 |
| EU는 위험을 줄일 것이지만 "중국과의 관계를 완전히 분리하지는 않을 것"이라고 밝혔습니다. (출처: 로이터) |
위험 감소 공식
독일 경제 전문지인 한 델스블라트 에 따르면, 중국의 성장하는 힘과 점점 더 공격적인 외교 정책에 우려를 품은 유럽연합(EU)은 베이징과의 잠재적인 경제 "전쟁"에 대비해 "무장"하고 있습니다.
한델스블라트는 유럽 대외관계청(EEAS)의 내부 보고서를 인용해 해당 기관이 유럽이 핵심 기술 분야에서 주도적 위치를 유지하고 중국의 유럽 압박 노력에 대응할 수 있도록 하는 '위험 완화'라는 새로운 공식을 제시했다고 밝혔다.
따라서 27개국 동맹은 "EU를 제약에 취약하게 만드는 중요한 종속성"을 제거하고 "민감한 기술의 유출"을 방지해야 합니다.
새로운 공식에는 더욱 엄격한 수출 통제, 중국에서 유럽으로의 투자 및 그 반대의 투자에 대한 통제, 그리고 통신 대기업인 화웨이 등 중국 모바일 장비 공급업체에 대한 제한 강화 등 여러 요소가 포함되어 있습니다.
"위험 제거" 접근법은 "분리" 접근법과 다릅니다. 이 접근법은 중국과의 경제 관계 단절 문제를 근본적으로 다루지 않고, 위험 거래와 비위험 거래를 명확하게 구분하기 때문입니다. 비위험 거래는 아무런 방해 없이 진행됩니다.
유럽의 주요 경제대국인 독일 역시 중국과의 관계에서 이와 같은 전략을 추구하고 있습니다.
EEAS 보고서는 유럽 위원회(EC)가 6월 말에 발표할 것으로 예상되는 새로운 "경제 안보" 전략의 첫 번째 개요로 알려졌습니다.
EEAS 보고서에 따르면, 베이징의 야망은 "중국을 중심으로 새로운 세계 질서를 수립하는 것"입니다. 따라서 EU는 "중요한 안보 이익"을 보호하기 위한 "새로운 수단이나 규정"을 마련해야 합니다.
조치는 반도체, 양자 컴퓨팅, 우주 기술, 인공지능, 생명공학과 같은 전략적 분야에 국한되어야 합니다. EU는 위험을 완화할 것이지만 "중국으로부터 완전히 분리되지는 않을 것"입니다. 유럽은 "이익을 방어할 것"이지만 보호무역주의로 선회하지 않을 것입니다.
독일 연방 의회 의원이자 독일 사회민주당(SPD)의 외교 정책 전문가인 닐스 슈미트에 따르면, 위험 완화가 현재 베이징과의 관계에서 공식 정책이자 지배적인 추세가 되어가고 있습니다.
중국 전문가 라인하르트 뷔티코퍼도 비슷한 견해를 공유합니다. 그에 따르면 위험 완화가 올바른 지침 원칙입니다. 이제 이 개념은 경제와 무역 정책부터 안보 정책과 지정학에 이르기까지 다양한 측면에서 해석되어야 합니다.
해당 지역의 구체적인 활동
중국에 대한 유럽 투자 검토
2016년 중국 대기업 미디어가 독일 로봇 제조업체 쿠카를 인수한 것은 유럽에 경종을 울린 사건이었습니다.
2020년부터 EU는 "외국인 투자 심사 메커니즘"을 도입해 왔습니다. 일부 인수는 회원국에 의해 차단되었습니다. 독일 경제기후보호부는 최근 중국 투자자들이 반도체 제조업체 엘모스와 ERS를 인수하는 것을 금지했습니다.
그러나 EU 27개국의 투자 통제는 매우 다르게 시행됩니다. 모든 국가가 베이징의 투자를 감시하는 것은 아니며, 아예 감시하지 않는 국가도 있습니다. EU의 경우, 문제는 통제를 더욱 표준화하는 것입니다.
