내무부 장관: 공무원들의 실수에 대한 두려움을 극복하기 위한 제도 개혁

행정개혁의 궁극적인 목표는 국민과 기업에 봉사하고, 건강하고 문화적인 환경을 조성하며, 투자를 유치하기 위한 장벽과 병목 현상을 개선하는 것입니다.

내무부 장관 팜 티 탄 짜, 정부 행정개혁 운영위원회 부위원장. (사진: 반 디엡/VNA)

정부 행정개혁추진위원회는 4월 17일 2023년 공공행정개혁지수(PAR INDEX)와 국가행정서비스에 대한 국민만족도지수(SIPAS)를 발표했습니다.

회의가 끝난 후, 내무부 장관이자 운영위원회 부위원장인 Pham Thi Thanh Tra는 VNA 기자들과 이러한 결과와 더불어 앞으로 발생할 수 있는 단점, 한계 및 문제에 관해 간단한 인터뷰를 진행했습니다.

- 2023년 PAR INDEX와 SIPAS 지수 두 가지 지표를 살펴보면서 장관님은 어떻게 평가하시는지요?

팜티탄트라 장관: 전반적으로 2023년 국가행정기관 서비스에 대한 행정개혁지수와 국민만족도지수는 모두 큰 진전과 긍정적인 변화를 이루었다고 할 수 있다.

2022년 대비 국가행정기관 서비스 만족도 지수는 약 2%포인트 상승하였고, 2023년 행정개혁지수 역시 평균 80%를 상회하는 수준을 달성하였습니다.

특히 성(省)인민위원회의 경우 PAR INDEX가 매우 높은 수준으로 증가하여 86.98%에 달했으며, 약 3% 증가했습니다.

따라서 이 두 가지 지표를 통해 행정개혁 목표 달성과 국가행정기관의 서비스에 대한 만족도 측면에서 긍정적인 변화가 있었음을 분명히 알 수 있으며, 2023년 우리나라의 사회 경제적 발전에 실질적으로 중요한 기여를 하였고, 국민에게 더 나은 서비스를 제공하는 국가행정을 지속적으로 구축하는 데 근본적으로 기여하였습니다.

매우 명확한 진전을 볼 수 있는 지표들이 있습니다.

첫째, 제도 개혁과 관련하여, 작년은 국회, 정부, 국무총리, 각 부처가 제도 개혁에 강력하고 적극적으로 집중했던 한 해였습니다.

둘째, 조직기구 개혁이 더욱 뚜렷해졌으며, 행정기구와 공공서비스 단위를 정비하는 데 중점을 두었고, 군과 사 단위의 행정단위를 정비하는 데 주력하고 있습니다.

셋째, 모든 부처, 지부, 지방의 지도와 지휘가 더욱 진전되어 지도와 지휘의 성과 지표도 다소 개선되었습니다.

네 번째 쟁점은 제가 매우 명확하게 파악하고 있는 내용과 관련이 있습니다. 바로 디지털 변혁 촉진, 전자 정부 구축, 디지털 정부 및 디지털 행정, 디지털 경제, 디지털 사회, 그리고 디지털 시민 육성입니다. 이것이 2023년 행정 개혁의 핵심입니다.

PAR INDEX와 SIPAS는 다양한 관점에서 객관적이고, 다차원적이며, 비교적 포괄적이고, 세부적으로 기록했습니다.

그 결과는 압박이기도 하지만 동기를 부여하기도 하며, 우리가 더 많은 해결책을 갖고 행정 개혁을 계속 추진하려는 결의를 갖는 데 도움이 됩니다.

롱안성 15개 군·읍·시 중 공공행정개혁지수(PAR INDEX)에서 2위를 차지한 떤탄현 공공행정센터에는 행정절차가 공개적으로 게시되어 있습니다. (사진: 민흥/VNA)

- SIPAS 지수는 서비스 정신 및 태도 개선, 피드백과 권고 사항의 수용 및 처리 품질, 그리고 공무원 및 일반 시민의 업무 처리 역량 등 사람들이 개선을 기대하는 10가지 분야를 제시했습니다. 이에 대해 어떻게 생각하십니까? 여전히 많은 장벽과 병목 현상이 있습니까?

