재무부, 북부 지방·도시 공공자산 처리 지도

작업 세션 개요. (사진: MINH PHUONG)

참여 지역은 하이퐁시와 박닌, 박장 , 흥옌, 타이빈, 하남, 남딘, 닌빈, 꽝닌, 랑선, 까오방, 하이즈엉 성 등이다.

구조조정 후 처리 대기 중인 본사 및 부동산 수천 채

부이 반 캉 부차관은 회의에서 “조직 기구와 행정 단위를 간소화함에 따라 자산 정리 및 처리 규모가 매우 커졌으며, 이를 위해 정치 시스템 전체가 절약을 보장하고 공공 자산의 손실과 낭비를 방지하기 위한 결의가 필요하다”고 강조했습니다.

차관은 과거 재무부가 법령 114/2024/ND-CP, 법령 50/2025/ND-CP, 그리고 정부 구조조정 시 공공자산 처리 지침을 담은 공식 공문 등 많은 중요 법률 문서의 초안 작성 및 정부 제출을 주관했다고 밝혔습니다. 그러나 총리령 213/QD-TTg에 따라 국가가 투자 및 관리하는 기관, 단체, 단위 및 사회기반시설 자산의 공공자산 총목록 결과와 공식 공문 125/CD-TTg에 따른 부처, 지부 및 지방자치단체 보고서를 종합 분석한 결과, 여전히 제대로 활용되지 않거나 제대로 된 목적으로 사용되지 않는 자산이 많다는 것을 알 수 있었습니다.

중앙지도위원회 상임위원회의 반부패 및 낭비 방지 관련 결론을 이행하고, 총리 공식 보고 제80/CD-TTg호를 이행하기 위해, 재무부는 2025년 5월 20일자 결정 제1805/QD-BTC호를 발표하여 행정 기구 재정비 시 공공사업 및 부동산의 검토 및 처리를 조정하고, 효율적인 활용을 보장하며 낭비를 방지하기 위한 실무 그룹을 설립했습니다. 이 실무 그룹은 또한 중앙과 지방 차원의 기구 효율화로 인해 영향을 받는 건설 중이거나 투자 승인을 받은 프로젝트, 시설 및 본사를 검토하는 업무를 담당합니다.

회의에서 하이즈엉성 인민위원회 부위원장인 쩐 반 꾸안(Tran Van Quan) 씨는 성 전체에 검토가 필요한 주택과 토지가 4,284채 있다고 밝혔습니다. 이 중 성은 3,981채의 시설을 유지하고, 80채는 이전하고, 20채는 회수했으며, 나머지 4채는 일부 시설만 남아 있습니다. 시행 과정에는 군 및 면 단위 공공자산 관리 계획 승인 미완료, 토지 활용 사업 입찰 관련 법적 문제, 문화관, 경기장 등 더 이상 필요하지 않은 공공자산 관리 어려움 등 여러 어려움이 있었습니다.

특히, 지방정부는 토지이용권 가치 결정이 여전히 국가보상가격과 시장가격 사이에서 중복되고 있어 투자자의 이익과 자산처리의 효율성에 영향을 미친다고 지적했습니다.

하이퐁 측에서는 쩐 쑤언 또안 재무부 부국장이 검토 중인 주택 및 토지 1,979채 중 약 1,579채가 처리되어 약 80%에 도달했다고 보고했습니다. 그러나 일부 시설물이 불법으로 점유되거나 임대 또는 합작 투자되고 있어 처리 속도가 여전히 더디게 진행되고 있습니다. 현재 하이퐁시에는 코뮌 단위로 처리가 필요한 잉여 주택과 토지가 약 183채 있으며, 구체적인 로드맵과 명확한 분류에 따라 모든 시설물의 재정비를 완료할 것으로 예상됩니다.

또한, 시는 일부 중앙 기관이 본부 활용 필요성에 대한 구체적인 제안을 하지 않아 합리적으로 자산을 배치하는 데 어려움을 겪고 있으며, 일부 부서는 필요성이 있음에도 불구하고 처리 계획을 완료하기 위해 완전히 조율하지 않아 시행이 지연되고 있다고 보고했습니다.

또한 회의에서 응우옌 레 후이 흥옌성 인민위원회 부위원장은 2025년 5월 30일까지 공공재 처리 현황과 계획을 보고했습니다. '면급 행정단위 재편 사업'에 따르면, 재편 전 흥옌성에는 1,889개의 행정본부(행정본부 1,021개, 면경찰서 58개, 문화회관·홀·운동장 810개 포함)가 있었습니다. 재편 후에는 1,824개의 행정본부가 계속 사용되었고, 나머지 63개의 행정본부(행정본부 57개, 문화회관 6개)는 남아있었습니다. 흥옌성 인민위원회는 적절한 처리 계획을 검토하고 수립하도록 지시했습니다. 규정에 따라 계속 사용하거나, 다른 부서로 이전하거나, 경매하는 등의 조치를 취해야 합니다.

