내무부 장관: 이런 진행 상황으로는 10월 전까지 지구와 코뮌을 통합하는 것을 완료하기 어려울 것으로 보입니다.

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8월 21일 오후, 국회 상임위원회는 군·읍 단위의 행정 단위(ADU) 배치를 포함한 두 번째 문제에 대해 계속해서 의문을 제기했습니다.

호티킴응안( 박깐 대표단) 대표는 정부 보고서에 따르면 4년이 지난 지금도 지구 단위 공무원과 공무원이 58/706명, 코뮌 단위 공무원과 공무원이 1,405/9,694명이며, 이들 중 일부는 정리 해고되지 않았거나 정책이 결의되지 않았다고 전했습니다.

호티킴응안.jpg — Ho Thi Kim Ngan 대표단 (Bac Kan 대표단). 사진: QH

또한, 재편 이후 신설된 지구급 도시행정단위 5/6개는 아직 도시계획 총괄조정에 대한 관할기관의 승인을 받지 못했다. 재편 이후 설립된 152개 중 43개 지방 행정 단위는 유관 당국으로부터 계획 승인을 받지 못했습니다. 그리고 재편 이후 형성된 104개 중 58개의 지방행정단위는 모두 지방자치단체의 자원과 예산 균형 능력에 달려 있습니다.

그 사이 대부분 지자체는 예산을 균형 있게 조절하지 못하고, 실행을 위한 자금 조달에 어려움을 겪고 있습니다.

"저는 내무부 장관께 위의 어려움과 문제점을 제거할 수 있는 근본적인 해결책을 제공해 주시기를 요청드립니다." 박깐성의 한 여성 대표가 질문했습니다.

기존 정책을 적용하여 중복 직원을 배치합니다.

질문에 답하면서, 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 2019-2021년 기간에 지구 및 코뮌 단위의 행정 단위를 정리한 후 중복 직원을 정리하는 문제가 근본적으로 해결되었다고 말했습니다. 현재까지 지구 단위의 중복 간부 및 공무원 수는 58명(8.22%)이고, 사 단위에서는 1,405명(14.49%)입니다.

내무부 장관은 "국회 상임위원회 결의에 따르면 이 문제는 2025년 말까지 해결되어야 한다"고 말했다.

팜티탄트라 1.jpg — 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra. 사진: QH

최근 정부는 이전 기간의 미처리 사업을 해결하고 2023~2030년 기간을 준비하기 위해 매우 강력한 지시를 내리고 많은 중요한 법령을 발표했습니다.

특히, 내무부는 정부에 인력 효율화를 규제하는 법령 29/2023을 발표할 것을 권고했습니다. 지구와 마을 단위의 행정 단위를 배치할 때 중복된 간부와 공무원을 배치하기 위해 별도의 금액이 예약되어 있습니다.

또한, 지방자치단체 차원에서는 지방자치단체 간부, 공무원, 지방자치단체 차원의 비전문 근로자, 마을, 주거 지역의 간부를 규제하는 법령 33/2023이 있는데, 이는 중복된 지방자치단체 간부 및 공무원을 배치하기 위한 유리한 조건이기도 합니다.

"지방 자치단체들이 기존 정책에 주의를 기울이고 이를 바탕으로 사업에 집중하기를 바랍니다. 현재 재편 지역 내 46/54개 지방 자치단체가 정부의 일반 규정 외에도 추가 지원을 제공하라는 인민위원회의 결의안을 통과시켰습니다. 이는 매우 바람직한 일입니다."라고 팜 티 탄 짜(Pham Thi Thanh Tra) 장관은 강조했습니다.

내무부 장관은 지방자치단체가 중앙정부와 지방정부의 기존 정책을 계속 적용하여 공무원 및 공무원 해고 문제를 철저히 해결하기 위해 공개적으로, 민주적으로, 공정하게 검토, 검토하기를 바랍니다.

2019~2021년 행정단위 정비 이후 형성된 도시계획 및 도시구역 구분 조정에 대해, 트라 여사는 대표단이 언급한 대로 이는 미해결 과제라는 점을 인정했습니다.

"이것은 매우 큰 과제라고 할 수 있습니다. 과거에는 어려움이 있었고, 조정할 시간이 없었습니다. 당시에는 지방 계획에 따라 시행하고, 그 후 도시 계획을 검토했기 때문입니다… 그래서 일부 지자체가 늦었습니다. 하지만 매우 잘한 지자체도 있습니다."라고 내무부 장관은 현실을 설명했습니다.