팜티탄트라 장관: 각 부처, 지부, 지방자치단체가 순위 지표를 유지하거나 개선하기 위해 개혁에 많은 노력과 혁신, 획기적인 진전을 이루었지만, 행정개혁에는 여전히 한계와 단점이 있는 것으로 보입니다.

일부 부처, 지부, 지방자치단체에서는 행정개혁에 대한 리더십에 실질적으로 주의를 기울이지 않아, 주요 부처/도와 하위 부처/도 사이에 약 10%에 달하는 큰 격차가 발생했습니다.

이는 모든 부처, 지부, 지방에서 노력이 실제로 균등하게 이루어지지 않는다는 것을 보여줍니다.

행정절차 개혁은 원하는 성과를 거두지 못했으며, 여전히 투자와 사업 환경을 개선하고 국민과 기업에 봉사하는 과정에서 장애물이자 가장 큰 병목 현상으로 남아 있습니다.

공공 서비스 개혁은 노력에도 불구하고 아직 기대에 부응하지 못하고 요구 조건을 충족하지 못했습니다. 실수와 책임을 두려워하고, 일을 회피하고 미루는 간부, 공무원, 그리고 공공기관 종사자들이 여전히 많기 때문입니다. 이는 국민과 기업을 위한 공공 서비스의 역할에 부정적인 영향을 미치고 있습니다.

제가 생각하는 또 다른 문제는 행정 개혁과 조직 개혁에 여전히 한계가 있다는 것입니다. 많은 노력에도 불구하고, 우리 조직은 여전히 복잡하고 다층적입니다. 효율적이고 효율적인 운영을 위해 조직 구조를 개선하고 정비하는 데 지속적인 노력을 기울여야 합니다.

- 장관님께서 말씀하신 대로, 행정을 개혁하고 국민 만족도를 높이기 위해 앞으로 무엇을 해야 할까요?

팜티탄트라 장관: 위에서 언급한 단점과 한계를 고려하여, 앞으로 정부 행정개혁 지도위원회의 상임기관으로서의 책임을 가지고 정부가 다음의 기본 과제에 집중하도록 적극 권고하겠습니다.

하나는 제도와 정책 개혁에 그 어느 때보다 집중하는 것입니다. 이는 우리가 직면한 병목 현상을 해소하고 새로운 발전 동력을 창출하기 위한 중요한 과제 중 하나입니다.

둘째, 행정 절차를 더욱 강력하게 개선해 나가야 합니다. 이는 혁신 과정에서 사람과 기업이 여전히 가장 어렵고 골치 아픈 문제입니다.

셋째, 공공 서비스 개혁입니다. 앞서 언급했듯이 아직 한계가 있는 문제입니다. 따라서 앞으로는 공공 서비스 기강을 강화하고 공무원의 업무 수행을 장려하며, 공공 서비스 문화를 확립하고, 나아가 양질의 자격을 갖춘 유능한 인재를 공공 부문으로 유치할 수 있는 완벽한 제도를 구축하기 위한 강력한 해결책이 필요합니다. 이를 통해 공무원과 공무원들이 실수를 두려워하고, 책임을 회피하며, 감히 행동하지 못하고, 책임을 질 용기가 없는 상황을 극복해야 합니다.

다음 호에서는 그 어느 때보다도 디지털 변혁을 촉진하고, 정보 기술을 적용하여 디지털 정부, 전자 정부, 그리고 디지털 정부를 구축해야 한다고 생각합니다.

이 과제는 매우 중요합니다. 이러한 내용을 홍보해야만 공무원 개혁 목표 달성, 조직 효율화, 그리고 새로운 상황에 따른 효율적이고 효과적인 조직으로의 전환이라는 중대한 과제를 해결할 수 있습니다.

행정개혁과 국민만족도 측정의 궁극적인 목적은 국민과 기업에 봉사하고, 건강하고 문화적인 환경을 조성하며, 투자를 유치하고 국가의 사회경제를 발전시키기 위한 장벽과 병목현상을 개선하는 것입니다.

- 감사합니다, 장관님./.

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