딘 티엔 둥 씨에 따르면, 아파트 소유 기간 제한에 대한 규정은 노후화된 주택 지역을 리노베이션하고 재건축할 때 발생하는 문제를 줄이고 주민의 위험을 제한할 것입니다.
딘 띠엔 중 하노이 당서기는 아파트 건물 현황을 언급하며, 사람들이 건물을 확장하기 위해 하중 지지 구조물을 사용하여 건물을 짓고 있으며, 이는 사고 발생 시 매우 위험하다고 말했습니다. 6월 5일 오전 주택법 관련 토론회에서 중 서기는 노후 아파트 개보수 및 건설 메커니즘의 어려움을 언급하며 "지도자가 된다는 것은 매우 스트레스가 많고 흥미로운 일입니다. 노후 아파트를 개보수하고 도시 재개발과 연계하여 소유 기간을 규제하는 것이 필수적입니다."라고 말했습니다.
초안 제62조에서는 도 인민위원회가 지방 예산에서 자금을 배정하여 계획을 수립, 평가, 승인하고, 지방 예산 자본을 사용하여 해당 지역의 아파트 건물을 개조 및 재건축하는 사업을 시행할 책임이 있다고 명시하고 있습니다.
둥 씨는 이러한 규제가 불합리하며 예산법 조항에도 위배된다고 주장했습니다. "낡은 아파트는 국민, 즉 개인 소유인데, 어떻게 여기에 예산을 투자할 수 있겠습니까? 도시 재개발과 연계되어야 하며, 문제 해결을 위한 시한이 정해져 있어야 합니다."라고 둥 씨는 말했습니다.
하노이 당위원회 서기는 아파트를 구매할 때, 사람들은 자신이 구매하는 아파트가 일정 기간 동안만 사용 가능하다는 것을 이해하고 받아들여야 한다고 말했습니다. 그 기간이 지나면 아파트는 노후화되고, 파손되고, 심지어 무너질 수도 있습니다. 이 시점에서 국가가 책임을 져야 하는 것은 불합리합니다. 따라서 이해관계의 조화를 계산해야 합니다.
하노이 당 위원회 서기 Dinh Tien Dung. 사진: 호앙퐁
하노이 서기는 아파트가 일정 기간 내에 건설되면 국가의 책임이 더욱 명확하게 정의되고 국민의 생명과 안전도 보호될 것이라고 말했습니다. 강제 건설은 정상적인 것이며 국민의 이익에 부합한다고 덧붙였습니다.
둥 씨는 노후 아파트 관리에 대한 의견을 밝히며, 4~5개 동 건물을 각 구역별로 리모델링하는 것이 필요하다고 말했습니다. 예를 들어, 5층짜리 노후 아파트 건물을 철거하고 20~35층짜리 건물 두 채만 새로 지으면 주민들이 생활하고 상업 활동을 할 수 있는 공간이 더 넓어지고, 고층 건물을 짓는 투자자들도 더 큰 수익을 얻을 수 있습니다.
황 반 끄엉(국립 경제 대학 부총장) 대표는 또한 현재의 오래된 아파트 건물은 저층이며, 이를 철거하고 고층 건물을 짓는 것이 수익을 창출하고 투자자를 유치할 수 있다고 말했습니다.
"하지만 미래의 모든 아파트는 고층 건물이 될 것입니다. 철거되면 더 이상 수익이 발생하지 않을 것입니다. 그때가 되면 어떤 투자자도 돈을 투자할 만큼 어리석지 않을 것입니다."라고 꿍 씨는 분석하며, 고층 아파트는 언젠가는 사용 기한이 만료되어도 재건축이 불가능해질 것이라고 말했습니다.
오래된 아파트 건물 G6A Thanh Cong, Ba Dinh 지역, 하노이. 사진: 팜 치우(Pham Chieu)
따라서 그는 건설부의 기존 초안에 동의하며, 아파트 건물은 건물의 수명에 따라 사용 기한을 정해야 한다고 밝혔습니다. 사용 기한이 만료된 후에도 주택은 검사를 받고 상태가 양호하므로 계속 사용할 수 있지만, 안전하지 않다면 철거해야 합니다. 또한, 쿠옹 의원은 아파트 건물에 사용 기한이 있으면 매매가가 낮아져 주택 구매자에게도 이익이 될 것이라고 말했습니다.
그는 또한 아파트 건설 기간과 함께 건설용 토지를 영구적으로 양도하는 것이 아니라 50~70년 동안 임대해야 한다고 제안했습니다. "임대 후에는 개보수 및 철거가 완료되므로 재점유가 필요 없습니다. 또한 토지 임대료가 토지 할당료보다 저렴하여 기업의 건설 투자 비용을 크게 절감하고 주택 가격도 적정하게 책정할 수 있습니다."라고 꿍 씨는 말했습니다.
한편, 호앙 득 탕(광찌 대표단 부단장) 의원은 반대 의견을 제시했습니다. 그는 헌법과 현행법에 따라 아파트 소유권에 기한을 두지 않고, 장기적으로 안정적인 토지 이용권과 연계하여 초안을 그대로 유지하자고 제안했습니다.
"사람들은 기한 없는 아파트를 소유하고 싶어 합니다. 만약 사용 기한이 만료되면, '땅만 있으면 집을 소유할 수 있다'는 사고방식 때문에 아파트 개발 사업은 성공할 수 없습니다."라고 탕 씨는 말했습니다.
아파트 소유 기간을 제한하는 방안은 기존 주택법(개정) 초안에서 이미 언급되었으며, 많은 반대 의견이 있었습니다. 전문가들은 아파트 소유 기간에 대한 규제는 소유권 침해로 이어져 국민의 권익과 기업 활동, 그리고 부동산 시장에 큰 영향을 미치기 때문에 바람직하지 않다고 주장합니다.
국회 상임위원회는 주택법(개정)에 대한 의견 제시에서 정부가 아파트 소유 기간을 정하는 대신, 기존 아파트의 이전 및 철거 권한, 절차 등에 대한 엄격한 규정을 마련할 것을 제안했습니다. 정부는 필요하다고 판단할 경우 국회에 다른 의견을 제시할 수 있지만, 각 방안의 정치적, 법적, 실무적 근거를 명확히 하고, 그 영향을 평가하며, 장단점을 분석하여 국회에서 논의할 수 있도록 해야 합니다.
손하 - 호아이 투
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