6월 5일 오전, 국회는 제5차 회의를 이어가며, 응우옌 티 홍 국가은행 총재가 신용기관법(개정안) 초안에 대한 보고서를 발표하는 것을 들었습니다.
보고서를 제출한 국립은행 총재는 신용기관법(개정)의 초안은 신용기관법의 규정을 완성하고, 어려움과 미비점을 해결하며, 신용기관의 부실채권을 처리할 수 있는 법적 통로를 마련하는 데 목적이 있다고 밝혔습니다.
신용기관법(개정)의 제정 목적은 신용기관의 위험 예방 강화, 자체 검사 역량 강화, 내부 통제 및 자기 책임 강화, 신용기관 관리 도구 개발, 위반 사항 적발 및 신용기관 관리·운영 담당자의 책임 신속한 처리, 검사·감독 및 개인 책임 개별화와 관련된 권한 분산 및 위임 강화, 은행 업무의 공개성 및 투명성 확보입니다.
신용기관 시스템의 안전성을 확보하고, 정부 감사원 , 재무부 및 기타 부처와 기관이 참여하여 신용 활동을 관리하고 통제하며, 조작, 집단 이익, 상호 소유를 퇴치하고, 예금자가 대량으로 돈을 인출하는 상황을 처리합니다.
국립은행 총재인 응우옌 티 홍이 신용기관법(개정안) 초안에 대한 보고서를 발표했습니다.
이 개정안은 실리콘 밸리 은행, 시그니처 은행, 퍼스트 리퍼블릭 은행(미국) 또는 크레디트 스위스 은행(스위스)의 위기 처리 사례를 포함한 여러 국가의 경험을 바탕으로 하고, 신용 기관에서 시스템의 안전에 영향을 미치거나 위협할 수 있는 대량 인출이 발생하는 경우 적시에 대응할 수 있는 메커니즘을 확보하기 위해 초안 법률에 대량 인출 사건을 처리하기 위한 조치에 대한 조항을 추가했습니다.
신용기관법(개정) 초안은 13장 195조로 구성되어 있습니다. 현행법과 비교하여 신용기관법(개정) 초안은 48조를 유지하고, 144조를 수정 및 보완하며, 10조를 신설했습니다.
규제 범위와 관련하여, 본 법안 초안은 현행 신용기관법의 규정을 계승하여 부실채권 처리 및 부실채권 담보 처리에 관한 내용을 추가했습니다. 또한, 국가가 정관자본의 100%를 소유하고 부채의 매매 및 처리 기능을 수행하는 기관을 적용 대상으로 추가했습니다.
부실채권 및 부실채권 담보의 처리와 관련하여 응우옌 티 홍 주지사는 초안 법안이 부실채권 및 담보의 매각, 토지 이용권, 토지에 부착된 자산, 미래에 형성될 토지에 부착된 자산을 담보로 한 부실채권의 매매, 집행 대상자의 담보 자산 압류 등 제42호 결의안의 여러 조항을 합법화했다고 밝혔습니다.
6월 5일 오전 회의에 참석한 대표자들.
경제 위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 법안 초안을 검토하면서 경제 위원회가 정부의 제출서에 명시된 이유로 신용기관(신용기관)에 관한 법률을 개정할 필요성에 동의한다고 말했습니다.
부홍탄(Vu Hong Thanh) 씨는 부실채권 및 부실채권 담보 처리와 관련하여 경제위원회에서 초안법 조항이 실무적으로 검증된 제42호 결의안의 여러 조항을 바탕으로 작성되었으며, 이를 통해 부실채권을 신속하게 처리하고 경제의 신용원을 확보할 수 있는 법적 기반을 마련했다고 밝혔습니다.
그러나 제42호 결의안은 일정 기간 내에 부실채권이 많고 복잡하며 집중된 상황에 대한 시범적 결의안이므로, 제42호 결의안 조항의 법제화는 이미 더욱 명확하고 완벽하게 완성된 현행 법률 규정의 맥락에서 신중하고 주의 깊게 평가될 필요가 있습니다.
부실채권 처리에 대한 현 상황과 요구 사항을 전면적이고 객관적으로 평가하여 규정을 완비하고, 당사자의 합법적 권익을 보장하며, 민사·경제 관계의 행정화를 피하고, 정상적인 조건 하에서 적절한 내용만 합법화하는 원칙에 따라 민사·경제 관계에 참여하는 주체와의 조화와 공정성을 확보해야 합니다.
부실채권에 대해서는 부실채권을 검토, 신중히 검토하고 분류하여 적절한 처리 메커니즘을 적용하는 것이 바람직하며, 특히 신용기관의 대차대조표에 기록되었으나 아직 회수가 어려운 수준이 아니거나 담보처리나 규정에 맞지 않는 대출의 부실채권 처리가 필요한 수준은 아닌 부실채권에 대해서는 더욱 그렇습니다.
담보자산 압류 절차와 관련하여, 부홍탄 변호사는 담보자산의 인도는 법률의 정상적인 절차에 따라 이루어져야 한다는 의견이 많다고 말했습니다.
제42호 결의안은 제42호 결의안에 명시된 경제의 병목 현상인 대규모 미지불 부실채권의 처리를 신속히 진행하기 위해 경찰 기관과 각급 인민위원회의 참여를 통해 담보 자산의 압류를 지원하는 메커니즘을 제공합니다.
그러나 정상적인 조건 하에서 법률이 안정적이고 장기적으로 시행되면 위 조항은 더 이상 적절하지 않습니다.
일부에서는 담보자산을 처리하는 과정에서 신용기관이 겪는 어려움과 문제점, 특히 법원을 통한 소송 처리에 많은 시간이 소요되는 점을 감안할 때, 담보자산 압류 절차를 규제하는 것이 필요하며, 이는 경제에 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 주장합니다.
담보자산 압류권의 성격, 목적, 조건 및 범위와 담보자산 압류에 참여하는 국가기관의 역할을 명확히 하고, 헌법 및 관련 법률을 준수하며, 남용을 방지하고 차용인의 합법적 이익을 침해하지 않도록 해야 한다는 의견이 제시되었습니다 .
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