재무장관 "ODA, 어떤 대가를 치르더라도 차입하지 말라"

(댄 트리) - 재무부 장관은 ODA 사업은 반드시 재정적 효율성을 확보해야 한다고 강조했습니다. 그래야만 인플레이션이나 국가 부채 부담에 대한 걱정이 없을 것이기 때문입니다.

이는 11월 18일 오전 국회 본회의 에서 논의된 공공부채관리법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률의 중요한 내용 중 하나입니다.

“감독 없이는 대출 불가”

아이방(칸토시) 대표는 정부가 재무부 와 관련 기관의 책임을 규제하여 차입 채무 의무, 채무 사용 및 상환 상태에 대한 정보를 완전하고 신속하게 공개하도록 하여 감독 기관이 차입 자본 사용을 편리하게 모니터링하고 감독할 수 있도록 제안했습니다.

아이 방 국회의원(사진: 홍퐁).

이 법안 초안에는 "정책금융기관이나 상업은행이 재대출 기관이 신용 위험을 부담하지 않는 방식으로 공공 서비스 기관에 재대출할 수 있도록 허용하는" 조항이 추가되었습니다. 팜 반 호아 의원은 이것이 필수적인 사안이라고 생각하지만, "위험 부담 없이 재대출이 이루어질 경우" 신용기관의 책임이 아직 결정되지 않았다는 점을 들어 이 조항을 검토할 것을 제안했습니다.

호아 씨는 "대출 위험은 은행이 대출 출처를 점검, 모니터링, 관리할 책임이 있음을 보여줍니다. 감독 없이는 대출이 불가능합니다."라고 말했습니다.

응우옌 반 탕 재무부 장관은 법률 개정의 목적은 분권화를 구현하고, 행정 절차를 간소화하며, 외국 대출에 대한 접근 및 사용의 어려움을 해결하는 것이라고 강조했습니다.

특히 탕 장관은 ODA 사업은 반드시 재정적 효율성을 확보해야 한다고 강조했습니다. 그래야만 인플레이션이나 국가 부채 부담에 대한 걱정이 없어질 것이기 때문입니다. "이는 차입을 고려할 때 전제 조건일 뿐, 무조건 차입해야 한다는 것은 아닙니다."라고 재무부 장관은 강조했습니다.

이 법안 초안은 정책 은행과 더불어 상업 은행도 공공 서비스 기관에 재대출을 할 수 있도록 허용한다는 내용을 보완합니다.

탕 씨에 따르면, 이 규정은 개발은행 공공 서비스 부문에 대한 재대출 독점 메커니즘을 폐지하고, 재대출 평가의 건전한 경쟁 메커니즘을 강화하여 더 높은 명성과 전문성을 확보하는 것을 목표로 합니다. 이를 통해 평가 및 재대출 관리의 질을 향상시키고 예산의 신용 위험을 제한하는 데 도움이 됩니다.

국회의원 팜 반 호아(사진: 홍퐁).

동시에 이 법은 대규모 프로젝트와 국가 우선 투자 목록에 있는 프로젝트를 재대출할 때 정부 와 재대출 기관 간에 신용 위험을 공유하는 메커니즘을 보완합니다.

재무부 장관은 "재무부는 정부에 이 법령이 상업은행이 현재처럼 위험을 부담하지 않는 것과 달리, 위험의 10%를 부담하고 정부가 여전히 90%의 대부분을 부담하도록 규정하고 있다는 사실을 보고할 계획"이라며, 이를 통해 대출 평가 품질과 관리 효율성이 향상될 것이라고 말했다.

"돈은 있는데 쓸 수 없다"는 말을 하지 마세요.

토론회에서 많은 국회의원들은 현재 ODA 대출 기간이 공공투자사업에 비해 너무 길다는 점에 대해 우려를 표명했습니다.

"이는 저와 재무부, 그리고 정부가 매우 우려하는 문제이기도 합니다. 총리와 정부 또한 ODA 자금 협상 및 지출 절차와 관련된 제도를 검토하도록 여러 차례 지시했습니다."라고 탕 장관은 말했습니다.

Nguyen Van Thang 재무장관 (사진: Hong Phong)

그는 ODA 자본을 빌리는 데 시간이 매우 오래 걸린다고 설명했습니다. 과거 우리나라의 규정은 단계가 많고 부처도 많았으며, 공여국 측에서도 베트남에 적합하지 않은 규정이 많았기 때문입니다.

재무부 장관은 과거에는 ODA 대출 재원을 현지에 제출하기 전에 재무부, 기획투자부, 국가은행 및 기타 부처와 부문을 거쳐 제출해야 했다고 말했습니다.

"세계은행이나 아시아개발은행(ADB) 같은 대형 공여국들과 협력했을 때, 그들은 매우 화가 났습니다. 전 세계에 돈을 빌려주긴 했지만 베트남만큼 오랫동안 대출을 해 온 나라는 본 적이 없다고 하더군요."라고 탕 씨는 말했습니다.

그는 베트남에서 세계은행 지도자들과 직접 일하면서 ODA 대출을 이행하는 데 걸리는 평균 시간을 알려달라고 요청했을 때, 전 세계 국가를 대상으로 평균적으로 계산하면 대출이 완료되는 데 약 12~15개월이 걸린다는 답변을 받았다고 말했습니다.

11월 18일 오전 토론 세션에 참여한 국회 대의원들(사진: 홍퐁).

이후 재무부는 베트남 ODA 대출 기간이 12개월에서 15개월로 단축되도록 모든 제도적 문제를 조정하여 관련 당국에 제출했습니다.

이 문제와 관련하여 탕 장관은 제도적 문제 외에도 지역 실행 조직의 중요성을 강조하며, "돈은 있는데 지출할 능력이 없어" 기부자들이 원금을 회수해야 하는 상황을 피해야 한다고 강조했습니다. 장관은 제한된 국가 예산을 고려할 때 이러한 사례는 매우 유감스럽다고 말했습니다.

장관은 이 법률 개정을 통해 ODA 대출 준비의 진전이 개선될 것으로 기대합니다.

출처: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-tai-chinh-khong-vay-oda-bang-moi-gia-20251118103412750.htm