산업통상부 차관 당 황 안(Dang Hoang An)은 베트남이 2005년부터 중국에서, 2016년부터는 라오스에서 전기를 수입해 왔으며, 국가 전체 전기 수요에 비해 생산량이 낮다고 말했습니다.
이 기사는 많은 재생 에너지 프로젝트(풍력, 태양광)가 서서히 가동되면서 전기를 생산하면서 낭비가 발생하고 있는 반면, 베트남 전력 그룹(EVN)이 라오스와 중국에서 전기 구매를 늘려 5월 25일 국회 에서 논란을 일으켰다는 내용을 다뤘습니다.
오늘 오후 기자회견에서 당 호앙 안(Dang Hoang An) 산업통상부 차관은 베트남은 전력 부족으로 전기를 수입하지 않고 있으며, 2005년부터 라오까이(Lao Cai)와 하장(Ha Giang) 송전선을 통해 중국으로부터 전기를 수입해 왔다고 밝혔습니다. 라오스에서 수입하는 전기는 주로 수력 발전으로, 2016년 정부 간 협력 협정을 통해 공급되었습니다.
이번 구매는 메콩 강 유역 국가들과의 협력 협정에 따라 이루어졌습니다. 향후 베트남은 아세안 지역 국가들과의 공동 전력망 연결을 확대할 수 있으며, 제8차 전력 기본 계획에는 주변 국가로의 재생에너지 수출 방향도 명시되어 있습니다.
베트남은 현재 라오스와 연결되는 220kV 송전선과 중국과 연결되는 110kV 송전선을 보유하고 있습니다. 2016년 6월 체결된 베트남-라오스 양해각서에 따르면, 라오스에서 베트남으로 수입되는 총 전력량은 2025년까지 최소 3,000MW, 2030년까지 5,000MW가 될 예정입니다. 총리는 라오스 내 프로젝트 및 프로젝트 클러스터에서 전력을 수입하는 정책을 승인했으며, 총 용량은 2,689MW입니다.
산업통상부에 따르면 라오스에서 수입되는 전력량은 하루 약 700만 kWh, 중국에서 수입되는 전력량은 400만 kWh입니다. 북부 지역의 하루 전력 소비량인 4억 4,500만~4억 5,000만 kWh에 비하면 "수입 전력 비중은 매우 낮습니다."
몽까이시, 110kV 몽까이-동훙 전선 연결 위해 전력 공급 중단. 사진: 몽까이 전력
산업통상부에 따르면 올해 극심한 기상 악화와 수력 발전소 가뭄으로 인해 양국으로부터의 전기 수입이 증가하여 건기에 전력 부족 현상이 발생했습니다. EVN은 생산 및 소비에 필요한 충분한 전기를 확보하기 위해 국내 모든 전력원을 동원하는 것 외에도 5, 6, 7월에 탐까우-몽까이 110kV 송전선을 통해 중국으로부터 70MW 용량의 전기를 구매하기 위한 협상을 진행 중이며, 다음 주부터 전력 공급이 시작될 것으로 예상된다고 밝혔습니다. EVN은 또한 남콩(Nam Kong)과 남산(Nam San) 수력 발전소 클러스터를 통해 라오스로부터 전기를 수입하고 있습니다.
또한 수입 전기 가격은 국내 전기 가격보다 낮습니다. 중국에서 구매하는 전기 가격은 6.5센트로 kWh당 약 1,540동입니다. 라오스에서 구매하는 전기 가격은 kWh당 6.9센트로 kWh당 약 1,632동입니다. 한편, EVN(전기공사협회) 자료에 따르면 올해 1~3개월 동안 구매한 전기의 평균 가격은 kWh당 약 1,845동이었습니다. 따라서 라오스와 중국에서 구매하는 전기 가격은 일부 국내 전기 공급원보다 낮습니다.
안 씨는 "다른 나라와 전기를 사고 파는 것은 부문 간 협력이며 물론 경제적 효율성을 보장해야 합니다."라고 단언했습니다.
베트남이 수입 전력을 동원하는 또 다른 이유는 송전 용량 확보입니다. 빈딘 풍력발전협회 부이 반 틴 회장은 현재 전력 부족은 북부 지역에 집중되어 있는 반면, 재생에너지는 중부 및 남부 지역에 최대 90%까지 집중되어 있기 때문에 500kV 남북 전선에서 적정 전력 부하 수준을 유지하는 것이 중요하다고 말했습니다.
