30월 5일 오후, 국회는 국회 또는 인민의회에서 선출 또는 승인된 직책을 가진 사람들에 대한 신임투표 및 투표에 관한 결의안 초안에 대한 보고를 들었다(개정) – 사진: VGP
공무원이 자신의 신용 수준을 '셀프 체크', '셀프 수정'으로 볼 수 있도록 도와주세요.
5월 30일 오후 5차 회의 프로그램에 이어 국회 상임위원회 차관인 Dien Hong Hall에서 Nguyen Thi Thanh 초안 작성 위원회 위원장이 결의안 초안에 대한 보고서를 발표했습니다. 신임투표, 국회 또는 인민의회가 선출하거나 승인한 지위 보유자에 대한 신임투표(개정).
결의안 초안은 신임 투표를 받은 사람 중 국회의원과 인민의회 의원 총수의 과반수 이상 2분의 3 미만이 '신임이 낮은' 등급을 받은 사람은 사임할 수 있다고 규정하고 있다. 사임을 거부하는 경우 관할 기관 또는 개인은 이를 국회 또는 인민의회에 제출하여 해당 회의 또는 가장 가까운 회의에서 신임 투표를 받아야 합니다.
하지만 검증기관에 따르면 신임투표를 하는 목적은 공무원들이 자신의 신뢰도를 '자율점검', '자율수정'으로 볼 수 있도록 돕기 위한 것이라는 의견도 있다. 따라서 전체 대의원의 2분의 3가 신용도가 낮은 경우에도 공직자가 적극적으로 사퇴할 수 있는 장치가 있어야 한다는 방향으로 규제하자는 의견이다. 사임을 거부하는 경우, 새로운 권한 있는 기관 또는 개인은 해당 개인의 해임 요청에 대한 심의 또는 승인을 위해 이를 국회 또는 인민의회에 제출해야 합니다.
규정에 따르면 국회와 인민의회는 매 임기 6년차 말 정기회의에서 매 임기 XNUMX회 신임투표를 한다. XNUMX대 국회는 올해 말 XNUMX차 회기에서 국회가 선출하거나 승인한 직책자에 대한 신임투표를 실시한다.
신임 투표에서 투명성과 민주주의를 높입니다.
국회 또는 인민위원회(개정)에서 선출 또는 승인한 직책 보유자에 대한 신임 투표 및 신임 투표 획득에 관한 결의안 초안 검증에 대한 보고서 제출 Hoang Thanh Tung 법무위원회 위원장 법위원회는 다음과 같은 필요성을 승인했습니다. 국회 및 인민의회에서 선출하거나 보고서 85/TTr에 명시된 이유로 비준된 직위 소유자에 대한 신임 투표 및 신임 투표에 관한 제2014차 국회 결의안 13/485/QH15을 수정한다. -UBTVQHXNUMX.
결의안 초안은 법률 문서 공표에 관한 법률의 규정에 따라 국회 상임위원회에서 세심하고 진지하게 작성되었으며 국회에 제출하여 심의할 자격이 있습니다. 다섯 번째 회의.
의결안 공포 순서 및 절차와 관련하여 법위원회는 의결권 조직을 보장하기 위해 단축된 순서 및 절차에 따라 의결안 초안을 제5차 회기 심의 및 승인을 위해 만장일치로 국회에 제출하고, 새 규정에 따른 인민의회는 2023년 마지막 회기에서 시행될 예정이며, 지도부의 직함과 직책에 대한 신용 투표 책임에 관한 정치국의 96년 2월 2일자 규정 No. 2023-QD/TW의 요구 사항을 충족합니다. 정치 시스템의 관리.
결의안 초안의 이름, 규제 범위 및 레이아웃과 관련하여 법률위원회는 결의안 초안의 이름, 규제 범위 및 레이아웃을 결의안 번호 결의안 번호 85/2014/와 동일하게 유지하면서 계속 승계하겠다는 제안에 동의했습니다. QH13 결의안 No. 35/2012/QH13 이후 지금까지 이 이름이 안정적으로 사용되었기 때문입니다. 결의안 초안에 따라 국회와 인민회의 신임투표 대상과 신임투표 대상의 범위도 기본적으로 결의안 85/2014/QH13의 규정을 계승한다.
또 법무위 위원은 결의안 초안의 명칭을 "국회와 인민의회 신임투표에 관한 결의"로 변경하자는 의견도 나왔다. 결의안 초안에 규정된 국회와 인민의회 신임투표 대상에는 국회와 인민의회가 선출하거나 승인한 모든 직책이 포함되지 않는다.
따라서 결의안의 명칭은 신임투표를 실시하는 주체에 따라 "국회와 인민의회에서의 신임투표에 관한 결의"가 더 적절하다고 하겠다. 신임은 득표나 신임투표를 받는 주체와 상관없이 국회, 인민의회이다.
