깨끗한 물, 깨끗한 위생
도시 지역과 크게 다르지 않은 넓고 아름다운 평지붕 주택이 닌장성 응이아안(Ninh Giang) 다응이(Da Nghi) 마을에 있는 부 티 투아(Vu Thi Thua) 씨 가족의 집입니다. 투아 씨는 1년도 더 전에 농촌 지역의 깨끗한 물과 환경 위생 프로그램에서 받은 대출과 오랜 세월 노력 끝에 모은 소액의 돈 덕분에 새 집을 짓기로 했다고 말했습니다. "옛집은 노후화는 되었지만 여전히 살 수는 있었습니다. 하지만 오래전에 지은 집이라 화장실은 제대로 된 상태가 아니었습니다. 지금은 달라졌습니다. 욕실에는 샤워 시설과 세면대가 있고, 주방에는 깨끗한 수도관이 설치되어 아주 현대적이고 향기롭습니다."라고 투아 씨는 말했습니다.
이 프로그램의 대출 덕분에 1955년 안손(An Son) 사(사찰) 콴손(Quan Son) 마을에서 태어난 팜 반 무오이(Pham Van Muoi) 씨의 가족은 위생 시설과 폐쇄형 정수 시스템을 갖추게 되었습니다. 무오이 씨는 "3년 전만 해도 저희 가족 다섯 식구가 낡고 비좁은 화장실을 함께 써야 했는데, 가끔은 매우 불편했습니다. 집에 어린아이가 있어서 화장실을 개조하는 것이 더욱 필요했지만, 안타깝게도 당시 가족 경제가 어려워서 할 수 없었습니다."라고 말했습니다.
안선 마을 농민 협회의 소개와 안내를 받아 무오이 씨는 정책자금 대출 신청을 완료했습니다. 절차는 간단했고, 자산 담보 대출도 필요 없었으며, 대출 기간은 최대 5년까지 가능했습니다. 덕분에 무오이 씨 가족은 얼마 지나지 않아 이전과는 완전히 다른 현대적인 위생 시설을 갖추게 되었습니다.
이들은 농촌 깨끗한 물과 환경 위생 대출 프로그램에 따라 정책 신용 자본을 이용할 수 있는 전 지방의 약 60,000명의 고객 중 단 2명에 불과합니다.
깨끗한 물과 위생은 국민의 삶의 질을 향상시키는 데 기여할 뿐만 아니라, 지방 자치 단체가 새로운 농촌 건설에 있어 환경 기준을 이행하고 생태 농업 , 현대 농촌, 문명화된 농부를 건설하는 데 도움이 됩니다.
대출 금액이 적음
의미는 그렇습니다. 하지만 깨끗한 물과 농촌 환경 위생 대출을 위한 신용 정책 프로그램은 미흡한 면이 있으며, 특히 대출 규모에서 미흡한 점이 드러납니다. 현재 이 대출은 깨끗한 물 공급 및 농촌 환경 위생에 관한 국가 전략 이행을 위한 대출에 관한 2004년 4월 16일자 총리령 62/2004/QD-TTg를 개정 및 보완한 2018년 9월 19일자 총리령 1205/QD-TTg에 따라 시행되고 있습니다.
이에 따라 2018년 9월 25일부터 각 유형의 깨끗한 물과 위생 사업에 대한 최대 대출 금액이 프로젝트당 600만 동에서 1,000만 동으로 인상되었습니다. 즉, 가구당 최대 대출 금액이 1,200만 동에서 2,000만 동으로 증가했습니다. 현재까지 6년이 지난 지금도 가구당 최대 대출 금액은 2,000만 동입니다.
이 정책 신용 프로그램의 현재 규제 이자율은 연 9%입니다.
간단한 계산을 해보자면, 농촌 가구가 위생 시설과 정수 시설을 건설하기 위해 최대 2천만 동을 대출받아 최대 5년간 운영한다면, 매달 원금 33만 3,333동과 15만 동에서 발생하는 이자를 상환해야 하며, 이자는 미상환 부채에 따라 점차 감소하게 됩니다. "큰 금액은 아니어서 저희 같은 농촌 주민들도 감당할 수 있습니다. 하지만 문제는 대출 금액이 크지 않다는 것입니다. 현재 인건비, 자재비, 그리고 여러 욕실 설비 비용이 상승했는데, 1천만 동으로는 위생 시설을 짓기에 충분하지 않습니다."라고 응오꾸이엔(탄미엔) 마을의 레반상 씨는 걱정했습니다.
많은 사람들이 상 씨와 같은 사고방식을 공유하고 있기 때문에 많은 사람들이 상업 은행에서 자본을 빌리는 방식으로 전환했습니다. 상업 은행에서는 많은 돈을 빌리고 더 낮은 이자율을 누릴 수 있습니다.
이 문제를 해결하고 정책자본을 유치하기 위해 농업농촌개발부는 2030년까지 깨끗한 물 공급 및 농촌 위생에 대한 국가 전략을 이행하고 2045년 비전을 제시하기 위한 신용에 대한 총리 결정을 초안하고 있습니다. 초안에 따르면 농촌 깨끗한 물 및 환경 위생 프로그램은 연 9%의 이자율을 유지하고 최대 대출 기간은 5년이지만 각 유형의 프로젝트(깨끗한 물 또는 위생)에 대한 최대 대출 금액은 가구당 2,500만 VND로 증가합니다.
대출 금액뿐만 아니라 농촌 청정수 및 환경 위생 대출 프로그램은 또 다른 한계점을 드러냈습니다. 바로 대출 지역입니다. 하이즈엉, 치린, 킨몬에는 현재 이 프로그램을 통해 자금을 조달해야 하는 정책 수혜자가 많지만, 거주지가 농촌 지역이 아니기 때문에 대출 자격이 없습니다.
위 초안에서는 대출 대상에 대한 내용도 조정되었습니다. 따라서 대출 대상은 농촌 지역에 합법적으로 거주하는 가구입니다. 농촌 지역은 시, 군, 구를 포함하지 않는 행정 구역입니다. 따라서 하이즈엉, 치린, 킨몬의 구로 승격되지 않은 코뮌의 주민들도 이 프로그램을 통해 여전히 자금을 대출받을 수 있음을 알 수 있습니다.
사회정책은행 하이즈엉 지점 통계에 따르면, 2024년 4월 말 기준 이 프로그램의 미상환 잔액은 약 1조 1,000억 동에 달해 전체 정책 신용 미상환 잔액의 21.6%를 차지했습니다. 이 프로그램은 현재 이 지역에서 시행 중인 12개 프로그램 중 미상환 잔액이 세 번째로 높은 프로그램으로, 농촌 지역에 8,100개 이상의 깨끗한 물과 위생 시설을 건설하는 데 기여하고 있습니다.
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