성 행정 단위 배치 프로젝트에 따르면, 흥옌성에는 총 2,078개의 본부가 있습니다(행정 본부 1,210개, 경찰청 58개, 문화관 810개). 타이빈성 공공자산 검토 결과와 재무부의 지침을 바탕으로, 흥옌성 재무부는 처리 계획을 수립하여 성 인민위원회에 제출하여 승인을 받고 있습니다. 이 계획은 현실에 부합하고, 공공자산의 효과적인 활용, 낭비 방지, 그리고 법규 준수를 보장합니다.

공공자산의 효과적인 활용을 위한 제안, 장애물 제거, 촉진

회의에서 12개 지자체 대표들은 재무부가 건설 중이거나 원칙적으로 승인되었으나 행정 단위 배치의 영향으로 일시 중단된 프로젝트, 공사 및 본사를 처리할 계획을 곧 마련할 것을 제안했습니다. 지자체들은 자원 낭비를 방지하기 위해 용도 변경을 계속하거나 그에 따라 조정할 수 있다고 제안했습니다. 또한, 많은 지자체들은 코뮌급 행정 단위 배치 사업의 내용과 무관하게 발생하는 본사 및 중복 공공 서비스 시설 이전을 요구하는 중앙 기관의 요청에 대한 처리에 대한 구체적인 지침을 재무부에 제공해 줄 것을 요청했습니다. 이 사업은 아직 승인을 기다리고 있는 상황입니다.

회의를 마무리하며 부이 반 캉 차관은 정치국, 사무국, 정부, 그리고 총리의 지시에 따라 행정 기구를 효율화하는 과정에서 자산 정리 및 관리 계획을 수립하는 데 있어 지방 자치 단체의 적극적이고 긍정적인 태도를 높이 평가했습니다. 많은 지방 자치 단체가 잉여 자산 처리 계획을 발표했지만, 일부 지방 자치 단체는 여전히 이행이 더디고 잉여 주택과 토지 자산의 규모가 여전히 큽니다.

차관은 회의에서 재무부 전문 부서와 실무 그룹 대표들이 지방 정부의 어려움과 건의 사항에 대해 답변하고 지도했다고 밝혔습니다. 행정 단위 편성 이후 공공 자산 관리 및 행정 본부 사업의 효과적이고 경제적 이행을 보장하기 위해, 재무부는 지방 정부에 정치국, 비서실, 총리의 지시 사항, 그리고 재무부의 법률 문서 및 지시 사항을 충실하고 성실하게 이행하도록 지속적으로 교육, 지도, 철저히 파악하고 지도할 것을 요청했습니다.

동시에, 지방자치단체는 관할 기관에 현재 관리 중인 모든 본부 및 공공 자산, 그리고 투자 승인을 받았으나 아직 시행되지 않은 본부 건설 투자 프로젝트를 검토하고 종합하도록 지시해야 합니다. 이를 바탕으로 자산 정리 및 처리 계획을 수립하고, 행정 단위 배치에 영향을 받는 사업 및 공사의 시행을 제안해야 합니다. "운영과 대기를 동시에"라는 원칙에 따라 행정 단위 배치 사업과 동시에 자산 처리 계획을 철저히 이행해야 합니다.

잉여 주택 및 토지에 대해서는 총리가 지시한 "6대 원칙(6 clear)", 즉 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 시간, 명확한 책임, 명확한 생산물, 명확한 권한에 따라 처리 계획을 수립해야 합니다. 동시에, 새롭게 발생하는 잉여 주택 및 토지 목록을 정기적으로 업데이트하여 계획에 추가함으로써 공공 자산 처리가 신속하고 효과적이며 경제적으로, 그리고 법규에 따라 이루어지도록 해야 합니다.

행정단위 개편 후 공공자산처리를 동시적이고 철저하고 적절하게 실시하는 것은 공공자산 이용 효율을 높이고, 낭비와 손실을 줄이며, 새로운 시기의 조직기구를 안정시키는 데 기여하는 중요한 조치가 될 것입니다.

출처: https://baotuyenquang.com.vn/bo-tai-chinh-huong-dan-xu-ly-tai-san-cong-tai-cac-tinh-thanh-phia-bac-213047.html