"기계는 정교하면서도 강해야 한다"

"기관은 정교하되 강력해야지, 개인적 또는 지역적 이익을 위해 약한 사람을 붙잡아두고 재능 있는 사람을 무시해서는 안 된다"는 것은 광남성 인민위원회 위원장 레반중이 광남성 신문과의 인터뷰에서 At Ty 2025의 새 봄을 맞이하며 강조한 것으로, 광남성 개발과 관련된 기관 조직의 정리 및 간소화 혁명과 관련이 있다.

레반중(가운데) 성 인민위원회 위원장 - 성 1작업반장이 누이타인 지역의 기본 건설 투자 자본 지출을 검사하고 있습니다. 사진: T.CONG

* 존경하는 성 인민위원회 위원장님, 2022년 3월 말, 팜민친 총리께서 광남성에서 실무회의를 갖고 이 지방에 10가지 핵심 과제를 할당하셨습니다. 지금까지 이 작업의 진행 상황을 알려주시겠습니까?

성 인민위원회 위원장 르 반 중:

회의 후, 정부 사무실은 2022년 5월 6일자 공지문 135호를 발행하여 팜민찐 총리가 광남성 지도자들과 가진 회의의 결론을 발표했습니다. 국무총리의 결론을 이행하고 도당위원회 상무위원회의 지시에 따라 도당위원회는 도인민위원회와 각 부서, 지부에 긴급히 이행할 임무를 부여했습니다.

지금까지 광남성은 매우 중요한 초기 성과를 달성했으며, 특히 산업, 무역, 서비스 개발에 중점을 두고 총리의 지시에 따라 동부 지역을 개방하여 계속 개발하는 데 주력했습니다. 이를 통해 사회경제적 발전을 촉진하는 데 기여합니다. 2024년에는 광남성이 마이너스 성장 추세를 멈추고 GRDP가 7.1% 증가했습니다. 성장에 기여하는 두 가지 주요 부문은 산업(건설)과 관광(서비스)입니다.

그러나 총리의 결론을 이행하는 데는 여전히 어려움, 특히 메커니즘의 문제가 있습니다. 지방정부에도 의견을 요청했지만, 중앙부처와 지부는 일부 법률 규정을 개정해 적합하게 만들려고 기다리고 있어 아직 구체적인 지침을 내리지 않았습니다. 따라서 아직 지방의 기대에 부응하지 못한 과제가 남아 있습니다.

레반중(Le Van Dung) 성 인민위원회 위원장은 남장(Nam Giang) 현, 닥프레(Dac Pre) 사의 56B 마을에 있는 11가구의 재정착 지역을 조사했습니다. 사진: Q.VIET

* 동지 여러분, 총리께서 부여하신 과제를 성과적으로 완수하기 위해서는 각급 당국이 당의 정책에 따라 조직 기구를 간소화하고 인원을 감축해야 합니다. 당신 생각에는, 요구 사항은 무엇인가요?

성 인민위원회 위원장 르 반 중:

제12기 중앙집행위원회 제18호 결의 “정치제도를 효율적이고 효율적으로 운영하기 위해 지속적으로 혁신하고 재편하는 데 관한 몇 가지 문제”를 결의한 이후, 광남성은 이를 적극적으로 시행하여 많은 성과를 거두었습니다. 그러나 중앙위원회의 평가에 따르면, 전국의 정치체제 전반과 특히 각급 정부의 기구는 여전히 복잡하고 다층적이며 기능과 임무가 중복되어 발전을 저해하고 막대한 예산을 소모하고 있습니다. 따라서 이번에 당 중앙위원회와 서기장 두람은 조직기구를 간소화하고 전체 정치체계의 인원을 감축하는 방향으로 혁명을 실시할 것을 단호히 지시했습니다.

중앙과 정부의 지시에 따라 광남성 당위원회 상무위원회와 성 지도위원회는 18호 결의안의 요약을 긴급히 지시하고, 성 전체의 정치 체제의 조직 기구를 정리하고 간소화하기 위한 방안을 수립했습니다. 특히 정부부문에서는 도(省)의 여러 부처, 지부, 공공서비스 단위, 군(區), 시(市), 읍(邑)의 사업소, 단위를 재배치하고 개편해야 합니다. 합병과 통합은 모두 내부 부서를 간소화하여 운영을 효율적이고 효과적으로 만들어야 합니다.

도당 상무위원회와 도인민위원회 당위원회의 지도에 따라 도인민위원회는 도지도위원회에 도의 부서와 지부를 재정비할 계획을 보고하고, 군, 향, 시의 인민위원회에 재정비 계획을 수립하도록 지도했습니다. 전반적인 정신은 단호하고 철저하게 수행하는 것입니다. 유사한 기능과 업무를 담당하는 기관 및 부서는 중복되는 기능과 업무를 제거하기 위해 재배치됩니다. 하나의 기관이나 단위가 많은 업무를 수행하지만, 하나의 업무는 단 하나의 단위에만 할당되어 이를 주재하고 책임을 진다는 모토를 가지고 있습니다. 오직 그때에야 기계는 효과적이고 효율적으로 작동할 수 있습니다.

