과학기술혁신개발기금 재정 메커니즘 혁신

과학기술혁신법(S&I)의 재정 및 투자 관련 여러 조항의 시행을 세부적으로 규정하고 지침을 제공하는 법령 제265/2025/ND-CP호의 주요 내용 중 하나는 과학기술개발기금의 조성 및 운영을 위한 완전하고 투명한 법적 체계를 구축하는 것입니다. 이는 중앙 및 지방 차원에서 과학기술을 진흥하기 위한 구체적인 재정 도구입니다.

전국 과학기술혁신기금 네트워크 강화

제16조 규정에 따라 각 부처, 각급 기관, 각 부처급 기관, 각 성 인민위원회는 실제 상황에 따라 과학기술혁신개발기금을 설립할 수 있다. 이 기금은 운영위원회, 감독 위원회, 기금집행기관으로 구성된 모델에 따라 운영되며, 전문성과 투명성을 보장하고 기존 관리기구의 인력을 증원하지 않는다.

기금 집행위원회는 기금 프로그램을 기획, 관리 및 시행하고, 발주하며, 기업과 과학기술기관을 지원하는 업무를 담당합니다. 특히, 기금은 다른 예산 재원과 중복하여 기금을 편성할 수 없으며, 기금 사용에 있어 투명성, 절약성, 효율성의 원칙을 준수해야 합니다.

각 부처, 지부, 지방자치단체의 과학기술혁신사업 및 과제의 발주 및 자금 지원, 기술응용, 기술이전, 기술혁신 및 창의적 혁신에 대한 재정 지원 및 대출이자 지원, 과학기술 역량 강화 활동 지원, 혁신 발전, 창의적 창업 생태계 조성, 혁신 문화 진흥 및 창의적 창업 활동 지원은 이 조례 제6조 제1항, 제2항, 제3항, 제4항 및 제5항의 규정에 따라 시행한다.

지역 과학기술혁신발전기금은 지역 중소기업의 기술 응용, 기술이전, 기술 혁신 및 혁신을 위한 자금 및 이자 지원을 제공합니다. 본 조 제2항에 명시된 내용을 이행하기 위해 기금에 배정되는 연간 총 국가 예산의 계획 및 결정에는 단체 및 개인의 자발적인 기부금, 기부금 및 증여금이 반영되지 않습니다.

경영, 성과 평가 및 재무 메커니즘의 투명성

이 법령은 기금이 주문, 자금 지원 및 지원을 공개하고, 동일 콘텐츠에 대해 다른 재원을 통해 자금을 지원받은 단체 및 개인에게는 자금을 제공하지 않도록 규정하고 있습니다. 합법적인 기부금, 증여금 및 기부금은 정당한 목적으로 수령 및 사용할 수 있으며, 예산에 반환하지 않고도 다음 해에도 계속 사용할 수 있도록 보관됩니다.

이 법령은 기금이 주문, 자금 조달 및 지원 내역을 공개하도록 요구합니다. 예시 사진.

관리 기관(부처, 지부, 지역)은 기금 운영을 감사하고 감독하여 적시에 효과적으로 지출되도록 할 책임이 있습니다. 기금 집행 기관장은 매년 운영 성과와 효율성을 평가하는 보고서를 작성해야 하며, 공공 재정 관리의 발전 방향인 객관성과 투명성을 확보하기 위해 독립적인 평가 기관을 고용할 수 있습니다.

법령 제17조에서는 기금이 후원하는 조직 및 개인의 책임을 자세히 규정하고 있습니다.

각 부서는 내부 지출 규정을 제정하고, 자금을 정당한 목적에 사용하고, 규정에 따라 지출하며, 기록 및 문서의 적법성과 합리성을 보장해야 합니다. 예산을 오용하여 손실을 초래하는 경우, 해당 자금은 법에 따라 회수 및 처리됩니다.

기금의 집행 기관은 재정 관리 규정을 개발하고, 감사, 평가하고, 독립 감사인을 고용하고, 국가 예산 사용에 대한 표준과 투명성을 보장할 권리가 있습니다.

NAFOSTED – 과학기술을 위한 국가 재정 기둥

국가과학기술개발재단(NAFOSTED)은 과학기술부 산하의 공공재정기관으로, 국가적 규모의 과학기술 활동을 자금 조달, 발주, 지원하는 기능을 담당합니다.

제18조부터 제23조에 따라, NAFOSTED는 공개성, 투명성, 평등성, 과학적 성실성 및 국제 표준 보장의 원칙에 따라 운영됩니다.

본 기금은 기초 연구, 응용 연구 및 기술 개발, 특히 학제 간, 지역 간, 그리고 국가 전략 과제에 대한 자금 지원을 우선적으로 제공합니다. 국가과학기술발전기금의 지원을 받는 국가과학기술 역량 강화를 지원하는 과학기술 과제 및 활동의 연구 내용은 국가 예산으로 시행되었거나 시행 중인 내용 및 활동과 중복되어서는 안 됩니다.

