우크라이나 평화 협상을 '구속'하는 4개 매듭

사우디아라비아에서 열린 미국-러시아 평화회담 이후, 세계는 우크라이나 갈등을 종식시키기 위한 지속 가능한 합의를 기대하고 있지만, 앞으로는 여전히 여러 가지 과제에 직면해 있습니다.

미국과 러시아 대표단이 2월 18일 사우디아라비아에서 우크라이나 분쟁 종식을 위한 해결책을 적극적으로 모색하고 있다. (출처: CGTN 라디오)

최근 몇 주 동안 전 세계는 사우디아라비아 디리야 궁에서 미국 백악관 집무실에 이르기까지 미국-러시아-우크라이나 삼각관계를 둘러싼 일련의 사건들로 들끓었습니다. 리야드에서 열린 미-러 대표단의 역사적인 회담 직후, 도널드 트럼프 대통령은 백악관에서 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 "설전"을 벌였습니다.

표면적으로는 대서양 관계의 미래와 미-러 관계의 조정에 대한 여러 가지 의문이 제기되고 있습니다.

많은 변화 속에서 가장 중요한 관심사는 여러 국가와 국제기구가 추진하고 있는 우크라이나 평화 프로세스입니다. 그렇다면 동유럽 국가에서 분쟁 종식을 위한 노력을 저해할 수 있는 잠재적 장애물은 무엇일까요?

어려운 의견 불일치

분쟁의 미래를 형성하는 가장 중요한 요소는 양측이 장악하고 있는 영토입니다. 2022년 9월, 러시아는 도네츠크와 루간스크, 자포로지야, 헤르손을 합병했습니다. 이에 앞서 모스크바는 2014년에 크림반도를 합병했습니다. 우크라이나 측 젤렌스키 대통령은 전쟁을 종식시키기 위해 모스크바가 모든 병력과 무기를 철수하고 키예프의 국제적으로 인정된 국경을 회복해야 한다고 분명히 밝혔습니다.

크림반도는 우크라이나가 불법 점령 지역으로 보고 완전 반환을 요구하고 있어 주요 쟁점 중 하나입니다.

더욱이 러시아가 통제하는 우크라이나 영토에는 희토류 금속과 천연자원이 풍부하게 매장되어 있습니다. 젤렌스키 대통령은 모스크바가 점령한 우크라이나 영토와 교환하여 쿠르스크를 반환하는 영토 교환을 제안했습니다.

그러나 러시아는 이 제안을 단호히 거부했습니다. 이 지역의 미래가 결정되지 않는다면 당사자들이 지속 가능한 평화 협정을 체결하기 어려울 것이라고 단언할 수 있습니다.

블라디미르 푸틴 대통령은 3월 6일 러시아가 장기적인 안보를 보장하기 위해 우크라이나와 평화 협정을 추진할 것이며, 러시아가 통제하고 있는 영토에서 철수하지 않을 것이라고 밝혔습니다.

평화 과정을 저해할 수 있는 또 다른 문제는 우크라이나의 북대서양조약기구(NATO) 가입 가능성입니다. 러시아는 오랫동안 NATO의 확장에 반대해 왔으며, 키예프의 가입을 서부 국경 안보에 대한 직접적인 위협으로 간주합니다. 조 바이든 전 미국 대통령은 우크라이나의 NATO 가입을 지지했지만, 트럼프 행정부는 다른 입장을 취하고 있다는 점에 주목해야 합니다.

피트 헤그세스 국방장관은 당초 우크라이나의 NATO 가입 가능성을 일축했습니다. 그러나 트럼프 대통령의 키예프 특사는 우크라이나의 NATO 가입은 여전히 ​​검토 중이라고 밝혔습니다. 우크라이나와 NATO 관계 갈등이 해결되지 않을 경우, 러시아는 협상 참여를 거부할 수 있으며, 설령 합의가 이루어지더라도 파기될 가능성이 매우 높습니다.

