결의안 제57-NQ/TW의 정신을 충분히 반영하지 못함
국회의원 대다수는 고용법 초안(개정안)의 접수, 설명 및 개정에 관한 여러 가지 문제에 대한 보고서에 동의했으며, 명확하고 실질적이며 간결한 규정을 보장했습니다.
그러나 국회의원 Tran Van Khai( Ha Nam )는 새로운 사항이 많기는 하지만 고용법 초안(개정)은 여전히 정치국의 과학기술 개발, 혁신, 국가 디지털 전환의 3가지 핵심 사항에 대한 결의안 제57-NQ/TW의 정신을 충분히 반영하지 못하고 있다고 말했습니다.
즉, 디지털 인적자원 개발 정책은 아직 깊이가 부족하고, 노동시장의 디지털 인프라는 경쟁 우위로 추진되지 않았으며, 창의적 고용을 촉진하는 메커니즘은 여전히 모호하고 획기적인 동기 부여가 부족합니다.
따라서 위의 단점을 극복하고 결의안 57을 성공적으로 이행하기 위해 Tran Van Khai 대표는 초안 법안을 디지털 인적 자원 개발, 노동 시장의 디지털 인프라 완성, 창의적 고용 촉진이라는 세 가지 초점에 맞춰 조정해야 한다고 말했습니다.
특히 디지털 인력 양성 문제와 관련하여 디지털 역량 및 첨단 인력 양성 관련 규정을 보완할 필요가 있습니다. "인재 채용" 원칙을 법(제4조 별도 조항 신설)에 포함시켜 첨단 분야 전문가를 유치하고, 기업의 전문 지식 인력 채용을 장려하는 기반을 마련해야 합니다. 또한, 디지털 전환에 적응할 수 있도록 재교육 정책을 마련하여 누구도 소외되지 않도록 해야 합니다.
노동시장의 디지털 인프라를 완성하고, 통합적이고 상호 연결되며 사용자 친화적인 노동시장 정보 시스템을 구축하는 문제와 관련하여, 대의원들은 노동시장 정보 시스템에 관한 규정(가능하면 제23조 또는 제25조)에 "오픈 데이터" 원칙을 추가할 것을 제안했습니다. 이는 노동시장 데이터가 최대한 공개되도록 보장하여 기업과 근로자가 정보를 쉽게 활용하고 고용 추세를 분석하여 공급과 수요를 보다 효과적으로 연결할 수 있도록 하기 위한 것입니다.
창의적 일자리를 촉진하고 혁신 분야의 일자리 등 새로운 일자리 창출에 대한 동기를 부여하기 위한 규정을 완성하는 문제와 관련하여, 대의원들은 제2조에 "창조적 일자리"와 "녹색 일자리"에 대한 정의를 추가하여 이러한 유형의 일자리를 명확하게 식별하고, 정부가 디지털 경제 에서 새롭게 등장하는 유형의 일자리에 대한 유연한 관리 메커니즘을 시범 운영할 수 있도록 하는 근거로 제안했습니다. 규정이 없는 경우 일자리를 금지하는 대신, 혁신을 촉진하고 법적 틀을 점진적으로 완성하기 위해 감독 시험을 허용합니다.
"이번 고용법 개정안은 결의안 57의 전략적 방향을 제도화하고, 디지털 시대의 고용 정책을 국가 경쟁력으로 전환할 수 있는 절호의 기회입니다. 개정안이 위에서 제안한 바와 같이 디지털 인적 자원, 디지털 인프라, 그리고 창의적 고용이라는 핵심 분야에 집중한다면, 새로운 법은 역동적이고 스마트한 노동 시장을 구축하고, 인재를 유치하며, 혁신적인 아이디어의 실현을 지원하는 데 도움이 될 것입니다. 이를 통해 베트남의 인적 자원은 과학, 기술, 혁신의 강력한 발전을 위한 주요 원동력이 될 것이며, 머지않아 우리나라를 선진국 고소득 국가로 만드는 데 기여할 것입니다."라고 쩐 반 카이(Tran Van Khai) 의원은 강조했습니다.
노동시장 정보시스템 활용의 지방분권화
노동시장정보시스템(제23조)에 관하여 제1항의 규정은 노동시장정보시스템을 경영, 연구 및 정책수립을 위한 도구로 정의하고 있다.
그러나 중앙집행위원회의 제42호 결의안을 준수하여 사회 정책의 혁신과 질 향상을 지속하고, 새로운 시대에 국가 건설과 국방의 요구에 부응하기 위해 국회의원 탁 푸옥 빈(빈푸옥)은 유연성, 통합, 효율성에 대한 내용을 추가할 것을 제안했습니다.
이에 따라 국제 통합 맥락에서 노동시장 분석 능력을 향상시키기 위해 AI 기술과 빅데이터를 통합하여 노동 예측에 관한 추가 규정을 추가하고, 사회보장, 실업보험, 직업교육 등의 데이터 시스템과의 동기화 및 연결성을 보장하기 위해 실시간으로 데이터를 업데이트해야 할 필요성을 명확히 밝혔습니다.
또한 제23조 제2항은 노동 시장 정보 시스템을 다른 데이터베이스와 연결하도록 규정하고 있습니다. 그러나 이 규정의 실효성을 확보하기 위해 탁 푸옥 빈(Thach Phuoc Binh) 의원은 데이터 단편화 및 비동기화 문제를 방지하기 위해 연결 시 기술 기준을 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 정확하고 투명한 정보를 보장하기 위해 데이터 품질 모니터링 및 검사 메커니즘을 보완해야 합니다.
이러한 견해에 공감하여, 국회의원 응우옌 티 투 하(꽝닌)는 제23조 3항에 지방 분권화에 관한 내용을 추가할 필요가 있다고 제안했습니다. 이에 따라 중앙 국가고용관리기관은 노동시장정보시스템의 구축, 관리 및 운영을 총괄하고, 이를 조정하며, 지방으로 분권화해야 합니다.
"사실, 지방 정부가 노동 시장 정보 시스템을 활용할 수 있도록 분권화되지 않으면 해당 지역의 노동 시장 기관, 단체, 기업, 그리고 개인에 대한 관리, 연구, 정책 수립, 노동 시장 분석, 예측, 그리고 지원을 수행할 수 없습니다. 따라서 이러한 분권화는 중앙 기관의 지원과 지방 정부의 분권화가 절실히 필요합니다."라고 응우옌 티 투 하(Nguyen Thi Thu Ha) 의원은 말했습니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/bien-chinh-sach-viec-lam-thanh-loi-the-canh-tranh-quoc-gia-trong-ky-nguyen-so-post408341.html
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