명확한 절차, 전담 직원
2025년 7월 1일부터 시행되는 새로운 규정에 따라, 사(읍) 또는 구 인민위원회 위원장은 농경지 에서 비 농경지 (논, 특수용도림, 보호림 또는 엄격한 보호가 필요한 지역 제외)로 용도 변경을 결정하는 등 특정 경우에 토지 용도 변경을 결정할 권리를 갖습니다. 법적, 계획적, 재정적 조건이 보장되어야 하지만, 지역 단위에서 직접 처리할 수 있는 권리는 토지 절차 개혁에 새로운 활력을 불어넣었습니다.
다낭시 의 코뮌과 구의 기록에 따르면, 토지 용도 변경, 변경 등록, 토지 사용권 증명서 발급 등 많은 절차가 코뮌 단위의 "원스톱" 부서에서 바로 처리되어 이전처럼 구와 군에 서류를 보내 기다릴 필요가 없어졌습니다.
레 탄 즈엉(호아방 코뮌) 씨는 이렇게 말했습니다. "이전에는 토지 용도 변경을 하려면 여러 번 군에 가서 한 달씩 기다려야 했습니다. 이제는 코뮌에서 10~15일 만에 처리해 주어 훨씬 편리해졌습니다."
호아띠엔(Hoa Tien) 지역 공공행정서비스센터에서 응우옌 티 낌 응안(Nguyen Thi Kim Ngan, 푸손 2 마을) 씨는 이렇게 말했습니다. "절차가 명확하고 직원들이 열정적으로 안내해 주어서 쉴 새 없이 돌아다닐 필요가 없습니다. 이 모델은 특히 저 같은 어르신들에게 매우 실용적입니다."
호아방(Hoa Vang) 사(社) 인민위원회 부위원장 호탕푹(Ho Tang Phuc) 씨에 따르면, 7월 한 달 동안만 해도 수백 건의 토지 관련 서류를 접수하고 처리했으며, 그중에는 토지 용도 변경 관련 서류도 다수 포함되었습니다. 푹 씨는 "주민들은 자신이 사는 지역에서 투명하고 신속하게, 그리고 친절하게 서비스를 제공받는 것에 감사하고 있습니다."라고 말했습니다.
적극적인 시설, 만족스러운 사람들
분권화는 주민들의 어려움을 덜어줄 뿐만 아니라 지방 당국의 관리 역량을 향상시키도록 장려합니다. 많은 자치구와 구는 토지 담당 공무원을 위한 전문 교육을 적극적으로 실시하고, 내부 처리 절차를 조정하며, 새로운 업무량에 익숙해지도록 했습니다. 동시에, 지방 정부는 기록 처리에 기술을 적용하는 데에도 집중해 왔습니다.
냐(Han Nha) 지역 지적 담당관인 레 반 탕(Le Van Thang) 씨는 "이전에는 냐(Han Nha) 지역이 서류를 받아 해당 지역으로만 전달했습니다. 이제는 현 상황을 직접 평가하고 계획 및 합법성을 검토해야 합니다. 부담이 더 크지만, 현실에 훨씬 더 가까워졌고 주민들의 만족도도 높아졌습니다."라고 말했습니다.
토지 용도 변경 절차를 단기간 내에 완료한 다우티디엡(하냐코, 푸옥딘 마을) 씨는 이렇게 말했습니다. "토지 담당관이 현장에 와서 확인하고 측량했습니다. 7월 29일, 토지 용도 변경 증명서를 받으러 코뮌에 가라는 통지를 받았습니다. 이전보다 절차가 훨씬 명확하고 빠르며 투명해진 것은 사실입니다."
그들은 서류를 신속하게 처리할 뿐만 아니라, 지방 자치 단체는 해당 지역을 잘 알고 있어서 구체적인 조언을 제공하고 그 자리에서 사람들에게 문제를 해결할 수 있습니다.
호아티엔사 인민위원회 위원장인 응우옌 떤 코아 씨는 "명확한 분권화는 사단이 더욱 적극적으로 업무를 수행하고 문서 평가에 대한 책임감을 강화하는 데 도움이 됩니다. 실제로 국민의 만족도는 행정 개혁의 효과를 측정하는 척도입니다."라고 단언했습니다.
다이록시 공공행정서비스센터 부소장인 르 반 낫 씨도 "공무원과 주민이 직접 소통하면 사소한 문제도 신속하게 처리할 수 있고, 정보 부족으로 서류가 엉뚱한 곳으로 오가거나 막히는 상황을 피할 수 있다"고 말했습니다.
호아쑤언, 하이쩌우, 탄케 등 다른 구에서도 온라인 공공 서비스 포털 이용 안내가 홍보되었습니다. 처음에는 많은 분들이 혼란스러워하셨지만, 점차 온라인 운영에 익숙해지셨습니다.
디지털화는 전제 조건입니다
긍정적인 신호 외에도, 풀뿌리 차원의 개혁은 여전히 많은 기술적 장벽에 직면해 있습니다. 특히 산악 지역과 외딴 지역의 많은 자치구의 기술 인프라는 아직 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 컴퓨터 부족, 불안정한 소프트웨어, 그리고 간헐적인 인터넷 연결로 인해 문서 처리가 중단되는 경우가 종종 있습니다.
6구역 토지등기소 소장인 레 안 투안 씨는 "지리적으로 멀리 떨어져 있어 코뮌과 도시 간의 서류 송달이 어렵습니다. 많은 사람들, 특히 노령층 분들이 온라인으로 서류를 제출하거나 결제하는 데 익숙하지 않습니다."라고 말했습니다.
다낭과 꽝남성이 합병된 후에도 각 지역은 여전히 동기화되지 않은 자체 토지 관리 소프트웨어 시스템을 사용하고 있는 것으로 조사되었습니다. 이로 인해 기록 검증 및 처리가 지연되고 있습니다. 행정 개혁이 진정으로 효과를 거두려면 도시와 지역 주민을 연결하는 통합 토지 데이터 시스템을 구축하는 것이 필수적입니다. 증가하는 기록 처리 요구 사항을 충족하기 위해서는 계획 수립, 법적 평가, 전문 소프트웨어 활용 등의 기술이 필수적입니다.
농업환경부 부국장인 응우옌 홍 안(Nguyen Hong An) 씨에 따르면, 토지 관리 및 행정 기구의 권한 분산 및 위임에 관한 정부령 제151/2025호에 따라 2단계 정부를 시행하는 것은 정부를 국민에게 더 가깝게 만드는 중요한 조치입니다.
분권화가 진정으로 효과를 발휘하려면 디지털화가 필수적입니다. 따라서 해당 부서는 모든 토지 기록의 디지털화를 추진하고, 시와 자치구(Commune and Ward)를 연결하는 데이터 시스템을 구축하고 있습니다. 이를 통해 처리 시간 단축, 오류 감소, 투명성 및 모니터링 역량 향상에 기여할 것입니다.
현대적인 토지 관리 시스템은 사람들이 거주지에서 바로 공공 서비스를 쉽게 이용할 수 있도록 돕고, 전문 직원이 업무를 더 빠르고 효과적으로 처리할 수 있도록 지원합니다.
안 씨는 “이것이 천연자원과 환경 분야의 디지털 정부와 스마트 시티 구축에 중요한 기반이 될 것으로 기대한다”고 말했다.
출처: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html
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