한편, 동북아시아 국가에 대한 유럽 투자의 통제 또한 검토되고 있습니다. 이는 "외국인 투자 심사"라는 개념을 통해 표현된 새로운 관점입니다.
2023년 3월 말, 중국 정책에 대한 중요한 연설에서 EC 위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔은 이 개념을 지지했습니다.
해외 투자에 대한 통제의 이면에는 EU 기업이 중국에 직접 투자하면 기존의 수출 통제가 훼손될 수 있다는 EU의 우려가 깔려 있습니다.
EEAS 보고서는 "EU가 외국인 투자 심사를 시행하기로 결정했다"고 밝혔습니다.
의존성 해소를 위한 안정적인 공급망 구축
EU는 러시아의 화석 연료 의존도를 낮추겠다는 목표에도 동의했지만, 에너지 전환 과정에서 중국의 친환경 기술에 대한 의존을 희생해서는 안 됩니다. 하지만 이는 아직 갈 길이 멉니다.
예를 들어 태양광 패널, 전기 자동차용 배터리 또는 일부 핵심 원자재의 경우 유럽은 중국 공급업체에 크게 의존하고 있는데, 이는 갈등이 발생할 경우 베이징에 중요한 수단이 될 수 있습니다.
따라서 EC는 풍력 터빈, 태양광 패널, 전기 자동차 배터리와 같은 제품에 대한 EU 내 생산 속도를 높이고자 합니다. 동시에 유럽은 아시아, 아프리카, 라틴 아메리카의 다른 국가와 원자재 파트너십 및 무역 파트너를 구축하려고 노력하고 있습니다.
이와 관련하여 미국의 물가상승률 감축법(IRA)이 유럽에 도움이 될 수 있습니다. IRA에 따라 워싱턴은 중국 공급업체 없이도 운영 가능한 새로운 공급망 구축에 수십억 달러를 투자하고 있습니다. 이는 유럽이 의지할 수 있는 대안을 마련하는 데 도움이 됩니다.
 |
| EU는 통신 대기업 화웨이 등 중국 모바일 장비 공급업체에 대한 규제를 강화할 예정이다. (출처: Quartz) |
중요 인프라 보호
2년 전 EU는 모바일 사이버보안 툴박스를 출시했는데, 여기서는 "위험성이 높은 부품 공급업체"를 유럽의 "중요 인프라 및 공장"에서 제외할 것을 권고했습니다.
이 툴박스는 분명히 화웨이와 ZTE와 같은 중국 통신 대기업을 겨냥한 것이지만, 독일을 포함한 일부 회원국이 아직 EU의 권고를 이행하지 않은 것은 실망스러운 일입니다.
독일에서는 화웨이 배제 논의가 4년 넘게 이어져 왔습니다. 몇 주 전 내무부가 새로운 노력을 시작했지만, 텔레콤과 보다폰 등 주요 통신사들이 화웨이에 대한 여러 약속을 내놓았기 때문에 아직 성과를 거두지 못했습니다.
고위 관리들은 베이징과 의견 불일치가 발생할 경우 독일의 통신망이 중단될 수 있으며, 독일 통신 인프라에 사용된 화웨이 구성 요소를 가능한 한 빨리 제거해야 한다고 경고했습니다.
수출 통제 강화
EU의 무기 수출 금지 조치는 중국과의 무기 거래를 금지합니다. 이중 용도 품목(민간 및 군사 목적으로 모두 사용할 수 있는 제품)의 수출 또한 통제됩니다.
그러나 이중용도 품목 목록이 모든 것을 포괄하는 것은 아닙니다. EEAS 보고서는 이러한 통제의 "향상"을 지지합니다.
EU의 관점에서 모든 개입은 국제 무역법에 부합합니다. 세계 무역 기구(WTO)가 국가 안보를 보호하기 위한 예외를 규정하고 있기 때문입니다.
[광고_2]
원천
댓글 (0)