목표는 부서와 지점의 내부 조직을 최소 15~20% 줄이는 것입니다. 따라서 정리 및 통합의 대상이 되는 기관, 단위, 부서 및 지부만이 내부 기구를 축소하고 연합하게 될 뿐만 아니라, 이 단계의 정리에 포함되지 않은 단위와 지방도 기구의 간소화와 인원 감축을 단호히 실시해야 합니다.

급여 지급과 관련된 장치를 간소화하는 것은 매우 무겁고 민감하며 복잡한 작업이라는 점을 언급해야 합니다. 중앙정부의 지시에 따라 긴박감을 가지고 많은 일을 완료해야 합니다. 그러나 이는 모든 수준의 지방 당국이 효과적이고 효율적이며 효과적으로 운영하여 앞으로 지방 계획과 총리의 결론이 성공적으로 이행되도록 기여할 수 있는 기회이기도 합니다.

레반중(Le Van Dung) 성 인민위원회 위원장은 탕빈(Thang Binh) 지구의 지도자들과 국도 14E를 보수하고 업그레이드하는 프로젝트를 시행하기 위한 보상 및 부지 정리를 위한 토지 관리에 관해 논의했습니다. 사진: Q.VIET

* 말씀하신 대로, 앞으로 광남은 기구를 단호하게 재정비할 것입니다. 그리고 이 임무를 효과적으로 수행하기 위해서는 사상사업을 최우선으로 해야 하지 않겠습니까, 동지?

성 인민위원회 위원장 르 반 중:

기구를 구성하는 것은 사람과 직접 관련이 있습니다. 이것은 어렵고 복잡하고 민감한 문제입니다. 하지만 개발을 위해서는 우리가 해야 할 일이고, 불가능한 일은 아닙니다. 그래서 도당 상무위원회와 도인민위원회는 사상사업을 최우선으로 해야 한다고 결정하였습니다. 모든 간부, 당원, 공무원, 공공근로자는 이 매우 중요한 임무를 깊이 인식해야 하며, 이것이 피할 수 없는 추세임을 이해해야 합니다.

인식을 제고하고, 간부, 당원, 공무원 및 공공근로자 사이에 높은 공감대를 형성하는 것과 함께; 도인민위원회는 조직구조를 간소화하고 인원을 감축하는 과정에서 인적 요소에 특별히 주의를 기울였습니다. 직원 감축은 공익을 위해, 그리고 조직 내에서 부정적인 생각을 피하기 위해 공정하고, 객관적이고, 투명한 방식으로 이루어져야 합니다. 즉, 업무 처리 능력이 약한 사람은 과감하게 줄여야 하지만, 동시에 능력과 사고력이 좋은 사람은 정치 체제의 장치에 그대로 두어야 합니다. 기구를 정교하면서도 강하게 만들고, 약한 사람을 남겨두지 말고, 개인적 또는 지역적 이익을 위해 재능 있는 사람을 무시하지 마십시오. 기구를 개편할 때 가장 큰 목적은 재능 있고 덕망 있는 사람을 선별하여 기구에 남기는 것입니다.

그와 함께 간소화 범주에 속하는 사람들에게 적합한 정책도 있습니다. 중앙의 정책 외에도, 도인민위원회는 도당위원회 상무위원회와 도인민의회에 지방 예산의 일부를 배정하여, 사정상 조기 퇴직하거나 즉시 직장을 그만둬야 하는 사람들에게 추가 지원을 제공하도록 권고한다. 이러한 지원은 간소화 과정에 참여하는 공무원들에게 자신감을 심어주고, 더 이상 국가 기관에서 일하지 않더라도 자신에게 적합한 다른 직업을 만들 수 있는 자격을 갖출 수 있다는 확신을 갖게 하는 격려의 원천이 될 것입니다. 저는 이것이 필요하다고 생각합니다!

* 동지님, 정말 감사합니다!

LE VU (공연)

씨. 레 다오 - 광남성-다낭성 인민위원회(구) 전 부위원장:

"재능 있는 인재를 활용하여 장비를 정비한다"

구조조정 계획이 실제로 효과를 거두려면 구체적인 계산이 필요하고, 시스템에 혼란을 일으키지 않도록 하며, 내부적 단결 정신을 지속적으로 고취해야 합니다. 기구를 정리하고 정비할 때에는 인력 배치와 인재 활용 방안을 고려해야 한다. 정말 공정하고, 객관적이고, 개방적이고, 투명해야 하며, 부정성은 전혀 없어야 하고, 집단적 이익과 지역주의가 있어야 합니다.

