보건부는 방금 입찰 및 계약자 선정의 시정, 역량 강화, 효과성 제고에 관한 공식 공문을 산하 및 종속 기관과 프로젝트 프로그램에 보냈습니다.
입찰서류 작성 업무 검토 및 정정
보건부는 공식 발표에서 보건부 산하 및 직속 기관의 책임자들에게 계약자 선정에 대한 솔루션을 계속해서 완전하고 동시에 시행해 줄 것을 요청했습니다.
보건부는 새롭게 발생하거나 해결되지 않은 일부 단점, 한계 및 부적절성을 해결하기 위해, 의료 장비, 용품, 생물학적 제품, 검사 키트 등과 같은 수입품을 계약자로부터 수령할 때 올바른 목록, 유형, 원산지, 제조업체, 제조 연도, 모델, 일련번호를 보장하고 현행 입찰법, 입찰 문서 및 당사자 간에 체결한 계약에 따라 수입품의 유효성을 증명하는 원산지 증명서(C/O), 품질 증명서(C/Q), 세관 신고서, 포장 목록, 송장, 운송장, 분석 증명서(COA 분석 증명서) 등과 같은 법적 문서를 첨부하도록 요구합니다.
각 단위는 입찰 문서 작성 과정을 검토하고 시정하여 공개성과 투명성을 확보하고, 경쟁력을 보장하지 못하는 주관적인 요건 및 기준을 정하여 계약자의 참여를 제한하거나 하나 또는 여러 계약자에게 유리한 상황을 조성하거나 불공정 경쟁을 유발하거나 정부 령 제63/2014/ND-CP호 제12조 2항의 규정을 위반하는 상황을 피해야 합니다.
보건부는 온라인 입찰을 시행하려면 입찰 패키지의 수와 입찰 패키지의 금액이 모두 기획투자부 장관의 2022년 5월 31일자 회람 08/2022/TT-BKHÐT에 명시된 온라인 입찰 로드맵과 비교해서 충족되어야 한다고 밝혔습니다. 이 회람에서는 국가 입찰 네트워크 시스템에 입찰 및 계약자 선정에 대한 정보를 제공하고 게시하는 내용을 자세히 설명합니다.
입찰업무 결과에 대한 책임을 리더에게 부여
입찰 조직 및 계약자 선정을 위한 솔루션과 관련하여, 보건부는 e-GP 시스템에서 온라인으로 계약자 선정을 조직하고 모든 정보를 완전하고 정확하게 공개하도록 장려할 것을 요구합니다.
각 부서는 입찰 및 계약자 선정(특히 온라인 입찰)에 대한 법적 정책에 대한 교육과 홍보를 강화하고 다양화하여 입찰에 참여하는 직원의 역량과 전문성을 향상시키고 품질을 표준화해야 하며, 이들이 입찰 패키지와 프로젝트의 요구 사항을 충족하는 데 필요한 충분한 자격과 경험을 갖추도록 해야 합니다.
이와 함께, 특히 입찰 참여 계약자가 적고 절감률이 낮은 입찰 패키지 및 프로젝트에 대해 계약자 선정에 대한 검사, 시험, 감독 및 모니터링을 강화합니다. 계약자가 한 단위, 한 투자자, 한 초대 당사자에 대해 장기간에 걸쳐 많은 입찰 패키지를 따낸 사례입니다. 법규 위반의 징후를 발견한 경우, 법률의 규정에 따라 신속하게 처리 조치를 취합니다.
기획투자부에서 요구하는 연례 보고서를 비롯한 정기 및 임시 보고서를 준비하고 제출하는 업무를 바로잡은 부서에는 시스템에서 보고서를 작성하는 방법(계좌 등록부터 보고의 분산화까지)에 대한 교육이 이루어졌습니다.
보건부는 많은 부서가 양식, 진행 상황 및 품질에 대한 요구 사항을 준수하도록 적극적이고 효과적으로 보고를 시행했다고 밝혔습니다. 그러나 일부 부대에서는 여전히 보고에 대한 서면 알림을 많이 받아야 합니다.
따라서 보건부는 각 부서의 책임자가 보건부에 제출하는 보고서가 늦어지거나 불완전하게 보고되거나, 양식이 잘못되거나, 입찰 자료가 부정확해지는 일이 없도록 주의를 기울이고 경험을 통해 배우고, 이를 신속히 종합하여 기획투자부에 보내거나, 총리에게 보고하거나, 검사기관에 보고하도록 요구합니다.
보건부는 각 기관이 2017년 4월 4일자 제13/CT-TTg 지침에 따른 총리의 지시를 계속해서 진지하게 이행할 것을 요청합니다. 이 지침은 개발 투자 프로젝트 입찰과 국가 자본을 사용하는 정기 조달 활동에서 국내에서 생산된 자재와 물품 사용을 늘리는 내용이며, 2017년 12월 27일자 제47/CT-TTg 지침은 개발 투자 프로젝트 입찰과 국가 자본을 사용하는 정기 조달 활동에서 입찰을 시정하는 내용입니다.
동시에, 특히 수년간 입찰 절약율이 낮고 복잡한 권고, 불만, 비난이 많은 기관 및 단위의 책임자에게 책임 범위 내에서 입찰 업무 결과에 대한 책임을 부여해야 합니다. 단위의 수장은 법률의 규정에 따라 어려움과 문제를 적극적으로 해결하고 상황을 처리할 책임을 맡는다. 검사, 감독, 개인책임의 개별화를 강화하여 회피, 무협의, 무제안, 책임회피 등의 현상을 극복합니다.
보건부는 최근 의료기관에서 입찰을 실시하고 계약자를 선정하는 과정에서 장비, 의료용품, 의료생물제품, 검사키트, 백신, 약물 구매 관리 및 조직 측면에서 여전히 미흡한 점과 위반 사항이 발견됐다고 밝혔습니다.
의약품 및 의료장비 조달 입찰을 규제하는 여러 문서의 개발 및 공표가 아직 부족하여 투자자, 입찰 당사자 및 계약자에게 어려움과 혼란을 야기하고 있습니다.
보건부는 위 상황의 주요 원인이 의료 장비를 신고된 가격 없이 매매하는 것을 허용하지 않고, 보건부의 전자정보 포털에 신고된 가격보다 높은 가격으로 매매하는 것을 동시에 허용하지 않는 등 일부 규정의 부족 때문이라고 보고 있습니다.
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