호치민시가 새로운 도약을 이루도록 하는 제도적 발판.

2026년 5월 19일 발표된 정치국 결의안 제09-NQ/TW호(결의안 09)는 새로운 시대의 호치민시 건설 및 발전을 위한 포괄적이고 획기적인 로드맵을 제시합니다. 이 결의안은 성장 모델 개혁, 제도 완비, 인프라 계획, 문화 및 인적 자원 개발에 이르기까지 주요 해결책들을 제시합니다.

* 응우옌 득 키엔 박사, 전 국회 경제 위원회 부위원장, 전 총리 경제자문단 단장:

과학 기술 분야에 대한 투자를 유치할 수 있는 매력적인 방안을 개발하십시오.

정치국이 '호찌민시는 전 국민을 위한 도시, 전 국민은 호찌민시'라는 모토를 깊이 담아 새로운 시대의 호찌민시 건설 및 발전에 관한 결의안 09호를 발표한 것은 호찌민시가 전면적인 발전을 통해 세계적인 도시로 발돋움하기 위한 전략적 비전을 제시하는 중요한 발걸음입니다.

그러나 이러한 목표를 달성하기 위해서는 호치민시가 잠재력을 최대한 활용할 수 있도록 성장 모델을 바꿔야 합니다. 구체적으로, 가공, 저임금, 토지 집약적 산업에 의존하는 전통적인 산업 모델에서 벗어나 첨단 산업, 청정에너지, 첨단 서비스, 혁신을 성장 동력으로 삼는 새로운 개발 모델로 전환해야 합니다.

호치민시는 거대한 시장 규모, 남부 주요 경제권의 중심적 위치, 발달된 항만 및 물류 시스템, 그리고 강력한 투자 유치 능력을 갖추고 있습니다. 또한, 지식인, 기술 전문가, 젊은 인력 등 우수한 인적 자원이 풍부하다는 점에서 큰 강점을 지니고 있습니다. 이러한 자원을 적절히 활용한다면 향후 호치민시의 도약을 이끌어갈 가장 중요한 원동력이 될 것입니다.

* 부교수이자 제16대 국회의원 인 부이 호아이 손 박사 :

문화는 호찌민 주석의 이름을 딴 도시의 위상을 형성한다.

새로운 시대의 호찌민시 건설 및 발전에 관한 정치국 결의안 9호는 세계적인 대도시라는 비전을 제시할 뿐만 아니라, 호찌민 주석의 이름을 딴 도시에 걸맞게 도시의 문화와 시민을 종합적으로 발전시켜 문명화되고 현대적이며 자비로운 도시로 만들어야 한다는 매우 심오한 요구 사항을 제시합니다.

결의안 09는 호찌민시를 위해 문명화되고 현대적이며 자비로운 문화와 시민을 건설해야 한다는 점을 강조합니다. 우리는 이것이 문화 부문만의 과제가 아니라 전체 발전 모델의 근본적인 방향이라고 생각합니다.

세계적인 도시는 고층 빌딩, 지하철 노선, 금융 중심지, 첨단 기술 단지 또는 국내총생산(GRDP) 성장률만으로 평가될 수 없습니다. 세계적인 도시는 시민들의 삶의 질, 공공 공간, 안전, 친절함, 창의성, 관용, 그리고 도시가 과거의 기억을 보존하고 모든 개인에게 기회를 제공하는 방식으로 평가되어야 합니다.

호찌민시는 현대화될수록 문화적 깊이를 더욱 잘 보존해야 합니다. 도시화가 공동체의 기억을 파괴해서는 안 되며, 세계화가 정체성을 약화시켜서도 안 됩니다. 경제 성장이 연민과 연대의 가치를 뒷전으로 밀어내서도 안 됩니다. '연민과 연대'라는 두 단어는 호찌민시의 특별한 문화 자산으로 여겨져야 합니다. 바로 이 연민과 연대가 이 도시를 매력적으로 만들고, 많은 사람들이 이곳에 머물고, 일하고, 애착을 느끼고, 떠난 후에도 따뜻한 추억으로 간직하게 하는 원동력입니다.

* 딘 트롱 틴 부교수, 경제 전문가, 금융학원:

도시 개발을 위한 장기적인 비전

결의안 09는 성장 모델 혁신, 제도 완비, 인프라 계획, 문화 및 인재 개발 등 주요 해결책들을 통해 호치민시 건설 및 발전을 위한 포괄적이고 획기적인 로드맵을 제시했습니다. 특히, 결의안 09는 제도 분야에서 강력한 돌파구를 마련했음을 분명히 보여줍니다.

권한은 분산되어 각 기관 및 단계에 철저히 위임되었으며, 중앙 기관의 규정이 없더라도 지역 관행에서 발생하는 문제를 해결하기 위한 법적 규정을 제정할 수 있는 자율권도 부여되었습니다.

이 결의안은 또한 호찌민시가 통제된 테스트(샌드박스) 형식으로 새로운 메커니즘과 정책을 선제적으로 시범 운영하고, 국가 표준을 뛰어넘는 품질 표준을 독자적으로 개발하며, 행정 절차 처리의 특정 전문 단계에 대한 통제된 사회화를 시행할 수 있도록 허용합니다.

