도 득 주이 장관은 토지 부문 위반에 대한 행정 제재에 관한 법령을 마무리하기 위한 회의를 주재했습니다.

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회의에는 응우옌 티 푸옹 호아(Nguyen Thi Phuong Hoa) 부차관과 천연자원환경부 산하 전문 부서의 책임자들이 참석했습니다.

회의 보고에서 도안 티 탄 미 국장은 2024년 토지법에 토지 위법 행위에 대한 검사 및 처리 강화 규정을 포함하여 새롭고 중요한 획기적인 내용이 다수 포함되어 있다고 밝혔습니다. 2024년 토지법과 이 법의 시행을 세부적으로 규정하고 지침을 제공하는 법령에는 기관과 개인이 토지를 경제적이고 효과적으로 관리하고 사용할 수 있도록 요구하는 많은 규정이 추가되었습니다. 일부 위법 행위, 처벌 유형 및 수준은 더 이상 적합하지 않으므로, 실제 상황에 맞게 수정 및 보완하여 실행 가능성을 확보해야 합니다.

미 여사는 토지 부문 위반에 대한 행정 제재 규정에 대해, 위반을 예방하는 데 어느 정도 성과를 거두었지만 여전히 몇 가지 단점이 있다고 말했습니다. 제재 수준이 여전히 가벼워 억제력이 보장되지 않습니다. 토지 관리 및 이용의 복잡한 역사로 인해 과거에 발생한 많은 위반 사항이 발견되어 처리되지 않았습니다. 특히 1993년 10월 15일 이전(30년 이상 전)에 발생한 위반 사항은 판단하기가 매우 어렵고 제재에 대한 소멸시효가 만료되었습니다. 일부 시정 조치는 현실에 적합하지 않습니다. 이전 법령 제91/2019/ND-CP에 따르면 일부 개념, 용어 및 구체적인 위반 사항이 여전히 불분명하고 실무적으로 판단하기 어려워 토지 부문 위반에 대한 제재를 적용하는 데 어려움이 있습니다.

특히 2024년 토지법은 2013년 토지법에 비해 많은 새로운 점이 있습니다. 예를 들어, 서류가 없더라도 2014년 7월 1일 이전에 안정적으로 사용한 경우(2014년 7월 1일 이전에 수기로 작성한 서류로 매매한 경우 포함)에 대한 증명서 발급을 허용하고, 토지를 잘못된 용도로 사용하는 행위를 더 이상 금지하지 않고 경우에 따라 다목적 사용을 허용합니다(2024년 토지법 제218조). 농지 사용권 양도를 받기 위한 조건도 주체와 제한 측면에서 확대되었습니다.

이에 따라 토지 부문 위반에 대한 행정 제재를 규정하는 시행령 초안은 4개 장 36조로 구성됩니다. 이 중 4개 장은 기존 시행령 제91/2019/ND-CP호와 비교하여 변경되지 않고 8개 조가 축소되었습니다. 토지 부문 위반에 대한 행정 제재에 관한 시행령의 공포는 현행 제도의 실질적인 요건을 충족하기 위해 필수적입니다.

회의에서 도득주이 장관, 응우옌티프엉호아 차관 및 전문 기관 수장은 행정 위반에 대한 법령의 내용, 제재 형태, 수준 및 시정 조치, 행정 위반 제재 권한, 이행 조항 등을 논의, 분석, 명확히 하고 완성했습니다.

도 득 주이 장관은 초안 작성 기관이 규정을 면밀히 준수하고, 위반 사항, 처벌 수준, 시정 조치를 자세히 기술하여 2024년 토지법, 행정 위반 처리법, 검사법을 준수하도록 해야 한다고 제안했습니다.

토지법과 기타 관련 법률 규정의 일치성, 동기화, 통일성을 확보하고, 토지법 체계의 계승과 안정을 확보하며, 현실에 맞지 않는 규정을 수정, 보완한다.

또한, 도 득 주이 장관은 초안 작성 기관이 토지법 위반을 사전에 예방하고 중단하고, 토지 위반에 대한 합법화에 걸리는 시간을 늘리지 않도록 위반 사항을 신속하게 처리하고, 권한을 분산시키고 위임하는 동시에 토지 관리 기관과 유능한 사람들의 권한을 통제할 수 있는 도구를 마련하는 관점에서 처벌 수준과 제재 권한에 대한 내용을 연구하고 제안해야 한다고 제안했습니다.

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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-do-duc-duy-chu-tri-hop-hoan-thien-nghi-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-dat-dai-378979.html