4차선 모두 정체됨

길이 너무 좁아서, 빨리 달리고 싶어도 그럴 수가 없어요.

최고 속도 제한이 시속 80km에 불과한 것 외에도, 남북 고속도로 구간들이 개통되었을 때 많은 사람들이 실망했던 점은 차선 수가 너무 적다는 것이었습니다. 까오보-마이선, 쭝르엉-미투안, 나트랑-깜람, 빈하오-판티엣, 마이선-국도 45호선 구간, 그리고 곧 개통될 국도 45호선-응이선 구간 등 단계적으로 완공되어 개통된 고속도로의 여러 구간은 모두 4차선에 불과합니다.

"왜 전국을 가로지르는 이 새로운 주요 고속도로들은 고작 4차선으로만 건설된 겁니까? 도로가 너무 좁아서 시속 80km로 달리는 것도 위험하고, 그보다 더 빨리 달리는 건 말할 것도 없습니다." 호치민시와 미토를 자주 오가는 사업가 T. 상 씨는 이렇게 불만을 토로했다.

실제로 새로 개통된 고속도로들이 2~4차선이라는 좁은 차선 때문에 금세 교통 체증에 시달리는 사례가 너무나 많습니다. 예를 들어, 불과 1년 전만 해도 베트남 남부 사람들은 연휴와 설날 연휴 기간 동안 메콩델타로 이동할 때 겪는 긴 교통 체증의 "고충"에서 벗어나기 위해 쭝르엉-미투안 고속도로 개통을 간절히 기다렸습니다. 그러나 쭝르엉-미투안 고속도로는 개통 후 두 달도 채 되지 않아 38건의 교통사고와 297건의 차량 고장이 발생하면서 순식간에 악몽으로 변했습니다. 띠엔장성 인민위원회는 이 고속도로가 곧 병목 현상을 일으킬 것을 우려하여, 2030년까지 6차선 고속도로와 2차선 비상차선을 포함하는 쭝르엉-미투안 고속도로 2단계 사업에 투자할 것을 총리 에게 즉시 제안했습니다. 띠엔장성 인민위원회는 현재 쭝르엉-미투안 고속도로의 교통량이 너무 많다고 판단했습니다. 1단계 사업의 투자 규모는 10년 전 차량 수를 기준으로 산정되었기 때문에, 차량과 인구 증가에 따른 수요 증가에 적합하지 않다는 것입니다. 새로 개통된 이 중요한 고속도로는 이미 10년이나 뒤떨어진 구식 도로라는 것입니다.

쭝르엉-미투안 고속도로는 차선 부족으로 인해 교통량이 과부하 상태입니다.

불과 몇 달 후, 호치민시 교통국은 호치민시-쭝르엉 고속도로 확장을 제안하는 긴급 문서를 시 인민위원회에 제출했습니다. 그 이유는 2019년 초 통행료 징수가 중단된 이후 해당 도로의 교통량이 급증하여 주야간 5만 1천 대 이상의 차량이 통행하면서 도로가 심각하게 손상되었기 때문입니다. 1단계 사업에서는 본선에 4차선과 2차선의 비상정지 차선을 건설했지만, 증가하는 차량과 시민들의 교통 수요를 충족시키지 못했습니다. 따라서 호치민시-쭝르엉 고속도로와 빈 투안 -쵸뎀, 탄따오-쵸뎀 연결 도로를 8차선, 2차선의 비상정지 차선으로 확장하고 설계 속도 120km/h로 운행할 것을 제안했습니다.

과거 호치민시-롱탄-다우자이(HLD) 고속도로는 좁은 폭 때문에 고속도로가 얼마나 빨리 저속으로 변하는지 보여주는 대표적인 사례였습니다. 호치민시와 동남부 및 중부 고원 지역을 연결하는 이 주요 간선도로는 현재 4차선에 불과합니다. 한편, 동나이성 인민위원회는 롱탄 국제공항과 연결되는 핵심 교통 동맥인 HLD 고속도로를 계획대로 8차선으로 확장하더라도 수요를 충족하지 못할 것이라고 평가했습니다. 이에 동나이성 인민위원회는 총리에게 HLD 고속도로를 현재 규모의 3배인 10~12차선으로 확장하는 데 투자할 것을 거듭 제안해 왔습니다.

북부 지역의 라오까이성은 지난 몇 년간 정부에 옌바이에서 라오까이까지 이어지는 노이바이-라오까이 고속도로 구간(83km)을 2차선에서 4차선으로 확장해 줄 것을 거듭 요청하며 "조급한 마음"을 드러냈습니다. 이 구간은 고속도로임에도 불구하고 중앙분리대가 없는 2차선 도로로 교통량이 증가하고 있어, 운전자들이 부주의하게 차선을 침범하는 등 교통사고, 심지어 중상해까지 발생할 위험이 크기 때문입니다. 8년 전 개통 당시 옌바이-라오까이 구간의 교통량은 주야간 2,500대였지만, 현재는 주야간 11,000대로 급증했습니다.