또한, 결의안 09는 호치민시를 지식 기반 경제, 디지털 전환 및 혁신 생태계를 기반으로 하는 성장 모델로 전환하는 데 있어 선도적인 도시로 규정했습니다.

특히, 민간 부문은 새로운 성장 구조 내에서 "가장 중요한 원동력"으로 인식되며, 2030년까지 도시 총생산(GRDP)의 약 40%를 차지하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이는 새로운 성장 모델에서 민간 부문이 정책의 "방관자"가 아니라 메가시티의 성장, 혁신 및 경쟁력을 공동으로 창출하는 주체가 된다는 것을 의미합니다.

* 호치민시 간부 아카데미 Ho Ngoc Dang 박사 :

전략적 리더십으로의 강력한 전환이 필요합니다.

호찌민시는 새로운 시대의 호찌민시 건설과 발전에 관한 정치국 결의안 09호를 신속히 구체화해야 하며, 그 첫 번째 과제는 전략 기획의 역할을 강화하고 제도를 개선하는 방향으로 당의 지도 방식을 개혁하는 것이어야 합니다.

따라서 당 건설과 정치 체제는 "계층적 관리" 모델에 따라 계속 운영될 수 없으며, "전략적 리더십 - 데이터 기반 거버넌스 - 성과 중심 서비스"로 강력하게 전환되어야 합니다.

또 다른 중요한 요건은 메가시티를 관리할 수 있는 역량을 갖춘 공무원 팀을 구축하는 것입니다. 지방 공무원들은 단순히 행정 업무만 수행하는 것이 아니라 "현장 도시 관리" 능력도 갖춰야 합니다.

당의 충분한 지도력, 정부의 충분한 행동 권한, 공무원들의 충분한 정책 실행 능력, 국민의 충분한 감시 수단, 그리고 풍부한 자원을 바탕으로 호찌민시가 국가를 선도하는 경제 엔진이자 최대 메가시티로서 마땅한 위상을 되찾을 수 있도록 하는 새로운 전략적 결의가 필요합니다.

* 부손(Vu Son) 석사, 호치민 경제대학교 지역개발연구컨설팅연구소:

지역적 사고에 기반한 도시 공간 개발.

정치국 결의안 09호는 호치민시를 동남아시아 지역 전체와 국가 전체의 성장 중심으로 삼는 장기적인 비전을 제시하고 있으며, 기존의 행정 경계 중심의 개발 방식에서 벗어나고자 합니다. 저는 결의안 09호의 정신이 매우 옳다고 생각하며, 지역 기반 시설을 개발의 원동력으로 보고 있다고 믿습니다.

순환도로, 고속도로, 도시철도, 항만 물류가 동시에 연결되면 호치민시는 도심 지역의 교통 체증을 완화하는 동시에 첨단 산업, 금융 서비스, 물류 및 혁신을 위한 새로운 성장 거점을 형성할 수 있을 것입니다.

계획 수립 관점에서 볼 때, 도시는 '도심 계획'에서 '통합 도시 계획'으로 사고방식을 신속히 전환하는 것이 매우 중요합니다. 이를 위해서는 특히 교통, 토지 이용, 산업 개발, 인구 분포와 같은 분야에서 지역 내 각 지자체 간의 진정한 협력 체계가 필요합니다. 각 지자체가 독립적으로 발전해 나간다면 전체적인 시너지 효과를 창출하기 어려울 것입니다.

또한 호치민시는 공유 계획 데이터베이스 구축, 도시 관리의 디지털 전환 촉진, 인구 및 인프라 개발 예측의 질 향상을 우선 과제로 삼아야 합니다. 계획은 투자자들의 신뢰를 구축하기 위해 한 발 앞서 나가고 장기적인 안정성을 확보해야 합니다.

* Nguyen Bao Minh, M.Sc., 베트남 국립대학교 호치민시 청년 연합 비서:

호치민시를 지식 허브로 탈바꿈시키는 데 선구적인 역할을 했습니다.

정치국 결의안 9호는 향후 호치민시의 청년과 학생들에게 많은 기대와 기회를 열어줍니다. 호치민시는 지역 내 교육, 훈련 및 고품질 인적 자원 개발의 주요 중심지로 발돋움하고자 하며, 이에 따라 청년과 학생들은 베트남에서 수준 높은 교육 프로그램과 현대적이고 국제 표준에 부합하는 학습 환경을 누릴 수 있게 될 것입니다.

호치민시가 학교, 기업, 연구기관 간의 연계를 증진하기 위해 기울이는 노력은 학생들이 실질적인 프로젝트, 응용 연구, 혁신적인 스타트업에 더 많이 참여할 수 있도록 도울 것입니다.

더 나아가, 인재를 유치, 양성, 활용하는 획기적인 정책 메커니즘은 젊은이들이 과학 연구, 혁신, 그리고 장기적인 공헌의 길을 과감하게 추구하도록 더욱 큰 동기를 부여할 것입니다. 오늘날의 젊은 세대는 미래에 호찌민시를 지역의 지식, 혁신, 그리고 인재 개발의 선도적인 중심지로 만드는 데 있어 선구적인 역할을 충분히 해낼 수 있습니다.

기자팀

출처: https://www.sggp.org.vn/be-phong-the-che-de-tphcm-vuon-tam-post854717.html