내무부 장관은 앞으로 지방자치단체가 규정에 따라 이전 단계의 업무를 완료하고 다음 단계를 준비하기 위해 더 많은 노력을 기울여야 한다고 제안했습니다.

국회 상임위원회는 밤과 낮을 가리지 않고 회의를 열 준비가 되어 있습니다.

황 꾸옥 칸 대표(라이쩌우 대표단)는 정부 보고서를 인용하여 2023~2025년 기간에 전국이 53개 지방의 49개 군 단위와 1,247개 코뮌 단위를 재편할 것이라고 밝혔습니다. 합병은 2024년 10월까지 완료되어야 합니다.

그러나 지금까지 국회 상임위원회에 결정을 요청한 지자체는 3곳에 불과하고, 심의를 요청한 지자체도 3곳에 불과해 남은 시간이 많지 않습니다.

"내무부 장관께 군과 코뮌 단위 행정 단위 통합 시행이 과거에 지연되었는지 알려 주시기를 요청드립니다. 이 문제에 대한 장관님의 책임은 무엇입니까? 앞으로 제안된 진전을 보장하기 위한 해결책에 대해 말씀해 주시겠습니까?"라고 칸 씨가 질문했습니다.

황 꾸옥 칸 .jpg — Hoang Quoc Khanh 대표단(라이쩌우 대표단). 사진: QH

대표단의 질문에 답하면서 내무부 장관은 2023~2025년 기간에 정비해야 할 행정 단위의 수는 매우 많지만, 현재 진행 상황은 여전히 매우 느리다는 점을 인정했습니다.

지금까지 이 부처는 배치 분야의 43/54개 주에서 신청서를 접수했습니다. 32개 파일에 대한 평가가 완료되었습니다. 국회 상임위원회에 3개의 서류를 제출하세요.

실제로 아직 10개 지방자치단체가 내무부에 평가를 위한 서류를 제출하지 않았습니다. 장관은 이런 진전으로는 10월 전에 완료하기가 매우 어려울 것이라고 우려하고 있습니다.

"우리는 이 책임이 주로 내무부와 지방 자치 단체의 책임이라고 생각합니다. 결의안 35호가 발표된 직후부터 정부는 운영위원회를 설립하기로 결정했고, 지방 자치 단체들도 운영위원회를 설립했습니다. 총리도 실행을 위해 매우 일찍 회의를 소집했지만, 일반적으로 매우 방대한 업무를 실행할 때는 결의안 35호의 요건이 더욱 엄격합니다."라고 내무부 장관은 설명했습니다.

또한 많은 지자체에서는 사업 추진 시에 지구, 자치구 단위 등에서 도시공간을 확대하는 방안을 병행하고 있지만, 아직 계획업무를 수행하기 위한 구체적인 계획을 수립하지 못하고 있는 실정이다. 그러므로 현재의 기록은 여전히 이 문제와 관련된 기본적인 문제점을 안고 있다.

내무부 장관은 "우리는 내무부와 관련 부처의 책임을 느끼지만, 동시에 지방 자치 단체의 책임도 느낍니다."라고 인정했습니다.

트라 여사는 실제로 남딘성과 같이 77개의 코뮌급 행정 단위를 배치하고 51개의 단위만 남겨둔 지역도 매우 좋은 성과를 거두었다고 말했습니다. 그러므로 지역 사회가 노력하고, 결심하고, 이에 강력히 집중한다면 그것은 이루어질 것입니다.

장관은 국회 상임위원회가 도시계획 관련 문제를 조만간 해결할 것이지만, 지자체가 이 과제를 완수하기 위해 노력해야 한다고 말했습니다.

국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 집행부 입장에서 국회 의장의 지시가 있고, 국회 상임위원회도 정기적으로 긴밀히 협력하여 야간 회의, 주간 회의, 토요일, 일요일 등 다양한 회의 일정을 가지고 있으며, 정부가 이 내용을 발표할 때 1~2일을 할애할 준비가 되어 있다고 말했습니다.

그는 내일 오후 국회 상임위원회에서 정부가 방금 제출한 3개 도의 문서를 처리하고 일부 어려움을 해소하기 위한 결의안을 발표할 일정을 갖게 될 것이라고 말했습니다.

국회 부의장은 "정부와 국회 상임위원회의 정신은 지방자치단체가 긴급하게 행동하도록 매우 긴밀히 협력하는 것"이라며, 대의원들이 국회 결의안을 제대로 이행할 수 있도록 지방자치단체에 대한 감독을 강화하고, 9월 중으로 기본적으로 완료하기 위해 노력할 것을 기대했다.