차선 부족의 원인이… 자금 부족인가요?

교통부 관계자는 탄니엔(Thanh Nien) 신문 과의 인터뷰에서 고속도로 차선 부족의 원인이 자금 부족이라고 인정했습니다. 제한된 경제 자원 속에서 자본의 균형과 투자 효율성을 확보하기 위해 국회와 정부는 4차선, 설계 속도 시속 80km의 일부 노선 건설에 대한 단계적 투자 정책을 승인했습니다. 예를 들어, 쭝르엉-미투안 고속도로는 2014년 12월 31일자 결정 5019호(고속도로 건설 단계적 투자 단계의 설계 및 교통 조직 지침)에 따른 교통부 설계에 따라 건설되었습니다. 단계적 설계에는 주행 방향 양방향에 비상 정차 지점을 일정 간격으로 배치하여 6~10분 주행 후에도 응급 차량이 정차할 수 있는 공간을 확보하는 계획이 포함되어 있습니다. 이는 제한된 투자 자본으로 17미터 폭의 4차선 고속도로에 비상 정차 차선을 연속적으로 건설할 경우 총 투자 비용이 증가하기 때문입니다. 중르엉-미투안 고속도로의 단계적 건설 과정에서 전 구간에 걸쳐 연속적인 비상 정차 차선을 설치할 경우, 총 투자액은 현재 총 투자액보다 5조~6조 동 증가한 약 17조~18조 동에 이를 것으로 예상됩니다.

그러나 교통 전문가들은 소규모 저차선 도로를 건설하여 현금 흐름을 "진정시키는" 방안은 토지 매입 비용이 막대하여 향후 확장이 매우 어려워지기 때문에 적합하지 않다고 평가합니다. 그 결과, 고속도로망 확장 및 완공 사업은 연이어 지연되고 기존 인프라는 급속도로 노후화되어 끊임없는 교통 체증과 사고를 초래하고 있습니다.

호치민시 기술대학교 자동차공학과 학과장을 역임한 팜 쑤언 마이 부교수는 다음과 같이 지적했습니다. "고속도로 차선 수는 해당 노선의 교통량에 따라 결정됩니다. 현재 베트남 주요 도로의 교통량은 하루 2만 5천~3만 5천 대입니다. 하지만 현재 건설 중인 고속도로는 2차선으로, 하루 2만 5천 대의 교통량을 기준으로 설계되었습니다. 따라서 출퇴근 시간대, 공휴일, 설날 연휴 기간에는 교통량이 폭증하여 심각한 교통 체증이 발생합니다. 최근 2030년 완공을 목표로 설계된 호치민시 순환도로 3호선은 하루 4만~5만 대의 교통량을 예상하여 4차선으로 건설되었지만, 현재 호치민시의 유사 노선은 하루 2만 5천~4만 대의 교통량만 기록하고 있습니다."

"특히 고속도로는 국가 및 지역 간선도로를 우선적으로 고려하여 한 번에 건설해야 합니다. 두 단계로 건설할 경우, 2단계 공사로 인해 1단계 공사 구간의 교통 흐름에 즉각적인 차질이 발생하고, 건설 및 부지 정리 작업에 자원과 인력이 두 배로 낭비됩니다. 미래를 위한 건설이란 차선 수, 제한 속도, 비상 정차 차선 등이 국제 기준을 충족해야 하며, 각 구간을 건설하는 동시에 완공해야 한다는 것을 의미합니다."라고 팜 쑤언 마이 부교수는 강조했습니다.

베트남의 인구 1,000명당 자동차 수는 현재 50대로, 태국의 5분의 1에서 6분의 1 수준에 불과합니다. 가까운 미래(2025~2030년)에 베트남의 자동차 수는 급격히 증가하여 최소한 태국의 현재 수준에 도달할 것으로 예상됩니다. 이는 고속도로 교통량 또한 급증하여 하루 7만 5천 대 이상에 이를 것임을 의미합니다. 따라서 현재 설계 및 건설 중인 고속도로는 이러한 교통량을 반드시 고려해야 하며, 최소 양방향 차선 수는 3차선이 되어야 합니다.

팜 쑤안 마이 부교수

출처 링크: https://thanhnien.vn/vi-sao-toc-do-cao-toc-viet-nam-qua-thap-bi-bach-trong-4-lan-xe-185230522125713367.htm