이 기금의 자금은 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 지출에서 할당되며, 또한 국가 내외에서 합법적인 기부금, 선물 및 기여금을 받을 수도 있습니다.

예산 관리의 유연성을 보장하기 위해 지출 진행 상황에 따라 연 3회까지 자금이 지원됩니다.

초기 자금 조달은 기금에서 제안한 금액을 기준으로 하지만 연간 계획에 따라 예상되는 총 자금 조달, 주문 및 지원의 40%를 넘지 않으며 예산 연도 3월 전에 제공됩니다.

이후 기금 배정은 배정된 기금의 지출 진행 상황과 차기 기금 지출 계획을 바탕으로 기금의 제안에 따라 결정됩니다. 최종 기금 배정일은 매년 9월 1일 이전입니다.

재무 관리와 관련하여 기금은 행정 회계 제도를 적용하고 규정에 따라 지급 및 결제를 실시하며 자본 사용의 효율성을 평가하고 통제하기 위해 독립 감사인을 고용할 권리가 있습니다.

정부는 과학기술혁신기금을 위한 완전하고 통합적이며 현대적인 재정 메커니즘을 구축했습니다. 예시 사진.

정부는 법령 265/2025/ND-CP 제3장을 공포함으로써 중앙 및 지방 차원의 과학기술혁신기금을 위한 완전하고 통합적이며 현대적인 재정 메커니즘을 구축했습니다. 이는 사회 자원을 동원하고, 기업과 과학자들이 혁신에 더욱 적극적으로 투자하도록 장려하며, 과학기술의 지속가능한 발전을 지원하는 국가 재정 생태계 구축에 기여하는 중요한 도구입니다.

NATIF - 응용 및 상용화를 위한 레버리지

국가기술혁신기금(NATIF) 소개 - 혁신 과제에 대한 자금 지원 및 주문, 대출 금리 지원, 기술 적용·이전·혁신을 위한 자금 지원을 담당하는 기관입니다. 동시에 창의적 스타트업 생태계와 혁신 문화의 발전을 촉진합니다.

NATIF는 예산 재원과 비예산 재원(기부금, 후원금, 현물, 기타 법적 수입)을 모두 수령할 권리가 있습니다. 기금의 운영 원칙은 투명합니다. 정보 포털에 우선순위 지침과 검토 기준을 공지하고, 민주적이고 객관적인 검토 절차를 거치며, 중복 지원을 금지합니다. NATIF는 위반 사항을 발견할 경우 지원금을 중단하거나 해지할 권리가 있으며, 동시에 진행 상황과 전문성을 관리하고 모니터링하는 메커니즘을 갖추고 있습니다.

본 조 제1항 제a호에 따른 국가기술혁신기금의 연간 예산은 최대 3회까지 배정할 수 있다. 1차 예산 배정은 기금이 제안하는 예산을 기준으로 하되, 연간 계획에 따라 편성된 총 예산의 40%를 초과할 수 없으며, 회계연도 3월 31일 이전에 배정하여야 한다. 이후 예산 배정은 배정된 예산의 지출 진행 상황을 고려하여 국가기술혁신기금의 제안을 기준으로 결정하며, 최종 예산 배정은 매년 9월 1일 이전에 실시한다.

재정 관리와 관련하여, NATIF는 과학기술부의 승인을 받은 계획에 따라 자금을 지원받으며, 홍보, 투명성, 책임성의 원칙에 따라 역량 강화 활동, 수입 보충, 전문가 계약, 소통 및 교육에 예산 외 재원을 사용할 수 있습니다. 예산 외 재원의 수입은 별도로 회계 처리되어야 하며, 재무 보고서에 완전히 반영되어야 하며, 필요한 경우 감사를 받아야 합니다.

위험 관리 - 부드럽지만 책임감 있는 메커니즘

NAFOSTED와 NATIF는 면제, 감면, 상환 연장부터 채무 면제, 파산 시 채무 탕감까지 재무 위험 관리 체계를 갖추고 있습니다. 이러한 위험 관리 체계는 투명한 기록, 근거, 그리고 필요한 경우 독립적인 전문가 의견을 바탕으로 운영되어야 합니다. 그러나 위험 관리가 업무를 담당하는 기관의 책임성을 변화시키는 것은 아닙니다.

제3장 과학기술혁신개발기금 재정 메커니즘을 담은 법령 265/2025/ND-CP는 부처 및 지방 정부 차원부터 두 개의 국가 기금인 NAFOSTED와 NATIF에 이르기까지 동기화된 기금 시스템을 구축하여 연구, 응용 및 기술 혁신 활동을 위한 유연하고 투명하며 책임 있는 재정 메커니즘을 구축합니다. 이는 사회적 자원을 동원하고, 공공-민간 연계를 증진하며, 연구 결과의 이전 및 상용화를 가속화하는 데 필수적인 기반을 마련하여 과학기술혁신을 국가의 지속가능한 성장을 위한 주요 동력으로 만드는 데 기여합니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-ve-co-che-tai-chinh-cho-cac-quy-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-19725102523115479.htm