백악관이 3월 10일 발표한 정보에 따르면, 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 2월 28일 백악관 오벌 오피스에서 발생한 사건에 대해 도널드 트럼프 미국 대통령에게 사과문을 보냈다. (출처: NPR)

정치에서 경제로

또 다른 중요한 과제는 주요 이해당사자들이 미국과 러시아가 협상한 조건을 수용하도록 하는 것입니다. 유럽연합(EU)은 동유럽 정세에 지속적으로 영향을 미쳐 왔으며, 러시아의 위협에 대한 우려를 꾸준히 표명하고 군사 지원을 통해 키예프를 적극적으로 지원해 왔습니다.

EU는 러시아 경제를 마비시키기 위해 15차례의 제재를 가했습니다. 조 바이든 행정부 시절 미국과 EU는 모스크바에 대한 공동 전선을 구축해 왔습니다. 그러나 트럼프 대통령은 사우디아라비아 직접 회담에서 EU와 우크라이나를 배제하는 등 다른 접근 방식을 취했습니다.

2025년 뮌헨 안보회의에서 젤렌스키 대통령은 "우크라이나 없이는 우크라이나에 대한 결정은 있을 수 없다. 유럽과 관련된 결정이 내려질 때 유럽은 협상 테이블에 앉아야 한다"고 단언했습니다.

이로 인해 우려가 제기되었고, 블록은 대응 방안을 논의하기 위해 긴급 회의를 열어야 했습니다.

이후 EU 회원국들은 우크라이나에 군사적 지원을 계속 제공하고, 보다 적극적인 역할을 맡으며 갈등을 해결하기 위한 EU 계획을 제안하기로 합의했습니다.

따라서 같은 입장과 입장을 가진 EU와 우크라이나는 대륙의 안보 미래에 직접적인 영향을 미치는 협상에서 배제되는 것을 받아들이기 어려울 것입니다. 따라서 향후 평화 협정이 널리 수용되려면 미국과 러시아뿐만 아니라 모든 관련 당사자의 참여와 이해관계가 포함되어야 합니다.

서방의 러시아 제재로 원유 공급 과잉이 발생하여 모스크바는 생산량을 감축해야 했고, 주요 수입원 중 하나가 약화되었습니다. (출처: 게티)

군사적, 정치적 요인 외에도 경제적 요인, 특히 서방이 모스크바에 부과한 경제 제재는 평화 협상의 결과를 형성하는 데 중요한 역할을 합니다. 이러한 조치는 러시아 경제에 심각한 영향을 미쳐 2022년 러시아 GDP가 2.1% 감소했습니다. 민간 ​​경제는 치솟는 인플레이션과 높은 금리로 어려움을 겪고 있으며, 현재 GDP의 거의 7%를 차지하는 국방비 지출 증가로 인한 압박도 받고 있습니다.

또한, 제재로 인해 원유 재고가 과잉 공급되어 러시아는 생산량을 감축해야 했고, 이는 러시아의 주요 수입원 중 하나를 약화시켰습니다. 러시아 석유 수출 감소로 인한 불안정성은 세계 시장의 변동성을 야기하여 공급 우려 속에 유가를 상승시켰습니다. 따라서 제재 압력을 완화하고 러시아 경제를 진정시키려는 조치가 없다면, 서방은 분쟁 종식을 위한 공동의 입장을 취하도록 모스크바에 로비하는 데 어려움을 겪을 것입니다.

장기간의 긴장과 여러 측의 강경한 입장 속에서, 미-러 평화 회담은 우크라이나 문제 해결에 기여할 수 있습니다.

그러나 영토 분쟁, 우크라이나-NATO 관계, EU의 역할, 그리고 제재와 같은 주요 장애물들이 여전히 남아 있습니다. 지속 가능한 해결책을 찾기 위해서는 당사자들이 이러한 과제들을 해결하는 것뿐만 아니라, 공동의 평화와 안보를 위해 서로에게 양보해야 합니다.

출처: https://baoquocte.vn/bon-nut-that-troi-buoc-da-m-phan-ho-a-bi-nh-ukraine-307104.html