로 활용하기 위해 지원 대상 사업체에 사업체 및 개인의 이름을 첨부하는 등의 방식을 허용하는 것도 가능합니다.

NGÂN tổ.jpeg — Tran Hoang Ngan 대표 (HCMC). 사진: QUANG PHUC

판 반 마이 의원의 의견에 공감하며, 쩐 호앙 응안 의원은 중복을 피해야 할 필요성을 강조하고, 특히 교육 및 훈련의 질 향상을 위한 현대화 목표를 위해 비국가 자원에 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다. 또한, 토지 정책과 대학 사회 지원 기금을 주요 내용으로 하는 4대 우선 분야를 명확히 정의할 것을 제안했습니다.

계약직 교사 채용 방식 폐지 제안

2026년부터 2035년까지 교육훈련의 현대화 및 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램의 투자 정책에 대해 호앙 반 끄엉(하노이) 의원은 양질의 교육을 위해서는 적절한 시설을 확보하는 것이 필수적이라고 말했습니다. 이 프로그램은 유치원부터 대학교, 직업교육까지 충분한 학교, 교실, 그리고 장비를 갖추는 것을 목표로 하고 있으며, 이는 매우 중요합니다.

"해외 교육기관에 가면 교육에 막대한 투자가 이루어지고 있음을 알게 될 것입니다. 가장 넓고, 아름답고, 현대적인 교육기관이 해당 지역에 자리 잡도록 해야 합니다."라고 호앙 반 끄엉 대표는 말했습니다. 대표에 따르면, 산악 지역이나 낙후된 지역의 학교 시설은 매우 열악하고, 많은 곳이 여전히 임시변통으로 운영되고 있습니다. 그렇다면 어떻게 학생들을 수업에 유치할 수 있을까요?

"국민경제대학교처럼 시설에 투자하고 크고 아름다운 도서관을 갖춘 덕분에 학생들은 매주 수업뿐만 아니라 연구와 교류를 위해 도서관을 이용합니다. 따라서 시설이 완공되면 하루에 두 차례 수업을 진행하는 것이 수월해질 것입니다."라고 호앙 반 끄엉 대표는 말했습니다.

교직원에 관해서, 황반꾸엉 대표는 교직원이 충분하지 않고 질이 보장되지 않는다면 시설에 대한 투자는 의미가 없을 것이라고 말했습니다. 따라서 투자 구성 요소는 시설과 교직원 간에 동등해야 합니다.

디지털 혁신에 투자하는 것과 더불어, 학교는 스마트 기기와 인공지능 활용에도 앞장서서 학생과 교사가 지식을 습득할 기회를 제공해야 합니다. 스마트 스쿨에 투자한다는 것은 학습자들이 전통적인 학습 및 교수법에 얽매이지 않고 학습 효율성을 향상시킨다는 것을 의미합니다. 스마트 스쿨에 투자하고 디지털 혁신을 촉진하기 위한 요소들이 프로그램에 포함되어야 합니다.

응우옌 안 찌(하노이) 의원은 이번 국회에서 교육에 관한 여러 주요 내용이 논의되었으며, 이는 당과 국가가 "최고 국가 정책"에 각별한 주의를 기울이고 있음을 보여준다고 말했습니다. 그는 2026년부터 2035년까지 교육 및 훈련의 질적 향상과 현대화를 위한 국가 목표 프로그램에는 교육 시설 현대화 및 인력 투자에 필요한 충분한 투자 자금이 있다고 덧붙였습니다.

응우옌 안 트리 교수는 교사 투자에 관심을 가지고 있지만, 이와 함께 전문성과 윤리를 갖춘 교사팀을 구성하여 각 교사가 진정한 롤모델이 될 수 있도록 해야 합니다. 응우옌 안 트리 대표는 현재 일부 지역에서 나타나고 있는 기계적 인력 감축 상황, 특히 지방과 시가 통합될 때 발생하는 감축 상황을 방지하기 위해 모든 지방에 적정 교사 수를 확보해야 한다고 제안했습니다. 이 자리에서 대표는 교육훈련부가 교원 통계를 검토하고 정리하여 계약직 교사가 갑자기 일자리를 잃었는지 여부를 명확히 밝혀야 한다고 제안했습니다.

대표는 또한 "9월 5일에 학년이 시작되는데, 며칠 전까지 계약직 교사들이 계약서에 서명했는지 여부를 알지 못하는" 상황을 방지하기 위해 현재 널리 쓰이는 계약직 교사 채용 방식을 폐지할 것을 제안했습니다. 응우옌 안 트리 대표는 학교가 있다면 급여 명부에 교사가 있어야 한다고 말했습니다. 마찬가지로, "단순히 서류에만 국한되는" 상황을 방지하기 위해 교사 우대 정책을 시행해야 합니다.

2026년부터 2035년까지 의료, 인구 및 개발에 대한 국가 목표 프로그램의 투자 정책과 관련하여, 황 반 끄엉 의원은 현재 상황에서 디지털 의료가 매우 중요하다고 말했습니다. 국민의 전자 건강 기록에 대한 투자가 이루어져야 사람들이 어디에서나 높은 연결성을 통해 양질의 검사와 치료를 받을 수 있습니다. 의원은 치료 분야에서 기술 적용을 촉진하기를 희망합니다.

토람 사무총장은 온라인 진료 및 치료와 전자 건강 기록 시스템을 장려하려는 호앙 반 끄엉 의원의 바람이 우리나라에서 실현되고 있다고 말했습니다. 많은 복잡한 수술들이 교수, 의사, 그리고 병원의 참여와 온라인 상담을 통해 이루어지고 있습니다.

"전자 건강 기록부에 매우 만족합니다. 덕분에 박마이 병원장은 진료실에 앉아 오늘 병원에서 진료한 환자 수, 담당 의사 및 처방 의사 등 모든 정보가 시스템에 표시됩니다."라고 사무총장은 말했습니다. 사무총장에 따르면, 전자 건강 기록부는 현재 인기가 높아 출생 직후부터 건강 상태를 모니터링할 수 있도록 돕고 있으며, 병원의 디지털 전환을 촉진하여 사람들이 줄을 설 필요가 없도록 도와줍니다.

안프엉 - 판타오

출처: https://www.sggp.org.vn/ban-khoan-can-doi-von-cho-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-giao-duc-y-te-post825327.html