중앙에서 지방에 이르기까지 조직기구를 효율화하고 간소화하는 것과 함께, 정치체제 내 기관의 기능, 임무, 조직기구 등을 명확히 규정하고, 업무규정을 검토하고 보완하는 데 주력해야 합니다. 권한 분산과 위임을 효과적으로 실행하여 신속하고 효과적인 업무 해결을 보장하고, 중간 조직 단위를 줄이며, 기능과 업무의 중복과 중첩을 철저히 해소합니다.

또 다른 문제는 기구를 통합하고 간소화하는 데에는 각 간부와 당원의 사상, 감정, 이익에 큰 영향을 미치기 때문에 극히 신중해야 한다는 것입니다. 따라서 각급 당위원회와 당국은 합병 및 인력 감축이 이루어지는 분야에서 공무원과 공공근로자, 특히 간부, 중복 직원, 조기 퇴직자, 국가기관이 아닌 다른 분야로 전근을 원하거나 전근이 필요한 사람들에게 가장 합리적인 권리와 혜택을 보장하기 위한 메커니즘과 정책을 개발해야 합니다.

HOAI NHI (서면)

미스터 NGUYEN THI THU LAN - TAM KY 시당위원회 비서:

"생각에 일관성을 만들어라"

탐키시 당위원회는 선전 활동이 한 단계 앞서 있다고 판단하고, 시와 기초 단체의 주요 간부 800여 명이 참석한 가운데 14개 사항을 연계한 전국 온라인 회의를 열어 중앙의 지시 정신을 학습하고 전파하는 작업을 본격적으로 추진했습니다. 시당위원회는 시, 면 단위 전자정보면과 보도팀에 중앙, 도, 지방 당위원회 기구를 정비하고 간소화하는 방향과 관련된 내용을 전면적이고 신속하게 선전하고 게시하는 데 주력하도록 지시했습니다. 이를 통해 간부, 당원, 인민들이 관련 정보를 명확하게 이해하고 즉시 받을 수 있도록 하여 사고의 일관성을 확립할 수 있었습니다.

도당위원회의 지도 아래 시당위원회 상임위원회는 결의안 18호의 이행 상황을 요약한 평가 보고서를 완성했습니다. 동시에 중앙당위원회와 도당위원회의 지도와 건의에 따라 도 도시 지역의 특성, 상황 및 성격에 맞게 시의 당, 정부 및 공공 서비스 단위의 여러 기관 및 단위의 조직과 기구를 정리하고 간소화하기 위한 계획을 논의하고 제안했습니다. 탐키시 당위원회는 또한 각급 당대회를 위한 인력 준비 작업을 철저히 파악했습니다. "이제부터는 2025년 1분기 실행 진척에 맞춰 도시 조직 기구를 간소화하는 계획을 계획에 첨부해야 합니다."

한강(서면)

씨. 레 둑 란 - 푸닌 현 당 조직위원회 전 부위원장 당:

“당에 대한 국민의 신뢰가 높아질 것”

중앙정부가 평가한 바와 같이, 지역적 관행을 살펴보면 정치체제가 너무 복잡하고, 중간단계가 많고, 기능과 업무가 중복되는 경우가 많다는 것을 알 수 있습니다. 많은 기관에 권한이 주어지지만, 그 책임은 불분명합니다. 문제가 생기면 서로에게 책임을 떠넘긴다. 어떤 기관은 할 일이 끝이 없지만, 어떤 기관은 할 일이 전혀 없어 인력과 급여 예산이 낭비됩니다.

정치체제의 조직을 효율화하는 혁명으로서, 가장 중요한 과제는 정치·이념 교육을 잘하는 것입니다. 민족을 해방하고 나라를 통일하기 위한 혁명에서 우리가 피와 뼈를 희생했다면, 이 혁명에서도 많은 동지들은 자신의 이익을 희생하는 것을 받아들여야 합니다.

실행 과정에서 우리는 처음부터 끝까지, 내부에서부터 외부까지 결단력, 철저함, 연속성을 보장할 것이라고 믿습니다. 정책을 시행하려면 즉각적인 조치가 필요하지만 업무와 공익에 방해가 되지 않는 일정에 맞춰 동시에 진행되어야 합니다. 조직 기구를 간소화하는 과정은 무능하고 열정이 없는 간부, 특히 윤리와 생활 방식에 문제가 있는 간부를 교체하여 실제로 유능하고 헌신적이며 윤리 의식이 강한 간부 팀을 선발하는 것과 관련이 있습니다.

NGUYEN DOAN (서면)

발표자: MINH TAO

출처: https://baoquangnam.vn/chu-tich-ubnd-tinh-le-van-dung-bo-may-tinh-nhung-phai-manh-3148221.html