빈옌 마을의 '불안정'

닌빈성 남닌면에 위치한 빈옌 마을은 오랫동안 환경 오염의 온상이었습니다. 성(省) 단위부터 지방 자치 단체에 이르기까지 모든 단계의 당국이 마을 환경을 "구원"하기 위해 수많은 사업에 지속적으로 투자해 왔지만, 아직까지 효과를 입증한 사업은 없었습니다.

Báo Tin Tức•18/09/2025

오염된 환경

9월의 가을날, 닌빈성 남 닌면 빈옌 마을을 방문했을 때, 우리는 마을 길과 골목에 석탄 찌꺼기와 나무 조각이 자루처럼 쌓여 있는 모습을 직접 목격했습니다. 이는 폐알루미늄 제련을 위한 자재들이었고, 알루미늄 제품의 화학 세척 및 연마 과정에서 나온 검은 폐수는 배수로와 도랑을 따라 느릿느릿 흘러 마을 앞 운하로 유입되어 불쾌한 냄새를 풍겼습니다. 또한 주조 및 스탬핑 기계의 귀청을 찢는 듯한 소음이 마을을 가득 채웠습니다.

빈옌 마을은 72헥타르가 넘는 면적에 520가구(1, 2번 촌락 포함) 1,752명의 주민이 거주하고 있습니다. 주민의 약 30%는 알루미늄 생산 및 재활용업에 종사하고 있으며, 나머지는 농업 , 서비스업, 공무원, 그리고 인근 지역 생산 시설 및 공장 근로자로 구성되어 있습니다. 이 마을은 남딘성 인민위원회(구)의 2012년 10월 1일자 결정 제1470/QD-UBND호에 따라 알루미늄 재활용 및 기계 생산 전문 수공예 마을로 지정되었습니다. 그러나 남딘성 인민위원회(구)는 2025년 4월 16일자 결정 제775/QD-UBND호를 통해 빈옌 마을의 생산 활동이 개발 장려 대상이 아니며 환경 오염 위험이 높다는 이유로 2025년까지 수공예 마을 목록에서 제외했습니다.

빈옌 2촌 촌장인 쩐 반 티엔에 따르면, 빈옌 마을 전체에는 170가구가 생산 활동에 종사하고 있으며, 그중 77가구는 폐알루미늄 주조, 27가구는 알루미늄 제품 가공, 그리고 66가구는 알루미늄 생산, 성형 및 세척에 종사하고 있습니다. 생산 원료는 매달 약 400톤의 폐알루미늄으로, 냄비, 프라이팬, 기타 조리 도구와 같은 가정용 알루미늄 제품을 만드는 데 사용되며, 약 360톤의 알루미늄 주괴도 생산됩니다. 약 1,000명의 노동자가 이 분야에 종사하고 있습니다. 빈옌 공방 마을의 무분별한 발전, 낙후된 기술, 그리고 생산자들의 낮은 환경 의식으로 인해 알루미늄 재활용으로 인한 환경 오염은 심각한 수준에 이르렀습니다.

남닌 면 인민위원회의 보고서에 따르면, 이 마을의 폐수는 생활하수와 산업폐수로 구성되어 있으며, 두 폐수 모두 환경으로 직접 방류되고 있습니다. 이 폐수의 유입원은 마을 앞의 약 864m 길이의 트룩 강과 마을 동쪽의 약 561m 길이의 강입니다. 이 두 강은 현재 칼슘, 아연, 알루미늄 등의 중금속을 함유한 알루미늄 제품의 침지, 세척, 정제 과정에서 발생하는 미처리 폐수와 산, 가성소다 등으로 심각하게 오염되어 있습니다. 이로 인해 강 표면에는 유해 폐기물을 포함한 0.9m에서 2m 두께의 슬러지 층이 형성되어 있습니다. 간접적인 폐수 유입원은 마을 북쪽의 약 400m 길이의 바꼰 강입니다. 이 강은 조절 연못에서 침전된 폐수를 받아 마을 서쪽의 항 강으로 서서히 방류합니다.

또한, 마을 주변의 공기 질은 일반적으로 허용 기준치 내에 있지만, 시료에서 황산(H2SO4)과 염산(HCl)이라는 두 가지 추가 물질이 검출되었습니다. 이 두 물질은 산을 이용한 침지 및 헹굼 과정에서 생성됩니다.

구조 시도는 실패했습니다.

수년에 걸쳐 옛 남딘성 에서는 여러 부처와 기관이 수십억 동에 달하는 막대한 예산을 투입하여 지역 환경오염을 개선하기 위한 다양한 사업을 추진해 왔지만, 효과를 거둔 사업은 없었습니다. 대표적인 사례로, 옛 남딘성 자연자원환경국이 약 1,000억 동을 투자하여 2013년부터 2018년까지 시행한 "남딘성 남쭉현 남탄면 빈옌 기계공예촌 오염 정화 및 환경 개선 사업"을 들 수 있습니다. 이 사업에는 고형 폐기물 저장 시설, 일일 500m³ 용량의 하수처리 시스템, 침전조, 수질조정조 등이 포함되었습니다.

