이는 응우옌 킴 선 장관이 11월 20일 오후 토론회에서 국회 대의원들의 의견을 듣고 설명하면서 강조한 내용입니다.
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| Tran Thi Nhi Ha 대표가 연설하고 있습니다. (출처: quochoi.vn) |
학위제도 보완을 위한 제안
이전 토론 세션에서 여러 대의원들이 보건 분야의 대학원 교육을 언급한 고등 교육법 일부 조항을 개정하는 법안 초안에 대한 의견을 제시했습니다. 대의원들이 관심을 갖고 제안한 내용은 레지던트, 전문 의 1, 전문의 2에 대한 심화 교육을 학위 제도에 추가하고, 보건부 장관이 대학원 교육 프로그램 및 규정을 정할 수 있도록 하는 규정을 추가하는 것이었습니다.
쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 대표(하노이 대표단)는 전문의 교육은 단순한 학문적 교육이 아니라 진료 및 치료 시설에서의 임상 실무와 긴밀히 연계되어야 한다고 말했습니다. 전문 교육은 석사 또는 박사 학위 과정으로 대체될 수 없습니다.
이에 따라, 니 하 대표는 교육법 초안(개정)의 기초 위원회가 대학 학위 이상을 소지한 사람들을 대상으로 건강 분야의 여러 분야에서 전문적이고 전문적인 교육을 포함하도록 대학원 교육을 보완할 것을 제안했습니다.
고등교육법(개정) 초안에 관하여, 대의원들은 보건부가 보건 분야의 전문교육 및 고등교육에 대한 국가 관리를 시행할 책임이 있으며, 보건부 장관은 보건 분야의 대학원 수준의 전문교육에 대한 규정을 공포해야 한다는 내용을 추가할 것을 제안했습니다.
또한 이 문제에 대해 우려를 표명한 Tran Khanh Thu 대표(흥옌 대표단)는 국가 교육 및 훈련 시스템에 건강 분야의 대학원 교육을 추가할 것을 제안하면서 "이것은 현재 전체 건강 분야 직원에게 큰 관심사"라고 강조했습니다.
투 대표는 보건 관련 전문의 교육이 거의 모든 국가의 의료 전문가에게 일반적으로 적용되는 대학 수준의 교육 다음 단계라고 말했습니다. 베트남에서는 대학원 수준의 보건 관련 전문의 교육이 시행되고 있으며, 석사 및 박사 학위 외에도 1급 전문의, 2급 전문의, 그리고 레지던트의 세 가지 등급이 있습니다. 이 모델은 프랑스 시스템에서 유래되었으며, 50년 이상 유지되어 왔으며, 보건부가 관리하고 의과대학에서 시행하고 있습니다. 현재 베트남에는 대학원 전문의 및 레지던트 자격을 소지한 의료진이 4만 명이 넘습니다.
"보건 부문에서는 4만 명이 넘는 보건 종사자가 국제 기준을 충족하는 훈련된 학위 시스템을 인정받을 수 있는 충분한 법적 근거를 갖출 수 있도록 국가 교육 시스템에 보건 부문 대학원 교육을 추가할 것을 진지하게 권고합니다."라고 Tran Khanh Thu 대표가 말했습니다.
칸 투 의원은 대학원 교육 과정 구조와 관련하여, 현재 보건학 전공자들은 선수과목, 핵심과목, 그리고 연구 기술을 모두 갖춘 학점 체계에 따라 표준화되어 있다고 밝혔습니다. 레지던트와 전문의 2급은 연구를 수행하고 졸업 논문을 작성해야 합니다.
"따라서 대학원 교육 프로그램의 구조 측면에서 보건학 전공자는 학업 교육 프로그램과 완벽하게 일치하며 현행 교육 규정을 완전히 준수합니다."라고 Tran Khanh Thu 대표는 강조했습니다.
이에 따라, 투 대표는 보건 분야의 여러 분야에서 대학 학위 이상을 소지한 학생을 위한 전문 교육에 관한 교육법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 초안을 제안했습니다. 또한 보건부 장관이 대학원 교육, 고등 교육 기관 및 보건 관련 전공을 결정하도록 규정을 추가할 것을 제안했습니다.
이는 또한 의회에서 레 티 탄 람(칸토 대표단) 의원이 제기한 문제입니다. 레 티 탄 람 의원에 따르면, 보건 분야는 인간의 생명과 직결되기 때문에 매우 특수합니다. 이 분야는 엄격한 전문 기준을 요구하며, 실무 수행 시 특정 법적 규정을 준수해야 합니다. 따라서 의원은 초안 위원회가 교육훈련부 장관이 승인한 보건 분야 교육 프로그램 규정을 보건부의 조정 및 전문적 평가를 바탕으로 보완해야 한다고 제안했습니다.