"재생에너지 전력은 중부 지역에 너무 집중되어 있고, 이 지역은 부하가 낮아 전력을 운반하려면 운송 수단이 필요합니다. 500kV 송전선은 과부하 상태이고, 수자원은 멀리 떨어져 있어 인근 화재를 진압할 수 없습니다. 따라서 북부 지역의 전력을 '절약'하려면 중국에서 전력을 구매하는 것이 적절합니다."라고 그는 말했습니다.
당 황 안 차관은 500kV 송전선은 열적 한계가 있어 전력 시스템의 기술적 요건을 충족해야 하기 때문에 무한정 송전할 수 없다고 설명했습니다. 현재 이 송전선은 북부 수전 지점에서 약 2,400MW의 전력을 송전하고 있습니다.
당 황 안(Dang Hoang An) 차관은 총 용량이 4,600MW가 넘는 수많은 과도기적 재생에너지 프로젝트가 아직 가동되지 않은 것은 많은 투자자들이 계획, 토지 및 건설 투자 관련 법적 규정을 위반하여 법적 절차를 준수하지 않았기 때문이라고 밝혔습니다. 그는 "일부 투자자들은 3월 말부터 서류 보완을 요청받았지만, 2개월이 지났지만 아직 보완하지 못했다"고 덧붙였습니다.
많은 투자자들이 아직 프로젝트에 대한 전기 운영 허가를 위한 법적 서류를 완료하지 않았습니다. 이는 전기법에 따라 전기 프로젝트를 개발하는 데 필요한 절차입니다. 이러한 이유로 관련 서류 준비 및 관할 당국 제출이 지연되고 있습니다.
안 씨는 과도기적 재생에너지 프로젝트의 어려움 해결에 있어 산업통상부, 베트남전력공사(EVN), 그리고 투자자들 간의 명확한 책임 분담을 강조했습니다. 그는 "과도기적 재생에너지 프로젝트는 이익의 조화와 위험 분담이라는 정신으로 추진되고 있지만, 관련 규정과 합리적인 송전 비용을 준수해야 합니다. 비용이 너무 높으면 사회적 편익이 훼손될 것입니다."라고 말했습니다.
예를 들어, 고무 농장이나 전력이 설치된 국방부 부지는 합법화되거나 승인될 수 없습니다. 상업 운영(COD)을 시작한 프로젝트라도 검토 후 위반 사항이 발견되면 여전히 처리됩니다.
닌투언성의 풍력 발전 프로젝트. 사진: 꾸인 쩐
EVN 데이터에 따르면, 지금까지 총 용량 3,155MW(전환 프로젝트의 67%에 해당)의 풍력 및 태양광 발전 프로젝트 52개가 협상 문서를 제출했습니다.
이 중 42개 발전소(약 2,259MW)가 EVN과 가격 협상을 완료했습니다. 36개 발전소(약 2,064MW)는 가격 틀의 50%에 해당하는 임시 전기 가격을 동원의 근거로 제시했습니다. 따라서 약 33%에 해당하는 33개 발전소(1,581MW)는 아직 협상 서류를 제출하지 않았습니다. 산업통상부는 총 용량이 약 1,347MW인 19개 투자자에 대한 임시 가격을 승인했습니다.
5월 26일 정오 기준, 산업통상부의 임시 가격 승인을 받아 상업 가동이 가능한 프로젝트 중 총 용량 303MW 규모의 프로젝트 5개가 선정되었습니다. 이는 향후 며칠 안에 이 전력원에서 300MW 이상의 전력을 공급받을 수 있음을 의미합니다.
현재 이 정도의 전력은 하루 약 1억~1억 2백만 kWh를 공급하며, 이는 국가 전력 생산량의 약 9분의 1에 해당합니다. 그러나 강풍기가 지나 이 지역에서 생산되는 전력은 예상 용량의 약 5.6%에 불과합니다.
현재 예정보다 지연된 재생에너지 프로젝트의 총 용량은 4,600MW가 넘습니다. 이 중 34개의 과도기 프로젝트 중 약 2,100MW가 건설 및 시운전을 완료했습니다. 이러한 프로젝트는 20년 동안 우대 가격(FIT 가격) 혜택을 받을 수 없으며, EVN과 기존 가격보다 20~30% 낮은 가격으로 전기 요금을 협상해야 합니다.
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