2020-2021년에도 빈옌 공예 마을은 남쭉현 남탄면 환경처리시설 건설 사업에 지속적으로 투자받았으며, 이 사업은 남쭉현 인민위원회(구)가 투자자로 참여하여 약 100억 VND에 달하는 투자를 유치했습니다. 투자 항목에는 조절 저수지 건설, 조절 저수지에서 처리 지역으로 폐수를 연결하는 1,000m 길이의 하수관 건설 등이 포함됩니다. 또한 남쭉현 인민위원회(구)가 투자자로 참여한 "남탄면 빈옌 공예 마을 환경수로 준설 및 처리 사업"에도 투자가 이루어졌습니다.

그러나 현재까지 생산 활동으로 발생하는 폐수 수집 및 처리 시스템은 제대로 가동되지 않고 있습니다. 생산 및 가정에서 발생하는 미처리 폐수가 트룩 강 수계로 직접 방류되어 막힘 현상을 일으키고 있으며, 이로 인해 수위 조절 저수지로의 유입이 차단되고 있습니다. 또한, 펌프 시스템 역시 가성소다로 인한 부식으로 인해 제대로 작동하지 않아 생산 폐수가 직접 방류되면서 마을의 하천과 배수로가 막히고 범람하는 문제가 발생하고 있습니다. 배기가스 처리 시스템은 여러 기관에서 수차례 시험 및 시운전을 진행했지만, 아직까지 효과적인 모델을 찾지 못했습니다. 미처리 배기가스가 지속적으로 대기오염을 유발하고 있으며, 마을 주변의 수로는 준설 후에도 부유물질이 축적되어 제대로 배수되지 못하고 막히는 현상이 반복되고 있습니다.

남닌 면 인민위원회 위원장인 루 반 둥에 따르면, 빈옌 마을의 환경 오염 문제를 근본적으로 해결하기 위해 면에서는 두 가지 근본적인 해결책을 고려하고 있다. 하나는 가구 구성원의 직업을 바꾸는 것이고, 다른 하나는 오염 유발 시설을 남탄 1 산업단지(빈옌 마을 인근에 위치하며 현재 투자 유치가 진행 중인 곳)로 이전하는 것이다.

그러나 위의 두 가지 해결책 모두 실행하기 어렵습니다. 주민들을 다른 직종으로 재배치하는 방안의 경우, 지방 당국은 현재 어떤 직종으로 전환을 장려해야 할지 적절한 방안을 찾지 못하고 있으며, 이러한 전환을 위해서는 규정된 지원 정책을 실행하는 데 상당한 자원이 필요합니다. 생산 활동에 종사하는 가구를 주거 지역에서 산업 단지로 이전시키는 방안의 경우, 남탄 1 산업 단지는 현재 투자 유치 단계에 머물러 있습니다.

가구가 산업단지로 이전할 경우 토지 관련 재정적 의무를 이행해야 합니다. 규정에 따르면 산업단지 내 최소 생산면적은 5,000m²입니다. 현재 토지 가격이 m²당 약 300만 VND에 달하는 상황에서 토지 매입 비용은 매우 높으며, 공장 건설 및 기타 기여금까지 고려하면 생산 가구를 산업단지로 이전하는 것은 현실적으로 어렵습니다.

현재 남닌 면은 환경 오염을 최소화하기 위해 공예 마을 내 생산 시설과 가구들이 법에 따라 환경 보호 조치를 시행하도록 지속적으로 장려하고 있습니다. 구체적으로는 연기, 먼지, 열 복사, 폐수 발생을 줄이고 현장에서 환경 오염 물질을 처리하며, 규정에 따라 고형 폐기물을 수거, 분류 및 처리하도록 하고 있습니다. 또한 금속 성형품을 생산하는 가구에는 화학적 표면 세척 기술 사용을 지양하고 기계적 세척 방법을 주로 사용하도록 요구하고 있으며, 주조 작업을 하는 가구에는 허가 기준을 충족하는 배기가스 처리 기술에 투자하고 적용하도록 의무화하고 있습니다. 동시에 면 정부는 마을 주변 및 마을 내 하천과 운하의 준설 및 슬러지 처리에 자원을 집중하고 있으며, 빈옌 마을 환경 협동조합의 안정적인 운영을 유지하고 있습니다.

출처: https://baotintuc.vn/cong-dong/bat-ono-thon-binh-yen-20250918122004179.htm