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| 응우옌 킴 선 교육훈련부 장관이 일부 내용을 설명하는 연설을 했다. (출처: 국회) |
응우옌 킴 선 장관: 보건부는 의료 분야의 전문 교육을 '포용'하지 않습니다.
법 체계의 구조와 관련하여 응우옌 킴 선 장관은 세 가지 법안(교육법, 고등교육법, 직업교육법)을 초안하는 과정에서 초안 위원회가 포괄성을 보장하고 중복과 갈등을 최소화하며 연결성을 만들기 위한 통일된 방향을 가지고 있었다고 말했습니다.
특히 교육법은 가장 일반적인 기준을 규제하는 근간으로 여겨지는 반면, 다른 법률들은 각 분야의 구체적인 문제를 해결합니다. 장관은 "직업교육기관의 교사는 일반교육기관이나 대학의 교사와 달라야 합니다. 서로 다르더라도 여전히 양립 가능한 전체 안에 있습니다."라고 강조했습니다.
장관은 국회 대의원들의 모든 의견을 수렴하여 설명하겠다고 밝혔습니다.
타이응우옌 대학교 사례를 통한 지역 대학 모델과 관련하여, 응우옌 킴 선 장관은 최근 교육 및 연구에 있어 이 모델이 담당하는 역할과 기여를 강조했습니다. 당의 결의안은 국립 및 지역 대학을 강력한 기관으로 발전시켜 국가 교육 시스템을 이끄는 "기관차" 역할을 수행하도록 지속적으로 주장해 왔습니다.
그러나 장관은 해당 모델에 여전히 단점이나 복잡한 중간 단계가 있다면, 교육 부문에서 결의안 18의 정신에 따라 모델을 신중하게 조사하고 평가하여 간소화할 것이라고 인정했습니다.
"지방 대학들이 수십 개의 단위로 분산되는 것은 정치국의 거점 및 분산 시설 축소 결의안 71호에 위배됩니다. 지방 대학들이 '분산'되면 더 작은 조각으로, 더 크게 분산될 수 있으므로 신중하게 고려해야 합니다. 내부 구조가 느슨하고 관리가 번거롭다면 이를 극복하고 문제 해결을 위한 절충안을 찾아야 합니다. 우리도 신중하게 검토할 것입니다."라고 장관은 분석했습니다.
의료 분야 전문 교육과 관련하여 응우옌 킴 선 장관은 이 교육이 지금까지 정상적으로 진행되어 왔다고 밝혔습니다. 고등교육법은 의료 전문 분야의 관리 및 교육에 개입하지 않으며, 교육훈련부에 할당된 국가 관리 범위 내에서 학위에 대한 일반 원칙만 규정하고 있습니다.
레지던트, 전문의 1, 전문의 2와 같은 전문 교육 프로그램은 여전히 전문적 내용, 역량 기준 및 실무 조건, 그리고 학위 교육 프로그램 측면에서 보건부에서 관리하고 있습니다.
개정된 고등교육법은 과학과 건강 분야의 전문 교육 프로그램을 명확하게 보완하고 규제하여 보건부 관리 하에 레지던트 학위와 전문가 학위를 부여했습니다.
"교육훈련부는 이를 '포용'하지 않습니다. 교육훈련부는 보건부 산하 대학들을 관할하게 할 생각을 한 번도 해본 적이 없습니다. 레지던트 의사 양성과 관련하여 1급, 2급, 3급 전문의는 여전히 보건부의 규제를 받고 있습니다."라고 교육훈련부 장관은 단언했습니다.
기타 일반 교육 프로그램의 경우, 교육 프로그램 표준은 보건부 산하 과학기술훈련부에서 초안을 작성하고 운영합니다. 이러한 전문 내용은 교육훈련부가 아닌 보건부에서 관리합니다.
응우옌 킴 선 씨는 교육 분야의 국가 관리와 전문 관리의 명확한 구분이 필요하다고 말했습니다. 교육훈련부는 법적 문서를 통해 국가를 관리하는 반면, 전문 관리는 전문 부처에서 담당합니다.
출처: https://baoquocte.vn/bo-truong-gddt-nguyen-kim-son-bo-khong-can-thiep-chuyen-mon-trong-dao-tao-nganh-y-335076.html
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