신임투표 대상의 범위, 국회와 인민의회 신임투표 대상의 범위(제2조)에 관하여 법위원회는 국회와 인민의회에서 신임투표를 하여 가결한 대상의 범위에 동의하였다. 결의안 제2조에 명시된 신임투표를 하지 않은 경우.
소관 기관 또는 개인의 결정에 따라 요양기관에서 인증한 중환자 치료를 위해 휴직하고 6개월 이상 사업을 하지 않는 사람에 대해서는 신임 투표를 하지 않는 규정 추가 예를 들면: 결의안 초안 5조 2항은 실용적인 근거를 가지고 있고, 인간애를 보여주며, 국회와 인민위원회에서 신임 투표를 획득하기 위한 요구 사항에 부합합니다. 또한 비상근 기간은 연속 6개월 이상으로 엄격함을 보장하도록 제안하고 있습니다.
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국회가 심의·의결할 수 있는 근거를 마련하기 위해서는 결의안 초안에 국회에 부여된 여러 호칭이 포함되지 않은 이유를 초안기관이 좀 더 명확히 설명할 필요가 있다는 법위위 의견도 나왔다. 평의회는 최고인민재판소 판사, 국방안전보장회의 위원, 인민의회 부위원장, 인민재판소 배심원 등 신임투표 후보자를 선출하거나 승인한다.
법위원회는 "신임투표"(제1조 3항)의 해석과 관련하여 결의안 제85호/2014호와 같이 "신임투표"라는 용어에 대한 설명 내용을 그대로 유지할 것을 제안한다. /QH13은 규정 No. 96-QD/TW에 의거하여 결의안 No. 35/2012/QH13 이후부터 안정적으로 사용되고 있습니다.
결의안 초안 1조 3항에 '신임투표'라는 용어를 설명하기 위해 추가한 내용은 사실 유권자의 목적이 아니라 신뢰도가 낮은 유권자에 대한 결과다. 규정 No. 3-QD/TW의 1조 1항 및 11조 96항에 명시된 바와 같습니다.
여전히 이 조항을 수정 및 보완할 필요가 있는 경우에는 규칙 제3조 1항 및 제1조 11항에 명시된 신임 투표 결과 사용에 대한 견해, 원칙 및 요구 사항을 준수할 것을 권장합니다. .96-QD/TW로 조정합니다.
신임투표 및 신임투표 절차(제10조, 제11조, 제15조, 제16조)에 관하여 법무위는 기본적으로 신임투표 및 의결절차에 관한 결의안 초안의 규정에 동의하였다. 국회와 인민의회. 또한 신임투표절차(제15조, 제16조)와 관련하여 국회와 인민의회가 필요시 회관에서 토의하는 질서를 보완하고 국민이 자유롭게 열람할 수 있도록 하는 방향으로 개정할 것을 건의한다. 신임투표는 신임투표의 투명성, 민주주의, 전문성, 법치주의를 제고할 뿐만 아니라 설명받을 권리를 보장하기 위해 국회와 인민의회에 의견을 제시하는 신임투표입니다.
또한 이 규정은 국회 회칙에 따라 국회가 선출하거나 승인한 직위에 있는 사람의 면직, 파면, 해임요구 승인, 해임 절차와도 유사하다.
신임투표를 받은 자에 대한 결과에 관하여(제12조 및 제17조) 법위원회는 신임투표를 받은 자 또는 의결권을 받은 자에 대한 결과에 관한 규정이 결의안 초안의 신빙성이 해고에 관한 정치국의 96년 41월 03일자 규정 No. 11-QD/TW 및 규정 No. 2021-Decision/TW의 정신에 따라 신뢰도가 낮은 공무원을 시기적절하고 엄격하게 처리해야 한다는 요구 사항과 일치하는지 확인했습니다. 간부 사임.
따라서 법위는 결의안 초안에서와 같이 신임투표와 신임투표를 받은 자에 대한 결과에 관한 규정에 기본적으로 동의하였다.
또한 제1조 제12항의 규정에 대하여 법위원회는 신임투표를 받은 자가 저신임 대의원 총수의 과반 이상 2분의 3 미만인 경우에는 그 방향을 개정할 것을 제안한다. 국회상임위원회가 사퇴를 요구하지 아니하는 경우 국회상임위원회는 이를 국회에 제출하고 인민의회 상임위원회는 인민의회에 제출하여 의결한다. 신임은 국회와 인민의회에 신임투표를 위해 제출할 소관주제에 관한 규정과의 일관성을 보장하기 위해 결의안 초안에서와 같이 국회와 인민의회에 신임투표를 제출할 책임이 있다. 초안 제13조 결의안은 또한 결의안 번호 85/2014/QH13의 해당 조항을 계승합니다.
